新聞發(fā)布會現(xiàn)場 （圖片均由 省政府網(wǎng)黎穗 攝）

江西有聲新聞發(fā)布廳第1160期：江西省防汛抗旱新聞發(fā)布會

【直播團隊】

總監(jiān)制：蘇越 直播統(tǒng)籌：李夢麗 文字采集、提問：黃子怡 攝像：譚興浩

直播熱線：0791-86847839

9月29日，江西省政府新聞辦、省防辦聯(lián)合舉行江西省防汛抗旱工作新聞發(fā)布會。省防汛抗旱指揮部秘書長，省應急管理廳黨委委員、政治部主任劉闖發(fā)布和介紹有關情況。省應急管理廳防汛抗旱和地震地質處處長吳學文，省應急管理廳救災和物資保障處處長陳庭甫，省水利廳建設與管理處處長向愛農(nóng)，省水利廳水旱災害防御處防汛抗旱督察專員廖金源出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發(fā)布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請到省防汛抗旱指揮部秘書長，省應急管理廳黨委委員、政治部主任劉闖先生，省應急管理廳防汛抗旱和地震地質處處長吳學文女士，省應急管理廳救災和物資保障處處長陳庭甫先生，省水利廳建設與管理處處長向愛農(nóng)先生，省水利廳水旱災害防御處防汛抗旱督察專員廖金源先生，請他們介紹我省防汛抗旱工作相關情況，并回答大家的提問。

下面，先請劉闖先生作介紹。

省防汛抗旱指揮部秘書長，省應急管理廳黨委委員、政治部主任劉闖

劉闖：

今年以來，我省降雨明顯偏多，主汛期降雨較常年偏多超4成，4月份強對流天氣頻發(fā)、重發(fā)，6月份遭遇今年入汛以來持續(xù)時間最長、范圍最廣、量級最大的強降雨過程，6月下旬一周內集中發(fā)生8次編號洪水，修河、錦江出現(xiàn)超歷史紀錄洪水，鄱陽湖遭遇本世紀第二高水位，湖區(qū)超警時間長達38天，各地相繼發(fā)生各類災情險情。面對嚴峻復雜的防汛形勢，省防汛抗旱指揮部深入貫徹習近平總書記關于防汛救災系列重要指示批示精神，全面落實李強總理在我省檢查指導防汛工作時的講話要求，按照省委、省政府部署，立足“防大汛、搶大險、救大災”，全力以赴應對大戰(zhàn)大考，取得無水庫垮壩、無堤防決口、無重大人員傷亡工作成效，有效保障人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。主要做了以下五個方面的工作。

一是扎實做好汛前準備。汛前，逐級落實各類責任人10萬余名。完成1064處水毀水利工程修復，梳理在建涉水工程292個，逐座督促落實安全度汛方案，常態(tài)化排查治理風險隱患4710處。指導1675個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）、1.88萬個村（社區(qū)）完成防汛簡明化預案修編。省防指專門舉行市縣指揮長視頻培訓和“江西應急·2024”防汛救災演練，組織各級開展業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練947次。

二是提前會商研判部署。我們緊盯每場降雨過程，省級組織防汛專題會商31次，印發(fā)警示提醒24期、提前轉移通知14次，抽查相關責任人800余次，督促各地組織危險區(qū)和受威脅群眾10.5萬人，及時避險轉移、妥善做好安置，36個成功避險案例獲應急管理部有關司局通報表揚。

三是迅速響應積極應對。今年以來共啟動應急響應5次，響應持續(xù)時間累計54天，嚴格落實各項響應行動，累計派出56批次工作組、專家組赴各地協(xié)助指導。調撥防汛物資1440余萬元和大流量排澇車5輛，幫助汛情緊張地區(qū)做好搶險救援。鄱陽縣角豐圩較大險情發(fā)生后，第一時間派出經(jīng)驗豐富的防汛專家到現(xiàn)場指導，幫助當?shù)丶皶r控制險情。據(jù)統(tǒng)計，鄱陽湖大洪水期間，全省累計投入巡堤查險56.40萬人次，抗洪搶險16.89萬人次，機械設備9213臺（套），物料（土石方）51.79萬立方米。

四是加強正面宣傳引導。堅持主動發(fā)聲，防汛二級響應期間，省防指2次召開防汛救災工作新聞發(fā)布會，回應群眾關切。常態(tài)化開展防災避險知識和自救互救技能科普宣傳，直接受益群眾達95萬余人，發(fā)掘并向全省推廣宣傳5個基層防災減災優(yōu)秀經(jīng)驗做法。

