新聞發布會現場（圖片均由 省政府網文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第1150期：江西省發展改革委副主任劉兵發布加力支持消費品以舊換新新聞

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總監制：蘇越 直播統籌：李夢麗 文字采集：胡珊珊 攝像：譚興浩

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9月10日，江西省人民政府新聞辦、省發展改革委聯合舉行江西省加力支持消費品以舊換新新聞發布會。省發展改革委黨組成員、副主任劉兵發布和介紹有關情況。省民政廳黨組成員、副廳長黃永茂，省財政廳黨組成員、副廳長鄧忠，省商務廳黨組成員、副廳長梁小康，省交通運輸廳二級巡視員胡建強，省農業農村廳總經濟師孔德煌出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

徐承：

各位記者朋友:

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們邀請到省發展改革委黨組成員、副主任劉兵先生，省民政廳黨組成員、副廳長黃永茂先生，省財政廳黨組成員、副廳長鄧忠先生，省商務廳黨組成員、副廳長梁小康先生，省交通運輸廳二級巡視員胡建強先生，省農業農村廳總經濟師孔德煌先生，請他們介紹我省推動大規模設備更新和消費品以舊換新有關情況，并回答大家的提問。下面，先請劉兵先生作介紹。

省發展改革委黨組成員、副主任劉兵

劉兵：

各位記者朋友:

大家好！衷心感謝各新聞單位對江西省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作的關心支持！下面，我向大家簡要介紹江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新相關工作情況，并對《江西省2024年加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》作解讀。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策部署，是推動高質量發展的重要舉措。為貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，省發展改革委會同省有關部門堅持系統謀劃、統籌推進，推動“兩新”工作取得階段性成效。1-7月，全省設備工器具購置投資增長3.5%，比上半年加快1個百分點，對全部投資的貢獻率為7.3%；全省工業投資同比增長11.7%，高出全部投資增速7.9個百分點，拉動全部投資增長4.5個百分點；全省社會消費品零售總額7534.9億元，同比增長5.1%，高于全國1.6個百分點，其中：限額以上單位新能源汽車、智能手機以及智能家電零售額分別增長43%、22.2%和15.8%。

為搶抓國家“兩新”加力措施政策機遇，用足用好國家下達的超長期特別國債支持地方消費品以舊換新資金，省發展改革委、省財政廳聯合省商務廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省民政廳等部門，起草了《江西省2024年加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，已經省政府同意印發實施?！秾嵤┓桨浮分饕傮w目標、重點任務、工作要求三個部分。

總體目標緊扣國家政策導向，并結合我省實際，逐項提出到2024年底的更新換新目標任務。在設備更新方面，系統梳理“兩新”“兩重”、科技創新和技術改造再貸款、節能降碳和本質安全提升等各方面的資金、措施，將支持政策打包貫通，以“設備更新＋技術改造”牽引形成更多發展增量。

到2024年底，更新改造升級一批傳統產業項目和能源電力設施，淘汰一批落后低效、超期服役老舊設備，補齊一批生活垃圾分類處理設施、水污染治理等環境基礎設施短板，推動一批老舊營運船舶、住宅老舊電梯更新改造。在消費品以舊換新方面，搶抓下半年消費旺季黃金期，深入實施促進商貿消費提質擴容三年行動、“消費促進年”“家電煥新消費季”等活動，結合中秋、國慶、“雙十一”等重要節點，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，進一步激發市場消費潛力和經營主體主觀能動性。

到2024年底，力爭報廢老舊營運貨車8100輛、更新4000輛，報廢農業機械11000臺（套）以上，推動旋耕機、植保無人機等農機設備更新；更新8年以上老舊城市公交車及更換老舊新能源公交車動力電池分別為1400輛以上、1100輛以上，力爭報廢更新汽車3萬輛左右、置換更新個人消費者乘用車4萬輛左右、電動自行車以舊換新15萬輛左右；完成家電產品以舊換新135萬臺（套）以上、居家適老化改造3萬戶，推動家裝等產品改造換新。

