新聞發布會現場（文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第1000期：江西省公安機關“護航生態安全 建設美麗江西”新聞發布會

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8月15日，江西省政府新聞辦、省公安廳聯合舉行江西省公安機關“護航生態安全 建設美麗江西”新聞發布會。省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務專員胡滿松通報有關情況。省公安廳森林公安局局長程海騰，省公安廳森林公安局政委趙榆江，省公安廳森林公安局副局長謝紹平，省公安廳水警總隊總隊長高曉青，省公安廳長江大保護辦公室主任劉寧出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承（文穎 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們邀請到省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務專員胡滿松先生，森林公安局局長程海騰先生，森林公安局政委趙榆江先生，森林公安局副局長謝紹平先生，水警總隊總隊長高曉青先生，長江大保護辦公室主任劉寧女士，請他們介紹江西公安機關護航生態安全，建設美麗江西有關情況，并回答大家的提問。下面，先請胡滿松先生作介紹。

省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務專員胡滿松（文穎 攝）

胡滿松：

各位新聞界的朋友：

大家好！今天，是首個“全國生態日”。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態文明建設。5年來，江西省公安機關從“兩個維護”的政治高度，前所未有的重視程度，雷霆萬鈞的打擊力度，先后組織部署“昆侖”“清風”“清河”“鄱湖護鳥”“長江禁漁”等系列專項行動，不斷推進體制機制創新，嚴厲打擊破壞生態環境資源犯罪，全面推進長江大保護工作，共破刑事案件2.38萬起，為護航生態文明建設、高標準打造美麗中國“江西樣板”貢獻了公安力量。

一、堅持主責主業，嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪

充分發揮公安機關的打擊犯罪職能，對破壞生態環境違法犯罪保持“零容忍”的高壓態勢，堅持露頭就打、打早打小，取得明顯效果。

在打擊污染環境犯罪方面：開展“清水藍天”“危廢三年整治”等專項行動，嚴打非法排污、非法傾倒處置危險廢物、非法冶煉等環境污染突出問題。偵破環境污染刑事案件483起。其中，偵破41起公安部掛牌督辦的環境污染案件，5起污染環境案件被公安部、最高檢、最高法等部門評為典型案件。

在整治非法采礦亂象方面：緊盯砂石資源、瓷土、煤礦、金礦等重要資源，以“春雷”“夏季行動”為抓手，主動會同有關部門，聯合開展專項打擊整治行動。偵破非法采礦案件1220起，其中，偵破涉稀土案件156起，涉鋰礦刑事案件61起，有力地維護我省礦產資源安全。

在保護森林和野生動植物資源方面：深入推進“清風”“清河”等系列專項整治行動，偵破森林和野生動植物案件、非法捕撈、非法采砂案件1.6萬起。長江、鄱陽湖涉漁發案率明顯下降，堅決遏制以往破壞候鳥資源犯罪頻發的勢頭。組織開展了打擊破壞古樹名木專項行動，偵破案件14起，查獲涉案古樹名木109株，取得重大階段性成效。

二、堅持改革創新，構建江西特色的警務運行機制

堅持改革強警戰略，立足當前，著眼長遠，創新符合我省實際的生態環境保護體制機制。

在公安體制改革方面：2021年，省公安廳黨委決定，將原來分散在各警種的生態環境、森林資源、生物安全和長江大保護等領域犯罪偵查打擊職能全部劃歸森林公安局管轄。市、縣兩級公安機關順應形勢變化，主動參照省廳模式，優化調整人員和工作職能。全省森林公安力量更加集中、職能更加專業，成為具有江西特色的公安機關保民生、護生態、促發展新型警種。

在警務機制改革方面：按照“省級主責、市縣主戰、派出所主防”的總體思路，創新警種協調聯動和派出所支撐機制，形成“專業帶動、全警行動、部門聯動、群眾發動”的工作格局。開發列裝全省公安食藥環知水森信息化勤務工作平臺，構建省市縣三級森林公安的“情指行”一體化運行機制，實現了“一盤棋調度、一張圖作業、一體化運行”的“1+2+3”信息化勤務運行模式。充分發揮科技賦能效應，依托視頻監控、雷達監測和無人機對長江、鄱陽湖開展常態化巡查監控，創新建立水域智能綜合防控體系。