五是科學開展救災救助。財政部門會同應急管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，積極爭取并及時下?lián)苤醒敕姥淳葹馁Y金4.456億元幫助受災地區(qū)。省級派出9個工作組，指導基層救災救助，市、縣累計派出594個工作組，及時開展查災核災。按照“十有”（即有標識、有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫(yī)護人員、有秩序、有臺賬、有心理疏導）標準，最高峰時啟用285個集中安置點、安置群眾5282人，省、市、縣三級累計向災區(qū)調撥生活類救災物資、發(fā)放食品8.2萬件（套），切實保障受災群眾基本生活。

我省即將結束法定汛期，但局地短時強降雨仍時有發(fā)生，且不排除還有臺風對我省產(chǎn)生影響。由于7月以來持續(xù)長時間的晴熱高溫，江河湖庫水位持續(xù)下降，部分地方出現(xiàn)氣象干旱，但防旱抗旱形勢總體平穩(wěn)。下一步，我們將始終統(tǒng)籌做好防汛和抗旱各項工作，在做好局地強降雨防范應對的同時，按照“一庫一策”原則，持續(xù)指導各地細化各類水利工程調度方案，科學合理增加蓄水。同時督促各地統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，進一步完善防旱抗旱預案以及水資源配置、應急供水等方案，因地制宜強化節(jié)約用水管理，確保蓄好水、管好水、用好水，有效保障群眾生活用水和生產(chǎn)灌溉用水。

我就先介紹到這里，謝謝。

徐承：

謝謝劉主任！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開始。

中央廣播電視總臺提問

中央廣播電視總臺：

今年江西省洪澇災情較為嚴重，人民群眾生命財產(chǎn)受到重大威脅，請問江西省是如何做好搶險救援應對工作的？

省防汛抗旱指揮部秘書長，省應急管理廳黨委委員、政治部主任劉闖

劉闖：

圍繞全省防汛重點和救援需求，省防指全力做好防汛搶險救援工作。

一是全方位做好應急準備。汛期前，全面安排搶險救援隊伍應急備勤工作，發(fā)布安能二局等8支工程搶險隊伍駐地、聯(lián)系人員、主要裝備等信息。汛期中，根據(jù)會商研判要求各搶險救援隊伍隨時做好跨區(qū)執(zhí)行搶險救援任務準備。同時，在九江、上饒、贛州、宜春四地靠前駐防大中型無人機，積極探索使用大中型無人機在兼顧恢復通信中繼平臺作用下，助力堤防應急監(jiān)測，直觀精確掌握水位變化趨勢、堤壩受損情況等關鍵信息，有效預判潛在風險，為搶險救援工作提供科技支撐。

二是實戰(zhàn)化開展應急演練。5月30日，省防指在上饒市舉行“江西應急·2024”防汛救災演練，模擬江西東北部地區(qū)遭遇極端強降雨天氣過程，信江、饒河和鄱陽湖流域多個水文站點水位超警戒甚至超歷史，設置村莊“三斷”、圩堤搶險、尾礦庫險情等9個場景、20個科目，出動應急力量1000余人，動用航空救援直升機、應急通訊無人機、動力舟橋等裝備600余臺（套），較好地檢驗了預案、錘煉了隊伍、磨合了機制。

三是針對性部署救援力量。省防指啟動防汛應急響應后，將洪澇災害較為嚴重的南昌、九江、上饒等贛北區(qū)域劃分為8個片區(qū)，協(xié)調各類抗洪搶險力量1.2萬余人在環(huán)鄱陽湖周邊縣區(qū)預置備勤，在新建、柴桑、永修、鄱陽等地前置294人的機動隊伍，確保險情能第一時間妥善處置。同時，駐贛部隊備勤待命，工程機械裝備4500余臺套隨機出動。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

中新社提問

中新社：

據(jù)了解，今年汛期，江西省沿江濱湖地區(qū)超警戒堤線長2000多公里，共有100條圩堤出現(xiàn)484處險情，但所有險情全部得到及時有效處置。請問水利專家在險情處置方面是怎樣進行專業(yè)指導和提供技術支撐的？

省水利廳建設與管理處處長向愛農(nóng)

向愛農(nóng)：

6月24日省防指發(fā)布三級應急響應后，省防指專家指導組聞令而動，提前集中辦公。至7月31日，專家指導組共向九江、宜春、南昌、上饒、景德鎮(zhèn)等地派出43批次129人次防汛搶險專家，參與指導搶險400余處，為地方提供了有力的技術指導。