重點任務形成具體19項硬措施。爭取設備更新項目資金方面，提出優化設備更新項目支持方式、加快辦理項目前期要件、全力組織項目申報、完善項目審核機制4項舉措保障項目爭取和順利實施；用足用好消費品以舊換新資金方面，提出支持提升消費品以舊換新能力、科學制定資金分案、編制分領域資金補貼細則，有力支撐老舊營運貨車報廢更新、農業機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、汽車報廢更新、乘用車置換更新、家電和電動自行車以舊換新、居家適老化改造、家居更新改造等9大領域更新換新；細化完善更新換新補貼標準方面，根據國家已明確的領域支持標準，結合我省實際合理確定并細化汽車、家電、電動自行車、家居等分領域補貼標準。

同時，明確了鼓勵企業爭取再貸款，支持廢棄電器電子產品回收處理等具體舉措；有序組織以舊換新工作方面，從出臺分類操作指引、提高補貼資金發放效率、強化資金支持、嚴格資金管理等4個方面提出舉措，按照“全省統籌、先用先得、多用多得”的原則，支持各地又快又好使用超長期特別國債資金。

下一步，我委將與各部門形成更大合力，加快釋放政策紅利。我們將持續做好政策宣傳解讀，暢通線上線下反饋渠道，提高更新換新的知曉率和參與度；加快出臺實施細則和操作指引，上線運行補貼申請兌付平臺，提高補貼申請審核兌付效率；持續優化市場環境，公平支持不同所有制、不同注冊地企業和個體經營者參與更新換新；及時跟進產品質量和價格監管，開展產品質量監督抽查，嚴格查處價格欺詐等行為，切實防范騙補、虛假冒領等問題，切實保障消費者合法權益和資金安全。

歡迎廣大消費者和經營主體踴躍參加更新換新活動，歡迎各位記者朋友持續關注并積極宣傳報道，也歡迎大家提出寶貴意見建議。

我就介紹這些，謝謝大家！

徐承：

謝謝劉主任！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開始。

中新社提問

中新社：

“加力”是本次政策的關鍵詞和亮點，請問江西省財政有哪些具體支持舉措？

省財政廳黨組成員、副廳長鄧忠

鄧忠：

國家加力支持“兩新”政策出臺后，省財政廳積極落實省委、省政府部署要求，強化財政政策支撐保障，在爭取中央超長期特別國債基礎上，省財政再統籌安排近40億元配套資金，推動我省“加力”政策盡快落地見效。

一是財力保障上更實。以舊換新方面，補貼資金籌措原則為中央和地方按9:1比例共擔，地方配套資金全部由省級財政承擔，市縣政府無需安排配套資金，大幅度緩解市縣財政支出壓力。近日，省財政已將資金額度下達各地，并預撥了第一批補貼資金。設備更新方面，省財政在中央補助的基礎上，對政府投資類項目增加補助20%，對企業投資類項目增加補助5個百分點。此外，統籌18.7億元支持工業領域設備更新和技術改造，統籌1.3億元對中央財政貼息之外的企業設備更新貸款貼息1.5個百分點、數字化轉型貸款貼息1個百分點。

二是資金使用上更快。為充分發揮資金效益，釋放政策紅利，我們將配合行業主管部門抓緊制定相關領域實施細則，細化補貼標準。建立資金使用激勵機制，以舊換新省以上資金全省統籌，先用先得、多用多得，推動各地加快資金使用，力爭資金在年底前按規定使用完畢。省財政廳將會同發展改革等部門，在10月底、11月初對資金進行初步清算，并將資金額度從使用進度慢的地區，調整到使用進度快的地區。

三是監督管理上更強。會同發改和行業主管部門，做好監控預警，加強監督核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改；對違反財經紀律的，及時收回資金，并追究相關責任人的責任。對于套取、騙取補貼資金等違法違規行為，我們將配合行業主管部門依法依規嚴厲查處，確保政策優惠直達消費者。

下一步，省財政廳將按照我省加力推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案要求，會同有關部門加強保障、細化政策、完善機制，管好用好補貼資金，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

江西衛視提問

江西衛視：

汽車、家電、家居等領域以舊換新都是老百姓密切關注的，能否介紹下這些領域加力支持消費品以舊換新補貼政策有關情況？

省商務廳黨組成員、副廳長梁小康

梁小康：

按照省委、省政府決策部署，省商務廳負責汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛領域消費品以舊換新工作，具體政策如下：

