來源：贛南日報

“干就贛好”營商環境品牌日益響亮，647個事項“一網通辦”、301個政務事項“掌上可辦”，151個高頻政務服務事項“跨省通辦”，239個事項與吉安實現“省內通辦”，127個深圳事項在贛州24小時“自助可辦”；

政務服務對標深圳規則規制改革，政務服務增值化改革、一碼通行、“企業安靜生產期”制度等22項營商環境改革舉措在全國、全省推廣，營商環境全省排名實現連年進位躍升，2023年度列全省第一，取得歷史最好成績，榮獲全省全面深化改革考評“八連冠”。

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成績的背后，折射出贛州營商環境持續優化、企業活力不斷迸發、發展潛能加快釋放的良好局面。如今，越來越多的企業和群眾深刻感受到，贛州政務服務環境越來越好。

近年來，贛州市聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡，堅持“大灣區能做的，我們也要能做到”目標，凝心聚力推動營商環境全方位提升、深層次變革、系統性改善，打造新時代第一等的營商環境，以優化營商“軟”環境，構筑經濟發展“硬”支撐。

贛深高鐵通車后，贛州正式融入粵港澳大灣區2小時經濟生活圈。圖為一列復興號列車駛過龍南特大橋。 （資料圖片）

　　刀刃向內 打通服務企業群眾“最后一米”

日前，在盤石集團贛州全球數字經濟創新中心科技園項目現場，工人們在各自崗位上爭分奪秒搶工期、趕進度。“我們項目在報建審批時就享受到了服務‘加速度’，工作人員全程幫辦代辦，不到兩個小時，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證‘三證’齊發，真的很快！”該項目負責人包文靜說。

項目審批“高效辦”，背后是審批服務的不斷優化，是對企業群眾辦事重點領域和關鍵環節持續的優化整合。

2024年6月，我市推出工程建設項目審批制度改革2.0版本，借鑒深圳等先進地區經驗做法，在項目前期準備、提升審批效率、優化審批服務等方面進行提升完善。（資料圖片）

“我們通過主動審批、深化集成審批、完善‘容缺+承諾’審批，提高中介服務質量、提升監管服務水平，有效解決‘體外循環、多頭跑、上下跑、隱性審批’等問題。”市行政審批局相關負責人說，贛州市推出工程建設項目審批制度改革2.0版本，借鑒深圳等沿海發達城市經驗做法，在項目前期準備、提升審批效率、優化審批服務等方面進行提升完善。

行政審批改革是提升政務服務效能的關鍵。學習借鑒大灣區經驗，贛州先后推行多輪行政審批制度改革，聚焦短板弱項著力推進政府職能轉變和數字政府建設，圍繞理念重塑、制度重構、流程再造等，不斷推動優化政務服務走深走實，促進降本提質增效，企業和群眾的辦事滿意度、獲得感與日俱增。

創新推出低風險項目“豁免審批”改革，贛州社會投資倉庫、廠房低風險項目適用范圍擴大至不大于1萬平方米，與粵港澳大灣區一致，低風險項目適用范圍全省最廣。

推行工程建設項目“一站式集成”審批改革，所涉事項全部集中至行政服務大廳，辦理事項從49個減少到40個。

2024年5月10日上午，贛州市政務服務和數據管理局正式掛牌成立。這是贛州市加快數字政府建設、優化營商環境的又一實踐舉措。 （資料圖片）

今年5月，贛州市政務服務和數據管理局掛牌成立，加速數字化政務改革，推動更多政務服務網上辦、掌上辦、智能辦。

政務服務“一小步”，便民惠企“一大步”。如今，“網上辦”“掌上辦”已成為在贛州辦事新常態，全市高頻政務服務事項“一網通辦”率提升至86%。在落實中央和省里部署的“高效辦成一件事”基礎上，贛州還推出公積金同城轉移、網約車客運資格許可等7件“高效辦成一件事”，目前全市辦件超66萬件。

　　融灣突圍 走出老區、灣區合作新路徑

9月2日，贛州市“粵企入贛”招商推介會在深圳舉行，現場簽約新能源、智能制造、電子信息、新材料等產業項目共22個、總金額84.325億元。部分嘉賓及客商代表在發言中介紹了在贛州投資發展情況，并高度評價了贛州對標深圳政務服務規則規制持續優化營商環境的顯著成效。

9月2日，贛州市“粵企入贛”招商推介會在深圳舉行。會上，簽約項目共22個，簽約金額84.325億元，涉及新能源、智能制造、電子信息、新材料等產業。劉青 攝

贛州市緊緊錨定粵港澳大灣區這個最強參照物，堅持“大灣區能做的，我們也要能做到”的目標，連續開展四輪優化提升營商環境專項行動，推動完成705項對標提升改革任務，持續打響“干就贛好”營商環境品牌，讓企業家在贛州投資更省心、發展更順心、生活更舒心。

2024年6月7日，贛州市行政審批局舉行深贛協作共建產業合作園區政務服務事項模擬演練。（資料圖片）

開展對標灣區政務服務規則規制，市本級268個審批服務事項對標深圳全面優化，100項市級權限已實現與深圳“同事同標”，48項“結果互認”；實現不動產登記“跨城通辦”、公積金“互認互貸”；209個高頻政務服務事項“跨省通辦”……與大灣區無差別、零距離的辦事體驗，為企業和群眾所稱道。

