新聞發布會現場（譚興浩 攝）

江西有聲新聞發布廳第962期：2023年江西10件民生實事新聞發布會

【直播團隊】

總監制：蘇越 直播統籌：李夢麗 攝像：譚興浩

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3月1日，江西省政府新聞辦、省財政廳聯合舉行2023年江西10件民生實事新聞發布會。省財政廳黨組成員、副廳長黃平發布和介紹有關情況。省發改委黨組成員、副主任郭新宇，省民政廳黨組成員、副廳長黃永茂，省衛生健康委黨組成員、省計劃生育協會專職副會長羅禮生，省就業創業服務中心創業金融服務處處長程波財，省紅十字會救護賑濟處處長張錦煌出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承（以下圖片均由 省政府網文穎 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

近日，我省印發了《2023年10件民生實事具體實施方案》，為幫助大家更好地了解相關情況，今天，我們邀請到省財政廳黨組成員、副廳長黃平先生，省發改委黨組成員、副主任郭新宇先生，省民政廳黨組成員、副廳長黃永茂先生，省衛生健康委黨組成員、省計劃生育協會專職副會長羅禮生先生，省就業創業服務中心創業金融服務處處長程波財先生，省紅十字會救護賑濟處處長張錦煌先生，請他們介紹方案有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請黃平先生作介紹。

省財政廳黨組成員、副廳長黃平

黃平：

各位新聞界的朋友：

上午好！歡迎參加今天的新聞發布會，同時感謝大家一直以來對江西財政工作的關心、關注與支持！

江西省委、省政府歷來高度重視民生，從2007年起在全國率先系統實施民生實事工程以來，每年圍繞人民群眾急難愁盼問題，集中力量辦好老百姓最關心、最直接、最現實的實事。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，接續辦好民生實事意義重大、責任重大。日前，省政府正式印發了《2023年民生實事安排方案》，省民生實事工程實施領導小組辦公室印發了《2023年10件民生實事具體實施方案》，兩個方案一經公布，立即受到了社會的廣泛關注和好評。下面，我向大家簡要介紹一下方案的有關情況。

一、今年民生實事的主要內容

具體內容大家可以查看網上公布的文件，我主要從以下五個方面作個解讀。

（一）著力落實就業優先。2022年我省出臺穩定經濟大盤16條財政支持政策，對高校畢業生、返鄉創業農民工等六類群體個人創業擔保貸款原需個人承擔的利息全部免除，其他群體免除50%，取得了良好效益，全年新增發放創業擔保貸款245.21億元，發放量位居全國第二。今年我們進一步加大創業擔保貸款扶持力度，將相關政策執行期延長至2023年底。

（二）兜牢兜實民生底線。堅持“雪中送炭”，提高城鄉低保對象、特困人員、上世紀60年代精簡退職老弱殘職工、城鄉困難殘疾人、機構養育孤兒、城鄉散居孤兒、事實無人撫養兒童等最困難群體財政補助標準。同時，更加注重弱勢群體的生活質量，為16周歲以上有長期照料護理需求的困難重度失能殘疾人提供照護和托養服務，對10000戶以上困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造；對機構養育孤兒、城鄉散居孤兒、事實無人撫養兒童開展監護狀況和心理健康專業評估，統籌推進童心港灣、青少年服務臺等關愛服務留守兒童陣地建設，常態化開展親情陪伴、情感關懷等服務。

（三）密切關注“一老一小”。推進養老服務體系建設，在鞏固我省嵌入式養老院、城市助餐服務網點、家庭養老床位建設成果的基礎上，針對失能失智群體和鄉鎮層級兩塊短板，重點支持30家市縣福利院實施失能護理改造和失智照護樓、照護單元建設，支持200家鄉鎮敬老院新建、改擴建、改造提升和消防設施設備改造。同時，加大嬰幼兒入托補貼補助力度，2022年，我省首創省級層面實施嬰幼兒入托補貼政策，已推動我省每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達3.09個，較2021年2.39個大幅提升，今年我們繼續鼓勵托育機構降低收費,將補助標準提高100元，達到每人每月300元。

（四）積極回應民生熱點。加大宮頸癌防治力度，按照知情、自愿原則，為全省適齡女生免費接種國產二價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗，預計將惠及全省25萬左右適齡女生，我省成為全國第五個在全省范圍內開展適齡女生HPV疫苗接種工作的省份。促進優生優育，減輕生育負擔，為全省孕產婦免費提供產前篩查和新生兒疾病篩查，包括胎兒頸部透明帶檢查（NT檢查）、胎兒六大畸形超聲常規檢查等8項服務，受益群體由以前的只針對困難家庭孕產婦擴大到全省所有孕產婦，且不區分戶籍，實現出生缺陷篩查全覆蓋。為解決醫療資源分布不均衡的問題，開展基層人工智能輔助智慧醫療系統建設，為基層醫務人員提供智能診斷、檢查檢驗建議、處置建議以及合理用藥建議。項目建成后，鄉村的群眾在家門口即可享受到優質醫療資源。