一、關于汽車報廢更新補貼政策

個人消費者于2024年4月24日（含當日）至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補貼標準為：對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應為同一個人，其所報廢的乘用車應當于2024年7月25日前登記在申請人名下。自2024年8月15日起，在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。

二、關于汽車置換更新補貼政策

自2024年9月6日起至2024年12月31日，對個人消費者轉讓其本人名下在江西省內注冊登記的個人乘用車舊車，并購買新能源乘用車新車或2.0升及以下排量燃油乘用車新車，在2024年12月31日前在江西省內完成新車注冊登記且舊車于2024年9月6日前登記在其名下的，給予不超過1.2萬元的補貼。申請補貼的舊車轉讓前所有人和新購置汽車所有人應為同一個人。同一輛新車不得同時享受國家汽車報廢更新補貼和置換更新補貼。

三、關于家電換新補貼政策

對購買2級能效或水效的8類家電產品給予銷售價格15%的補貼，這8類家電具體是：冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機；對購買1級能效或水效的上述8類家電產品給予銷售價格20%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。

四、關于電動自行車以舊換新補貼政策

對交回個人名下老舊電動自行車并購買符合要求的電動自行車新車的消費者，每輛新車給予不超過500元的補貼。

五、關于家裝廚衛“煥新”補貼政策

重點支持舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費，對個人消費者購買家具、家裝建材、家電（列入家電以舊換新支持范圍的8類家電產品除外）、智能家居產品等給予補貼。

需要特別說明的是，考慮到上述政策有些還比較原則，需要進一步細化，目前，省商務廳正在緊鑼密鼓會同有關部門制定實施細則，該實施細則將于近期印發實施并將及時對外公布。

央廣網提問

央廣網：

據了解，交通運輸領域大規模設備更新是江西省“兩新”工作的重要組成部分。請問，下一步江西省交通運輸部門在這方面有哪些部署和安排？

省交通運輸廳二級巡視員胡建強

胡建強：

為貫徹落實國家、部委等有關要求，我廳牽頭編制出臺了《江西省交通運輸領域大規模設備更新行動方案》，實施城市客運車輛電動化替代、老舊營運柴油貨車淘汰更新、老舊營運船舶報廢更新、郵政快遞老舊設備替代、物流設施設備更新改造、基礎設施數字化轉型升級、標準提升等七大行動。重點聚焦城市新能源公交車、國三以下營運柴油貨車和老舊營運船舶三大領域。

在城市公交車方面，淘汰更新8年車齡以上老舊城市公交車及老舊新能源公交車動力電池，每輛車平均補貼6萬元。今年計劃支持更新購置城市新能源公交車1400輛左右，更新動力電池公交車1100輛左右。

在營運柴油貨車方面，支持國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰更新和新購新能源冷鏈物流貨車，今年計劃報廢老舊營運柴油貨車8100余輛，補貼標準根據每輛車提前報廢年限及車型補貼1萬至4.5萬元不等；新購營運貨車4000余輛，補貼標準根據車輛類型（中型、重型）、種類（油車、新能源）補貼2.5萬至9.5萬元不等。到2028年底，國三及以下排放標準的營運柴油貨車基本淘汰。

在老舊營運船舶方面，支持船齡20年（不含）以上30年（含）以下沿海貨船，船齡15年（不含）以上30年（含）以下內河貨船，船齡10年（不含）以上25年（含）以下內河客船加快報廢。今年計劃淘汰老舊船舶89艘，同時積極支持新能源和清潔能源動力船舶發展，推進純電池動力船舶在內河試點應用，大力促進我省水運行業綠色低碳發展。

在此，呼吁有老舊車船更新需求的企業、個人可關注我廳門戶網站“交通運輸領域大規模設備更新”專欄，了解具體政策，按規定要求申報，我廳將與各市（縣）交通運輸主管部門一道做好相關材料審核、補貼發放等工作，讓真正參與車船更新淘汰的企業、個人充分享受政策紅利，助力經濟社會發展。