一是建庫立制，“排兵”再“布陣”。為有效應對多點散發(fā)的險情形勢，專家指導組根據(jù)工作預案，從省水利技術支撐單位抽調精干力量，組建了175人的省級專家?guī)欤渲袔ш爩＜?0名，建立了專家待命制、動態(tài)輪換制、圩堤風險實時評估制等三項機制，并指導地方完善水庫防跨壩“一庫一策”措施。哪里有險情、哪里有需要，我們就在綜合研判工程重要性、險情危害性、處置難度性等因素的基礎上，把專家派到哪里，確保專家派遣有的放矢、持續(xù)投放。比如，在7月2日修河永修站水位還未超歷史時，我們對重點圩堤動態(tài)風險評估，連夜派出7個專家組赴永修支援，最多時一條萬畝堤安排了4個省級專家組通宵參與搶險，隨即又組建了12個組待命備戰(zhàn)。鄱陽湖水位進入高位相持階段后，面對高溫酷暑，我們對專家組每隔5至7天進行換防休整，做好打持久戰(zhàn)準備。

二是以戰(zhàn)促學，“老將”帶“新兵”。專家指導組既要充分考慮當前險情處置的能力要求，又要考慮后備力量的培養(yǎng)。我們派遣專家組時，根據(jù)專業(yè)和搶險經(jīng)驗進行老中青搭配，精選“防汛老將”與“抗洪新兵”并肩作戰(zhàn)，前者以戰(zhàn)代訓，“傳、幫、帶”；后者以戰(zhàn)促學，“思、悟、踐”，在災害中學習災害，在搶險中學習搶險，在實戰(zhàn)中迅速鍛煉出一支有技術、接地氣，敢打仗、能打贏的專家隊伍。例如，在應對鄱陽縣角豐圩重大險情時，前后派出4批13名省級專家實地駐守角豐圩，指導地方綜合應用粘土堵滲、卵石壓腳、分級反濾等措施，打出一套堵、壓、濾、排教科書級的“組合拳”，成功搶險。專家組中多人為搶險新兵，他們在實戰(zhàn)中淬火錘煉，業(yè)務能力大幅提高。

三是以技強力，“技防”助“人防”。專家指導組自主開發(fā)了集險情實時播報、無人機智能巡檢、專家線上會診以及專家智能管理多種功能于一身的“智慧防汛會診平臺”，實施“信息化”作戰(zhàn)。同時，前方專家組利用堤防“CT”專業(yè)設備開展巡堤探險。科技賦能極大地提升了險情處置的及時性、科學性和精準性。例如，7月1日至3日，修河和鄱陽湖水位迅速上漲，沿河濱湖堤防頻頻出險，會診平臺共收到各地報險達到53、77、68次，專家指導組值班專家通過遠程會診，及時就近調配專家力量，為成功搶險贏得了寶貴的時間。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

江西衛(wèi)視提問

江西衛(wèi)視：

請問，今年江西省災情有哪些特點？應急管理部門在災情應對、群眾救助和災后重建等方面采取了哪些措施？

省應急管理廳救災和物資保障處處長陳庭甫

陳庭甫：

總的看，3個特點較為明顯：一是暴雨雖強、但應對有力，全省緊急轉移安置6.4萬人，6月中下旬就轉移安置5.7萬人，設置集中安置點285個、安置人數(shù)最多時5282人；二是災害雖頻、但損失偏小，主要災情指標較近五年均值明顯偏小，其中緊急轉移安置人口、農(nóng)作物受災面積、倒塌房屋間數(shù)分別偏小83.8%、32.9%、89.7%。三是局地災情較重，九江、上饒兩市直接經(jīng)濟損失占全省的64.8%。

面對嚴重災情，我們全力以赴打好防汛救災攻堅戰(zhàn)，主要做到“四個及時”。

一是及時報災。入汛后，堅持24小時值班值守，調度市縣受災情況220余次、向上級報送災情378次，災情報送做到及時、準確、規(guī)范。同時，突出加強信息互聯(lián)互通，向部門共享災情89次，匯總有關領域損失6次，為科學救災決策提供信息支撐。

二是及時核災。特別是針對6月中下旬的災情，及時啟動省級救災應急響應，并爭取應急管理部對我省啟動國家救災應急響應，先后派出9個工作組趕赴九江、上饒等重災區(qū)查災核災，市縣累計派出594個工作組核查災情，做到哪里有災情、核災組就到哪里。

