唐文曦

“統(tǒng)計(jì)表決結(jié)果，通過！”2023年11月30日，省十四屆人大常委會第五次會議表決通過《江西省鄱陽湖總磷污染防治條例》。這是全國首部著眼湖泊總磷污染防治的省級地方性法規(guī)，也是唯一一部就一個(gè)湖泊單一污染因子防治制定的條例。這一年，省十四屆人大常委會聚焦打造美麗中國“江西樣板”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境制度設(shè)計(jì)，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，出臺了一系列生態(tài)環(huán)境類法規(guī)，走在全國前列。

民主凝聚人心，法治護(hù)航發(fā)展。剛剛過去的一年，省十四屆人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，共制定修改地方性法規(guī)24件（其中一攬子修改13件），批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)和決定20件，對120余件規(guī)范性文件進(jìn)行備案性審查，立法工作取得新成效。

近年來，大數(shù)據(jù)在推動政府職能轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)社會管理變革、加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。省人大常委會制定《江西省數(shù)據(jù)應(yīng)用條例》，著力破除部門間數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流動，最大程度推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展類法規(guī)審議項(xiàng)目，還有省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例和修改省預(yù)算審查監(jiān)督條例、省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例、省測繪管理?xiàng)l例等。一項(xiàng)項(xiàng)法規(guī)見證了省人大常委會助力改革發(fā)展的信心和決心，凝聚著省人大常委會推動高質(zhì)量發(fā)展的智慧和力量。

過去一年，省人大常委會制定《江西省促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展條例》，將國家和省委支持革命老區(qū)振興發(fā)展的決策部署、文件精神提煉上升為法規(guī)制度，推動解決革命老區(qū)振興發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題；圍繞糧食安全生產(chǎn)流通，制定《江西省糧食流通條例》，以法規(guī)制度促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；全面實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，制定《江西省全民健身?xiàng)l例》，以法治方式構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系；聚焦民生“關(guān)鍵小事”，從人民群眾的關(guān)切處開展立法工作，修改農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)條例等。生動的立法實(shí)踐，有效破解了民生難題，提高了人民生活品質(zhì)。

開門立法，問計(jì)于民一直“在路上”。省人大常委會深入踐行全過程人民民主重大理念，強(qiáng)化全過程人民民主平臺搭建，所有法規(guī)草案一審后按規(guī)定在省人大常委會門戶網(wǎng)站公開并向社會征集意見；重新遴選省十四屆人大常委會35家基層立法聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)修改基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則，有效豐富立法聯(lián)系基層人民群眾形式，暢通社情民意反映渠道；完成省人大法制委、省人大常委會法工委新一屆35名立法顧問的遴選聘任工作，邀請專家學(xué)者參加立法論證會、座談會，讓百姓的心聲更快、更準(zhǔn)地體現(xiàn)在立法中。