江南都市報提問

江南都市報：

農民群眾、農機企業比較關心農業機械報廢更新補貼政策，請問，本輪農機報廢更新補貼政策的亮點有什么？

省農業農村廳總經濟師孔德煌

孔德煌：

近年來，國家對農機報廢更新工作一直有政策支持，從農機購置與應用補貼中安排資金，對從事農業生產的農民和農業生產經營組織報廢的農業機械給予適當補助，今年農機報廢更新政策總體遵循“農民自愿、政策扶持、方便高效、安全環?！钡脑瓌t，主要有“三個亮點”：

一是補貼范圍更廣。這次中央農業機械報廢更新超長期特別國債資金，支持報廢補貼品種從9類擴展到15類。主要用于國家確定的拖拉機、播種機、聯合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等9個農機種類和我省自選的旋耕機（單軸分檔、履帶式自走分檔）、微耕機、植保無人機、拋秧機、烘干機、茶葉揉捻機等6個農機種類報廢補貼，基本實現了重點機具、重點產品全覆蓋。

二是補貼標準更高。農機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高報廢補貼金額由1000元提高到1500元，補貼增幅達到50%；報廢聯合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，按不超過50%提高報廢補貼標準，最高補貼金額達到26250元。更新部分補貼按照農機購置補貼標準實施，最高補貼金額預計可達到30000元以上。

三是補貼流程更快。采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量，簡化補貼申請流程，提升審核效率，在機具報廢后30個工作日內完成補貼兌付，確保政策紅利精準高效惠及農戶。同時，在縣（市、區）至少布局一家農機回收企業或引導回收企業跨區開展回收工作，鼓勵回收企業開展提前預約、上門回收和辦理業務等便民服務，降低農戶運輸負擔。

借此機會，呼吁廣大農機使用者、農機專業合作社以及回收拆解企業、第三方回收服務隊等主體，積極參與農機報廢更新工作，加快先進適用、節能環保、安全可靠農機的推廣應用，提升我省在用農機具的質量和水平。

省政府網站提問

省政府網站：

適老化改造納入了這次消費品以舊換新的支持范圍。請問江西民政部門，適老化改造補貼的范圍和標準是什么？老年人如何申請？

省民政廳黨組成員、副廳長黃永茂

黃永茂：

目前，居家養老是絕大多數老年人選擇的養老方式。老年人家庭實施居家適老化改造，對于提高老年人居家養老的安全性、便利性，提升老年人的生活品質具有重要意義。

按照省委、省政府工作部署，省民政廳會同相關部門研究制定了《江西省消費品以舊換新居家適老化改造實施方案》。根據《方案》，凡是居住在本省范圍內年滿60周歲以上的老年人均可自愿申請改造。每戶按照實際改造費用的60%給予補貼，補貼金額最高不超過3000元。

其中，特殊困難老年人（包括分散供養特困人員、城鄉低保、低保邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人和計劃生育特殊家庭及其他困難老年人）按照每戶不超過3000元的標準給予補貼，超出部分由老年人家庭自行負擔，實際改造費用低于3000元的據實結算。

有改造意愿的老年人可向擬改造房屋所在地街道(鄉鎮)提交申請。為方便老年人知曉政策并及時申請，我這里就改造原則作個簡要說明：

一是一戶一補。每戶老年人家庭只能申請一次補貼。也就是說，如果老年人有多處房屋的，只能申請對其中一處房屋適老化改造給予補貼。同時，近年來已享受特殊困難老年人家庭適老化改造和困難重度殘疾人家庭無障礙改造補貼政策的家庭不再給予補貼。

二是先到先得。我省計劃支持3萬戶老年人家庭實施居家適老化改造，我們已將任務數分解到各設區市，下一步再分解到各縣（市、區）。各地民政部門將在資金額度范圍內，根據老年人的申請時間先后順序確定支持改造名單，實行先到先得，補貼額度用完為止。

三是自主選擇。老年人根據自身身體狀況、居家環境和實際需要，自主選擇改造服務商，并依據適老化改造項目推薦清單自主選擇改造項目和物品。

四是資金直補。改造完工后，老年人家庭及時向街道(鄉鎮)提出竣工申請?？h級民政部門組織街道(鄉鎮)、社區(村)或者委托第三方機構，對改造的真實性進行核查，并根據核查結果確定實際補貼金額，次月將補貼資金直接發放至老年人賬戶。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

徐承：

謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。

來源：江西省政府新聞辦