三、堅持協同共治，打造護航生態文明建設新格局

堅持靠前擔當、協同治理理念，建立完善內部協作和外部聯動的護航生態文明共建共治共享新格局。

在公安機關內部：積極建立跨區域警務協作機制，深化與江蘇、福建、浙江、安徽等省警方的區域合作，簽署《閩贛森警戰略合作協議》，與浙江省市食藥環偵部門就深化跨省線索移交、集群打擊、調查取證等區域協作達成意向;推動彭澤縣與安徽省宿松縣、望江縣公安局及長航九江分局簽署“一江兩省三縣四警”警務協作協議，并開展聯合執法行動，凝聚了執法合力。

在與行政執法部門合作方面：與生態環境、自然資源、農業農村、水利、林業、市場監管等行政執法部門聯合下文，進一步理順我省打擊環境污染、礦產資源、農用地、森林資源等違法犯罪的協同配合和部門分工，明確在聯勤聯動、聯合督導、聯合培訓加強協作，生態環境行刑銜接機制得到進一步強化。針對案件偵辦中碰到的法律難題，聯合省生態環境廳、省法院、省檢察院共同出臺政策性文件，有效解決辦理污染環境案件執法司法和檢測鑒定難題。對行政監管和行政執法部門的監管漏洞、執法薄弱環節和風險隱患，及時向黨委政府提出改善監管建議，向相關行政監管部門發出公安提示函450余份，并跟蹤問題的執行落實，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

下一步，江西公安機關將按照省委十五屆四次全體（擴大）會議提出的“打造‘三大高地’、實施‘五大戰略’”要求，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，主動靠前、挺膺擔當，勇于開拓創新、敢于攻堅克難，切實保護好江西的綠水青山、藍天凈土，為奮力譜寫中國式現代化的江西篇章貢獻公安力量。

徐承：

謝謝胡廳長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

人民日報提問（文穎 攝）

人民日報：

請問江西公安機關在護航生態文明建設、打擊生態環境犯罪方面具體有哪些舉措？

省公安廳森林公安局局長程海騰（文穎 攝）

程海騰：

綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌。江西省公安機關將生態環境保護作為公安工作重中之重，緊緊圍繞思想觀念、工作體系、工作能力現代化的具體要求，持續推進改革創新，不斷提升刑事保護效果。

一是在工作理念上靠前一步。公安機關在生態環境保護方面的職責是刑事打擊。我們按照“社會治理人人有責、人人盡責、人人享有”工作要求，既認真對待行政執法機關通報和移送的每一條案件線索，同時始終保持對生態環境資源犯罪主動進攻姿態，工作上朝前邁一步，主動摸排犯罪線索、主動開展偵查打擊，持續展現嚴打高壓態勢。

二是在打擊破案上精準發力。我們堅持“人力+腳力”，對風險企業、重點區域、高危人員，聯合行政執法機關，依托基層派出所、鄉村干部開展明查暗訪，充分發動人民群眾，廣泛搜集犯罪線索。我們堅持“科技+數據”，加強情報搜集研判，統籌全警資源手段，常態化發起集群戰役。我們堅持“全環節、全要素、全鏈條”打擊，強化案件經營和掛牌督辦，依法嚴打上下游犯罪，堅決鏟除犯罪土壤。

三是在隊伍建設上對標一流。我們緊扣當前打擊犯罪形勢需要，持續深化森林公安改革，成立省市縣三級健全統一的，具有江西特色的生態環境犯罪偵查專業隊伍。我們聚焦“打造一流警隊、創造一流業績”目標，以政治建設為統領，定期開展食藥環大講堂，編發業務工具書，組織實戰練兵比武，營造比學趕超工作氛圍。我們立足隊伍長遠發展，組建食藥環專家人才庫，開設警察學院刑事技術食藥環專業，確保生態環境刑事保護事業薪火相傳、后繼有人。

四是在基礎建設上補弱固強。我們全面加強執法裝備和偵查技術建設，打造兩艘現代化執法艇，建造省聯勤指揮中心船艇?？奎c和躉船，指導推動沿江沿湖地區配備長續航無人機，補齊加密重點水域、林區及古樹名木視頻監控，統籌推進情報技術和相關人才隊伍建設，食藥環工作基層基礎不斷夯實；成立江西省公安廳司法鑒定中心環境損害鑒定分中心，與多家司法鑒定機構建立合作機制，指導全省配備快檢裝備，執法保障水平顯著提升。