三是及時救災。會同省財政廳下?lián)芨黝悜本葹馁Y金4315萬元，各級調撥救災物資8.2萬余件，有力保障受災群眾基本生活。同時，在中央救災資金中安排444萬專項資金，并整合農(nóng)房保險、危房改造等資金，統(tǒng)籌用于倒房重建工作。

四是及時評災。今年省級層面首次啟動重大災害損失現(xiàn)場核查評估，組建2個由武漢大學、北京師范大學、國家減災中心和5個省直部門參加的現(xiàn)場核查組，對“6·22”暴雨洪澇災害損失進行了綜合評估，為災后重建工作打下堅實基礎。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

鳳凰網(wǎng)提問

鳳凰網(wǎng)：

請問遇到暴雨和洪澇等災害時，公眾應該怎么做可以盡可能的避險？

省應急管理廳防汛抗旱和地震地質處處長吳學文

吳學文：

汛期不僅會遇到暴雨洪澇等災害，還會遇到大風、雷電天氣等極端天氣，公眾除了密切關注相關部門發(fā)布的天氣預報和氣象預警信息外，掌握安全的避險自救方法至關重要。當大家遇到暴雨洪澇，建議盡量減少外出，不要前往橋底、地下室、地下倉庫、地下商城等低洼地帶；居住在低洼地帶的居民，家中應提前備好應急包，密切關注當?shù)夭块T發(fā)布的避險提示。開車遇到道路積水時，首先要觀察水位，發(fā)現(xiàn)水位超過輪胎的三分之二的時候應盡量繞行，切勿強行通過。如遇到車輛涉水熄火時，有天窗的車輛可以事先把天窗打開，當無法打開車門也沒有天窗的情況下，可以選擇打破車玻璃來逃生。遇到大風天氣，建議盡量別走高樓之間的狹長通道，因為通道變窄，空氣流動速度會變快，風力會變大帶來一定危險；同時要小心高空墜物，安裝不牢的廣告牌、墻上的空調機、窗邊的花盆，這些物品大風天都會變成“危險品”。遇到雷電天氣，切記遠離樹木、電線桿、煙囪等高聳物體，也不要在有金屬物的地方停留，車里、山洞里是相對安全的地方；如果躲在車里，注意關掉引擎、音響系統(tǒng)、收音機等，并關閉所有車窗，使車輛形成一個完全封閉的空間；如果躲在山洞里，千萬不要站在洞口或巖石邊，盡量往里走。

另外，近年來一些生態(tài)良好的未開發(fā)未開放區(qū)域逐漸成為“野景區(qū)”“網(wǎng)紅打卡點”，擅自進入探險、游玩，一旦遭遇山洪、泥石流等自然災害，極易造成人員傷亡。因此，請大家出游時應嚴格遵守當?shù)卣坝嘘P部門發(fā)布的公告、禁令、警示，不要擅自進入未開發(fā)未對公眾開放的保護區(qū)、水庫、峽谷等“野景點”區(qū)域，更不要隨意在灘涂、河道、山腳、泄洪道等區(qū)域溯溪、露營。如果在野外遇到突發(fā)山洪、泥石流時，要毫不猶豫跑向溝道兩側高地，切不可順著溝道方向逃生。總之，暴雨洪澇災害防范，需要大家共同參與，每個人都是自己安全的第一責任人。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

江南都市報提問

江南都市報：

我們關注到，前段時間，鄱陽湖水位下降很快，9月16日星子站已退至低枯水位10米以下，請問江西省水利廳在應對鄱陽湖水位快速下降方面有哪些措施？下一步有什么工作舉措？

省水利廳水旱災害防御處防汛抗旱督察專員廖金源

廖金源：

正如您所說，前段時間由于降雨偏少，江河來水減小，鄱陽湖水位下降較快，9月10日退至枯水位（12米），9月16日退至低枯水位（10米），受14號臺風“普拉桑”和冷空氣帶來的雨水影響，鄱陽湖水位有小幅上漲后再次下降，今天14時星子站水位降到9.01米。針對鄱陽湖持續(xù)下降這一情況，省水利廳根據(jù)形勢發(fā)展，精準范圍、精準對象、精準時段、精準措施，積極主動抓好供水保障工作，確保人民群眾飲水安全和秋糧作物灌溉用水需求。

一是精準監(jiān)測。堅持24小時值班值守，密切監(jiān)測雨情、水情、墑情，以及151處縣級以上水源地供水情況和780處“千噸萬人”農(nóng)村規(guī)模水廠供水情況。實時關注雨水情及枯水發(fā)展形勢，堅持“3310”（防汛“3個3天”及抗旱“3個10天”水文情勢預報）水文情勢預報服務機制，進一步細化未來10天、20天、30天的旱情預報、預測和展望。水文部門還就鄱陽湖區(qū)“三生”用水（生活用水、農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水）開展了分析預測。