贛州主動融入大灣區產業鏈、供應鏈、服務鏈，充分利用地區間產業、科技、人才資源和空間資源等要素，通過政府引導、市場主導，實現資源互補、分工協作、互利共贏、協調發展，推動贛南等原中央蘇區振興發展和粵港澳大灣區橋頭堡建設取得更大突破。

贛州水務集團贛縣區自來水有限公司的“貢水e家”業務調度平臺上，用水報裝數據、業務辦理進度、即將超時業務等各項信息一目了然。薛順鑫 攝

8月27日，深圳首個省外合作的“飛地”園區——深圳贛州協作共建產業園區戰略框架協議正式簽署落地。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。依托良好的營商環境，贛州市吸引了富聯精密、格力電器、吉利耀能等一批投資超百億元的大項目落戶，也為贛州推進新型工業化、產業轉型升級注入新動能。

　　依港而興 闖出多式聯運新天地

在贛州國際陸港，只見港口內滿是木材、汽車等貨物，大貨車忙碌地裝運各種集裝箱。伴隨著長鳴的汽笛聲，一列滿載貨品的中歐班列緩緩駛出。江西家有兒女家具有限公司負責人說，依托贛州國際陸港，公司出口創匯穩步增長，去年家具產品出口創匯達3000萬美元。

贛州國際陸港，全國第八個內陸開放口岸，是贛州探索雙向開放開發的又一重要舉措。（資料圖片）

“來自東南亞的木材抵達贛州國際陸港，最快只要半天，就能轉運至周邊家具廠，幾天之后它們就可以變成潮流前沿的時尚家具。”贛州國際陸港管委會運營管理局副局長劉立平說。

作為中國第八個內陸開放口岸，贛州國際陸港在全國首創“跨省、跨關區、跨陸海港”通關新模式，在原“組合港”模式的基礎上推出“陸海通”通關模式，打通“灣區+老區”雙區聯動快速通道。通過“港口前移、屬地報關、海鐵聯運、無縫對接”，實現贛州地區進出口貨物在本地“一次申報、一次查驗、一次放行”，贛州國際陸港與沿海港口實現“同港同價同效率”，進出口整體通關時長分別壓縮65.28%、5.64%，中歐班列時效提升50%以上，為企業節約物流時間成本40%、物流資金成本30%。

不沿邊、不靠海，如何能“四面逢源”“八面來風”？贛州樹立以大通道促進大開放、以大開放促進大發展的意識，全力拓寬開放通道、做強開放平臺，想方設法拉近與外界的距離。

贛州國際陸港不單是全國革命老區唯一一個內陸開放口岸，更是江西省對外開放的重要窗口，設計年吞吐量80萬標箱，已建成鐵路場站、國際集裝箱調撥中心、海關特殊監管區、跨境電商集拼中心、倉儲物流中心、臨港產業集聚區等六大功能板塊。

作為江西省唯一平行車進口試點、全國“一帶一路”多式聯運示范工程，贛州國際陸港不僅有中部地區倉儲量最大的冷鏈物流產業園，還建設了國際木材交易中心，是贛州商貿型國家物流樞紐核心平臺。

“中歐班列運輸的商品越來越多，線路輻射的范圍越來越廣，更多企業依靠物流大通道走出國門。”劉立平介紹。今年1月至9月，已有2000多列火車從這里進出，中歐班列覆蓋中亞、南亞及歐洲20多個國家100多個城市。同時陸港還與東部多個沿海港口進行鐵海聯運合作，成為國際運輸的起運港和目的港。建港以來，累計開行中歐（亞）班列超過1400列，占全省開行總量的75%以上。

近年來，贛州市依托贛州國際陸港“鐵海聯運”模式和優勢，持續完善國際物流服務體系建設，逐步實現“買全球木材，賣全球家具”，成品家具通過贛州國際陸港銷往全國各地以及歐洲、中亞等國家，有力助推開放型經濟高質量發展。依托陸港的平臺優勢，僅贛州的家具產業集群營收就從建港前的百億元增長到現在超2700億元。開通深贛城際高速貨運班列“融灣號”，全程運行平均時間壓縮至6小時；開辟深贛新能源汽車多式聯運通道，已有超6000輛新能源汽車“借船出海”遠售歐洲、中東等地區。

江西金力永磁科技股份有限公司生產車間，工人在調試生產設備參數。歐艷芬攝

優化營商環境沒有“休止符”，贛州正在優化營商環境的賽道上跑出“加速度”，以前所未有的開放姿態和務實舉措，努力成為要素集聚磁場、企業成長沃土、投資興業寶地。

優化營商環境永遠在路上。贛州，這座充滿活力的城市，將繼續弘揚蘇區精神，再創“第一等工作”，全面深化改革，擦亮“干就贛好”金字招牌，以更加開放的姿態、更加務實的舉措、更加優良的環境，迎接更多的企業和人才來贛州投資興業，共同書寫建設革命老區高質量發展示范區的新篇章！（溫居林）