五是在協同共治上形成合力。我們堅持系統治理、源頭治理、依法治理推進生態環境保護工作，按照“問題共治、責任共擔、成果共享”的工作原則，全面加強和檢法機關、行政執法機關執法協作，制定完善系列機制文件，聯合開展整治行動，統一執法理念，提升工作效力。建立“公安提示函”制度，對發現的行業監管問題，及時預警提醒，化解風險隱患。

下一步，我們將會同相關行政主管部門，完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，分工負責、緊密協作，進一步提升打擊犯罪效能，為護航美麗江西建設、守護贛鄱綠水青山貢獻公安力量。在此，也呼吁廣大群眾積極提供犯罪線索，共同守護好藍天碧水凈土。

央廣網提問（文穎 攝）

央廣網：

江西是全國生態文明試驗區，也是礦產資源大省，生態優勢、資源優勢明顯，能否介紹下公安機關在礦產資源保護方面開展了哪些工作？

省公安廳森林公安局政委趙榆江（文穎 攝）

趙榆江：

近年來，省公安廳從政治的、全局的、戰略的高度深刻認識礦產資源保護的極端重要性，組織全省公安機關開展了“昆侖”、稀土行業整治、打擊非法采砂等一系列專項行動，依法嚴厲打擊礦產資源領域犯罪，為維護政治安全、生態安全，護航生態經濟發展貢獻了公安力量。

一是嚴打突出犯罪。針對我省礦產資源分布特點和非法采礦犯罪規律，省公安廳多次組織開展行業性、區域性專項打擊整治，重點打擊非法開采稀土、鋰礦、砂石、金礦、瓷土等國家戰略性保護、高附加值礦產資源犯罪。工作中，省公安廳堅持多警種聯合作戰，偵破一批大要案件，全面懲治違法犯罪的組織者、實施者、獲利者，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。今年以來，全省共偵破礦產資源領域刑事案件159起，打掉犯罪團伙17個，抓獲犯罪嫌疑人340人，形成了強有力震懾。

二是構建安全防線。全省公安機關聚焦礦產資源富集區、在采礦山周邊、廢棄尾礦洞坑等重點區域，礦產開采、存儲、加工、運輸等重點環節，礦產行業從業等重點人員，綜合運用“人防+技防”手段，大力開展宣教防控。積極會同行政主管部門開展安全生產大檢查和聯動執法工作，加強日常巡查和陣地控制，強化民爆物品購買、運輸、使用及爆破作業安全監管，做到安全事故零發生。在礦區周邊開展設卡、夜查、加密巡查，加強礦產資源領域矛盾糾紛化解，從案件偵辦、掃黑除惡、屬地治理等層面綜合推進礦山環境綜合整治，積極消除礦產資源安全風險隱患。

三是密切協同治理。全省公安機關牢固樹立主動擔當、協同治理理念，按照“分工合作、高效協調、優勢互補、互援共助”的工作原則，聯合自然資源、生態環境、水利、檢察院等部門出臺生態環境和自然資源領域“行刑銜接”工作機制，不斷強化打擊礦產資源犯罪法治保障。對于群眾舉報的重大問題線索，省公安廳會同省級行政主管部門深入基層，現場調查、現場交辦，取得很好的示范效應。對于工作中發現的行業監管漏洞，及時提醒建議，發出《公安提示函》，督促行政主管部門落實監管責任，不斷推動礦產資源保護源頭治理、綜合治理水平提升。

江西日報提問（文穎 攝）

江西日報：

古樹名木具有特殊的價值，剛才在總體情況介紹中提到古樹名木的保護。請問江西公安機關采取了哪些措施加強古樹名木保護工作？

省公安廳森林公安局副局長謝紹平（文穎 攝）

謝紹平：

古樹是指樹齡在100年以上的樹木，名木是指稀有、珍貴樹木或具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木?？梢哉f，古樹名木是中華民族悠久歷史與文化的象征，是自然界和前人留下的綠色遺產。江西古樹名木資源豐富，現有古樹名木12萬余株，這是我省的寶貴財富。

全省公安機關發揮自身優勢，依法履職盡責，堅持“以打開路、以打促防、以打促治”總體工作思路，及時偵破一批破壞古樹名木犯罪案件，取得了明顯成效，得到公安部、省政府有關負責同志的肯定。

