2023年，省人大監察司法委在省人大及其常委會領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和中央人大工作會議精神，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，著力提升人大監察司法工作效能，為社會長治久安提供法治保障。

聚焦“國之大者”

持續開展公益訴訟江西行

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。

省人大監察司法委立足江西產糧大省實際，認真貫徹落實好黨的二十大關于“牢牢守住十八億畝耕地紅線”部署要求，協助省人大常委會以“守住耕地紅線”為主題，持續開展公益訴訟江西行。

省市縣三級人大上下聯動，貫通融合人大監督、法律監督、司法監督、行政監督，重點聚焦人民群眾關注的改變耕地性質和用途、非法占用耕地、破壞耕地種植條件和污染耕地違法行為，通過依法開展專題調研、代表視察、案件旁聽等方式，推動檢察機關加大耕地保護公益訴訟辦案力度，督促政府相關職能部門嚴肅查處涉及耕地違法行為，以能動履職守護耕地紅線、保障糧食安全。

全省各級法院、公安、司法、自然資源、農業農村、生態環境、林業等部門認真落實專項行動部署要求，與檢察機關建立耕地保護公益訴訟協作機制98個，大力支持和保障耕地保護公益訴訟工作順利開展。

全省檢察機關共立案辦理耕地保護公益訴訟案件1840件，發出訴前檢察建議1383件，督促挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地3.6萬余畝，拆除違法占用耕地建筑物5.08萬平方米，督促清除、處理違法堆放的生活垃圾、生產類固體廢物4836噸，追繳耕地占用稅3.39億元。檢察日報、法治日報、光明網等省內外媒體先后報道專項行動開展情況，最高人民檢察院向全國推廣我省經驗做法。

拒絕家庭暴力

出臺全國首部加強人身安全保護令制度貫徹實施的決議

家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和。人身安全保護令制度是反家庭暴力法創設的重要制度，但在我省司法實踐中運用效果并不理想。

為推動解決家庭暴力受害人尋求司法救助時面臨的急難愁盼問題，協助省人大常委會結合開展法院家事審判工作監督，作出全國首部關于加強人身安全保護令制度貫徹實施的重大事項決議，對人身安全保護令的申請、辦理、送達、執行等各環節，以及機制建設、宣傳教育、監督檢查等有關工作作出詳細規定，進一步暢通了人身安全保護令的申請渠道、細化了人身安全保護令送達、執行程序和有關部門協助執行義務，健全了貫徹實施人身安全保護令制度的工作體系和保障機制。

為提高決議的社會關注度、公眾知曉度，省人大監察司法委聯合省政府新聞辦、省法院、省公安廳、省婦聯召開專題新聞發布會，中央和省內18家新聞媒體對相關活動進行宣傳報道，今視頻、江西新聞客戶端、江西發布、鳳凰網江西等4家新聞媒體進行了網絡直播，90.5萬群眾觀看直播，營造了“家和萬事興”濃厚社會氛圍。決議頒布實施半年來，人身安全保護令簽發率逐步提升，在預防和制止家庭暴力中發揮了積極作用。

做好執法檢查“后半篇文章”

增強執法檢查的剛性

輔警是公安機關一支不可或缺的重要力量。《江西省公安機關警務輔助人員條例》頒布實施以來，貫徹情況如何？是否真正落地見效？

今年4月，新一屆省人大監察司法委采取重點檢查和委托檢查相結合，通過專題調研、個別訪談、查閱資料等方式，聚焦條例實施情況，進行“深度體檢”、查找突出問題。常委會聽取和審議執法檢查報告后，省委書記、省人大常委會主任尹弘指示“要高質量跟蹤落實執法檢查報告及審議意見、扎實做好執法檢查‘后半篇文章’”。

為此，省人大監察司法委創新交辦督辦工作方式，重點抓了三件事：一是協助省人大常委會召開首次執法檢查報告及審議意見交辦會，向省政府及有關部門、各設區市人大及政府通報執法檢查情況，面對面交辦4大類13項具體問題清單。二是建立督辦工作調度機制。問題交辦后，省人大監察司法委會同省人大常委會辦公廳定期調度、逐項跟蹤問效，重點對全省三級公安機關落實輔警員額配備、薪酬待遇、公用經費等情況進行跟蹤督辦，并赴新余、萍鄉、景德鎮等地開展實地督導，形成了齊抓共管、合力攻堅的良好局面。三是組織開展滿意度測評。進一步延伸監督鏈條，采取輔警問卷調查、整改對象自評及會議集中測評3種測評方式，對省公安廳、省財政廳、11個設區的市政府整改工作情況進行滿意度測評，測評對象的“滿意”率最高為97.74%。

通過有力、有效監督，包括執法檢查報告提到的4個設區的市本級、64個縣（市、區）在內的全省公安機關輔警薪酬待遇普遍提高，輔警經費保障等難題得到有效解決。同時，用人額度之外的2000余名過渡期人員得以逐步清退，輔警隊伍面貌持續改善、管理規范化水平得到進一步提升。（省人大監察司法委黃紀瑋供稿）