為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，探索創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法服務(wù)水平，鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持推行柔性執(zhí)法，自2021年鷹潭推出了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單后，如今不予處罰清單已進(jìn)入4.0版。

鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單4.0版本日前已完成對(duì)外公示，即將正式對(duì)外發(fā)布。什么樣的情況可以不予處罰？不予處罰基于什么原則？從輕微違法行為不予處罰清單4.0版中可知，共有不予處罰事項(xiàng)21條，涉及商事登記、價(jià)格和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、食品安全、合同違法、商標(biāo)和專利、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、藥品管理等8類。如藥品管理中，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位購銷醫(yī)療器械，沒有執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的，如初次違反該法條規(guī)定，未執(zhí)行進(jìn)貨記錄制度的持續(xù)時(shí)間短或醫(yī)療器械類別低、批次少，索證索票齊全、不影響追溯，未造成危害后果，及時(shí)改正的可不予處罰。每條輕微違法行為不予處罰后都有注明具體的法律依據(jù)。

輕微違法行為不予處罰清單的核心理念是“包容審慎監(jiān)管、善意文明執(zhí)法”，堅(jiān)持原則是 “合法、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合及綜合裁量”，力求符合人民群眾的期待，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一，以達(dá)到“優(yōu)化營商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的執(zhí)法目的。不予處罰清單的出臺(tái)讓不予處罰有法可依、有章可循，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)行使，為一線執(zhí)法人員辦案提供了有力指引，推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升區(qū)域執(zhí)法一體化、精細(xì)化水平，為市場(chǎng)主體輕微違法行為提供了容錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

附件： 《鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單4.0版》

作者：涂夢(mèng)迎