二是科學調水。7月下旬，為盡力緩解鄱陽湖區(qū)防洪壓力，同時為后期防旱抗旱儲備水源，我們與電力部門充分溝通，要求所有水庫在確保防洪安全的前提下，逐庫分析，充分挖潛，能攔盡攔，盡最大可能進行回蓄，共攔蓄洪量10.9億立方米。8月以來，調度洪門、江口、羅灣等水庫通過增大機組發(fā)電下泄，保障下游地區(qū)灌溉用水需求。

三是提前蓄水。一方面，抓住今年主汛期末降雨有利時機，指導水庫在確保安全的前提下，加強蓄水管理。另一方面，盡管8月以來我省降雨偏少，但局部分散性降雨仍時有出現(xiàn)，我們指導各類水庫能蓄盡蓄，盡最大可能增加蓄水量。截至9月29日，全省水庫蓄水量154億立方米（其中31座大型水庫蓄水量103億立方米，比多年同期均值偏多10%），為應對后期可能出現(xiàn)的干旱提供了充足水源。

四是抓好引提水。8月3日，鄱陽湖星子站水位退至警戒以下，我們立即部署指導沿江濱湖地區(qū)抓住外江外湖水位偏高的有利時機，積極開展引提水工作。截至目前，沿江濱湖地區(qū)累計自流引水7200萬方，灌溉面積149萬畝；提水1.8億方，灌溉面積275萬畝。

據(jù)氣象預測，今年秋冬季我省降雨偏少0~2成，部分地區(qū)有階段性氣象干旱發(fā)生。當前，江河湖庫水位逐漸走低，鄱陽湖水位也將呈波動緩退態(tài)勢。省水利廳堅持汛旱同防同治，從最不利情況出發(fā)，加強監(jiān)測預報預警，積極穩(wěn)妥做好水庫蓄水工作，精細使用水資源，指導各地和有關部門完善供水保障方案和應急措施，確保城鄉(xiāng)供水安全和灌溉用水需求。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

省政府網(wǎng)站提問

省政府網(wǎng)站：

我們注意到，今年防汛響應期間江西省防指派工作組對各地進行督察檢查，能否介紹一下督查檢查的主要內容和工作成效？

省防汛抗旱指揮部秘書長，省應急管理廳黨委委員、政治部主任劉闖

劉闖：

7月2日-8日，省防指啟動對長江鄱陽湖區(qū)防汛二級應急響應，并部署省級督查檢查人員按照“汛情險情在哪，督查檢查就到哪”的原則，對超警的重點圩堤、萬畝以上圩堤，以及險工險段的應急處置情況，按照每天“一部署、一反饋、一總結、一報告”的工作模式，進行督查檢查。

就督查檢查工作成效看，主要有三個方面：一是推動了防汛壓力直達基層一線，壓實了工作責任。防汛二級應急響應期間，省防指派出了三個實地督查檢查組，分赴南昌、九江、上饒等地，通過“四不兩直”、夜查等方式，共檢查17座圩堤以及沿線分指揮部、值守點責任落實和防汛物資儲備情況，發(fā)現(xiàn)巡查記錄不規(guī)范、未按要求巡堤查險、清雜不及時等問題20項。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督查檢查人員現(xiàn)場要求立即改正并反饋有關部門，將壓力直面?zhèn)鲗е练姥匆痪€。二是推動了問題整改閉環(huán)管理，做到了動態(tài)清零。為進一步壓實防汛責任，推動問題隱患整改閉環(huán)，我們以省防指辦公室名義向南昌、九江、上饒3個市下發(fā)了通報，要求有關地方立即督促屬地整改，舉一反三，進一步強化巡堤查險責任落實，并在一周內反饋整改落實情況，確保所查問題得到整改、隱患得到消除。三是推動了督查檢查實戰(zhàn)練兵，提升了工作能力。督查檢查工作在防汛關鍵節(jié)點啟動，作用發(fā)揮極為重要，這是壓實屬地責任、嚴明工作紀律最直接最有效的舉措，同時也考驗了督查檢查工作的組織力、執(zhí)行力和專業(yè)水準。通過本次督查檢查實踐，我們做了深刻地分析研判，將在優(yōu)化人員構成、細化檢查內容和強化專業(yè)素養(yǎng)上精準發(fā)力，進一步提升督查檢查工作質效，時刻做好“應戰(zhàn)”準備。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結束。