一是精心組織部署。去年9月份以來，根據公安部、住建部、國家林草局的統一部署，省公安廳會同省住建廳、省林業局聯合開展了打擊破壞古樹名木犯罪專項行動。為加大打擊力度，省公安廳專門成立了專項整治行動領導小組，制定了偵查工作方案，抽調精干力量組成工作專班，實行多警聯動，確保專項行動取得實效。

二是廣辟線索來源。會同省林業、住建等部門，對近幾年來全省審批采伐古樹名木、特別是采伐死亡樹木信息進行了全面梳理，對公安機關辦理的涉古樹名木違法犯罪案件開展“回頭看”，深入分析研判，發現可疑線索，為嚴打犯罪提供支撐。

三是實施精準打擊。緊盯重點案件，堅持掛牌督辦與實地督導相結合，實行跨區域、跨警種、跨部門聯合作戰，“全環節、全要素、全鏈條”打擊破壞古樹名木犯罪行為，行動以來，全省公安機關偵破破壞古樹名木刑事案件14起，取得了階段性成效。尤其是撫州市公安機關成功打掉以吳某榮為首、長期盤踞在廣昌縣周邊、通過注射除草劑“毒殺”古樹名木的犯罪團伙，起到了強大震懾和教育作用。

四是推動源頭治理。積極開展類案總結分析，對案件偵查中發現的管理問題和風險隱患，及時通過預警提示、聯席會議、信息共享等機制，提醒行政主管部門加強監督，堵塞漏洞，推動有關部門出臺了一系列有力措施，進一步規范了我省古樹名木保護管理工作。

江西廣播電視臺都市頻道提問（文穎 攝）

江西廣播電視臺都市頻道：

鄱陽湖是中國最大的淡水湖，在長江大保護中具有重要作用。請問江西公安機關在鄱陽湖治理方面有哪些好的機制和做法？

省公安廳水警總隊總隊長高曉青（文穎 攝）

高曉青：

鄱陽湖是我國最大的淡水湖，橫跨南昌、九江、上饒3市12縣，承五河通長江，年均入江水量約占長江徑流量的15%，素有“長江之腎”“魚米之鄉”“候鳥天堂”“珍禽王國”等美稱，在長江流域發揮著調洪蓄水、生物多樣性保護等特殊生態功能。

江西省公安廳歷來高度重視鄱陽湖的治安穩定和生態保護，創新建立“大湖治理”新機制。

一是創新建立鄱陽湖區聯誼聯防機制。由于湖區交界市、縣多、管理部門多，為了解決“九龍治水”現狀，在省委、省政府的堅強領導和省委政法委的統一部署下，2003年，成立了省公安廳等8個省直部門及南昌、九江、上饒3個設區市12個濱湖縣（市、區）黨委、政府參與的聯誼聯防工作機制，聯誼聯辦公室設在省公安廳水警總隊，負責統籌協調鄱陽湖的綜合治理工作。在聯誼聯防辦的統一協調推動下，各地各部門由各自為政到通力協作，嚴防嚴打湖區非法捕撈、非法采砂、非法獵殺候鳥、非法圍堰等突出問題，湖區逐步由亂到治、由治到安。聯誼聯防機制成為我省“大湖治理”特色品牌，得到中央政法委、公安部的充分肯定。

二是創新建立鄱陽湖聯合巡邏執法機制。中央提出長江大保護戰略后，省公安廳著力推動聯誼聯防機制向基層一線延伸、向實戰化轉變。在水面，牽頭農業農村、水利、交通運輸廳、林業等部門，設立1個省級、1個市級、12個縣級聯合巡邏執法點，對湖區水域實行全年度、全天候的聯合巡邏執法，現場發現問題、查處案件、調處糾紛。在岸線，建立“護漁”“護鳥”隊，常態化巡查守護。在出入湖區交通要道，設立聯合檢查站，盤查可疑人員和車輛。在沿湖村莊，與重點鄉村開展支部共建，推動基層治理，構建了水面、岸線、道路、村莊四道動態巡邏防控網絡，有效提升了湖區群眾的安全感和滿意度。部門聯合巡邏執法、協同治理，成為我省“大湖治理”的靚麗名片。

三是創新建立智能化綜合防控機制。為有效改變信息化程度低現狀，提升湖區智能化治理水平，省公安廳積極爭取省財政支持，從2018年開始，在湖區啟動了信息化建設，新建省級聯合巡邏執法辦公用房，聯勤指揮中心、無線應急通訊專網、雷達監控等系統，實現對湖區情況的動態監測、實時掌握和可視化指揮調度。今年，又在鄱陽、都昌召開技防建設會議，推動沿湖各地建設鄱陽湖智慧管控平臺，實現對全湖區雷達光電實時監控預警，打造“水面巡、岸線防、網上查、空中飛”的立體化、智能化水域綜合防控體系新品牌，湖區治理水平實現了質的飛躍，水域治安持續穩定，生態環境明顯改善，湖區呈現“鳥飛魚躍、江豚嬉戲、水天一色”的人與自然和諧相處美景。

新法治報提問（文穎 攝）

新法治報：

黨中央作出實施長江大保護戰略，請問江西在打擊整治非法捕撈、非法采砂等危害長江生態問題方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

省公安廳長江大保護辦公室主任劉寧（文穎 攝）

劉寧：

省公安廳黨委全力推進長江大保護工作,在全國公安系統率先成立省市縣三級公安長江大保護專門機構。

針對破壞長江流域生態環境的非法捕撈、非法采砂等突出問題，從2020年6月開始，部署開展了為期三年的打擊長江流域非法捕撈、非法采砂犯罪專項行動。今年，又部署開展“平安水域”“長江河道非法采砂專項打擊整治”等專項行動，向非法捕撈、非法采砂犯罪發起了新一輪的凌厲攻勢。2020年6月至今，全省公安機關共偵辦涉漁涉砂刑事案件1052起，打掉團伙164個，其中部督案件19起，6起涉漁涉砂案件被公安部、最高法院、農業農村部等部門列為打擊非法捕撈、非法采砂典型案例。

通過這幾年的集中打擊整治，全省水域涉漁涉砂違法犯罪發案明顯下降，非法捕撈，非法采砂犯罪明顯減少，生物多樣性、旗艦物種棲息地、大齡魚類資源逐步恢復。據監測，長江江豚種群數量已增至1200多頭，多年未見的稀有魚種重新出現，長江生態環境質量顯著改善。

一是強化線索摸排。按照“五知”要求，組織開展常態化涉漁涉砂走訪、日訪夜巡、明察暗訪等活動，深入重點水域、場所、人群，及時發現線索。組織專班對群眾舉報的涉漁涉砂線索第一時間進行核查，并及時向舉報群眾反饋核查結果，堅決做到查清查透，為精準打擊奠定基礎。

二是強化破案攻堅。堅持以打開路，以“零容忍”的態度重拳出擊，按照“四個一律”“一案七查”的要求，聚焦組織化、團伙化的違法犯罪，緊盯非法捕撈“捕、運、銷”、非法采砂“改、采、駁、運、銷”等環節，綜合運用提級偵辦、異地用警、掛牌督辦等措施，將打擊的矛頭對準非法捕撈、非法采砂的幕后組織者、獲利者和保護傘，全力摧毀涉漁涉砂違法犯罪全鏈條。

三是強化聯動協作。會同農業農村、水利、市場監管等部門成立打擊涉漁涉砂違法犯罪聯合指揮部，高頻率開展情報會商、聯合執法，聯合整治非法制售漁網具、船舶改裝等問題，就發現的問題通過發送提示函等方式推動行業主管部門進行源頭治理。深化長江中游警務協作協議落實，與湖北、安徽、長航等公安機關密切協作，建立“一江三省四警”警務協作機制，完善信息共享、會商研判、案件移送等制度，提升打擊合力。

四是強化防控宣傳。根據非法捕撈、非法采砂違法犯罪活動特點，針對性加大夜間重點水域、場所、部位、通道、車輛、船舶的巡防排查力度，全力擠壓違法犯罪空間。通過電視、橫幅、海報、宣傳冊、電子顯示屏等傳統媒體，微信、微博、抖音等新媒體，推送公益短信、無人機播報、民警深入沿江沿湖村莊，廣泛宣傳長江大保護、禁捕禁采相關政策、法律法規、典型案例，努力營造“共抓大保護”濃厚氛圍。

推進長江大保護，守河湖安瀾、護一江碧水，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。下一步，我們將以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的具體舉措，久久為功，善作善成，確保湖清江晏。同時，也請廣大記者朋友持續關注報道公安機關開展長江大保護工作的有關情況，呼吁廣大群眾積極舉報提供涉漁涉砂違法犯罪線索，攜手繪就長江、鄱陽湖永葆生機活力的新畫卷。

徐承：

謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！