（五）有力提升群眾安全感。2022年，我省開始在全省學校、企事業單位、市民服務中心等人口密集場所配備自動體外除顫器（AED），在完成500臺年度計劃的基礎上，積極引導社會參與，超額配備了328臺。今年我們進一步加大投放力度，將工作計劃增加到600臺，預計全省累計投放量將超1400臺，向我省實現每萬人口配備一臺AED設備的目標穩步邁進。

實施上述10件實事全省預計今年需要投入資金增量21億元，經過認真評估、反復測算，我們認為總體上財力可承受、實施可持續。省財政負擔部分已列入2023年省級政府預算，市縣根據財政事權和支出責任落實經費投入。

二、今年民生實事的主要特點

（一）辦理方式更加科學、更加精細。可能有記者朋友注意到，以往年度我省通常是辦好50件左右民生實事，今年數量上發生了調整，主要是把實事分成三類貫徹落實：第一，對教育強國、文化強國、鄉村振興等國家戰略，國家有明確的要求，省委、省政府有專門的貫徹落實意見，由各地各部門按規定具體抓好落實。第二，對國家部委有明確指導意見、實施方案或者執行政策的民生工作，由相關職能部門納入常態化工作機制有力有效實施。第三，在貫徹落實好以上兩方面民生工作的同時，認真總結我省歷年來民生實事辦理經驗，進一步精準對標黨的二十大報告，堅持盡力而為、量力而行，集中力量辦好符合國家政策導向、契合江西發展實際的10件惠民生暖民心的實事。這只是民生實事辦理方式的優化調整，民生工作的力度只會增強不會削弱，財政用于民生方面的投入只會增加不會減少。

（二）群眾感受更加直接、更加強烈。一方面，在實事確定上主要把握三個原則，一是“關切度要高”，從多個渠道廣泛征集人民群眾關切的民生需求，科學研究論證，努力讓民生實事發力更加精準；二是“受益面要廣”，既做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，又不斷滿足人民對美好生活的向往，盡可能更多惠及廣大人民群眾；三是“獲得感要強”，今年的10件實事每件都與人民群眾切身利益息息相關，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。另一方面，在實事辦理上更加注重群眾的參與度，今年一并公布了10件實事的服務對象、辦理流程、實施標準等內容，讓群眾的體驗感更優。同時在總結試點的基礎上，明年初將開展10件實事評議評價評估工作，充分聽取廣大群眾、受益對象的意見建議，用群眾口碑檢驗民生成色。

（三）政策實施更加聯動、更加協同。今年首次按照“一件實事一個方案”的原則，省民生辦同步印發了10個具體實施方案并向社會公開，按照統一的標準化模板，對實事的任務目標、實施內容、實施步驟、資金安排、責任主體、完成時限、保障措施進行規范，并公布責任部門領導以及經辦處室聯系方式，讓各地各部門清晰了解辦什么、為誰辦、誰來辦、怎么辦，實實在在強化上下聯動、左右協同，讓實事辦理的責任更實、程序更優、管理更嚴。

三、下一步工作安排

好政策更要落實好。下一步，我們將會同各地各部門，采取有力有效措施，推動政策紅利快速釋放、精準到位，堅決把省委省政府的關心關懷落到實處。主要做好三個方面工作。

（一）統籌調度加頻加密。進一步細化工作措施，壓實責任鏈條，形成任務臺賬，實行銷號管理。定期調度各項民生實事完成情況，對目標任務完成較慢、實施效果未達預期的實事進行督辦，確保各項民生政策按照既定目標推進。加大對跨領域、跨部門重大事項協調力度和對市縣政府、省直部門的督導力度，切實壓實主體責任。

（二）跟蹤問效從嚴從緊。民生實事辦的實不實、好不好最終還是要老百姓說了算。我們將充分利用新聞媒體、政務服務場所等渠道，加大民生實事信息公開力度，主動對接服務受益對象，重點強化工作進展、成效和典型的宣傳，引導廣大群眾和社會各界參與、支持、監督工作，確保政策有效落實和可持續運行。

（三）資金管理提質提效。堅持民生支出優先原則，指導市縣財政嚴格落實民生支出責任，合理統籌上級轉移支付和自有財力，科學安排資金使用。將民生資金納入財會監督重點范圍，部分資金將實行直達管理，實現對民生資金的全過程監管，保證資金及時、安全、高效落實。同時，充分發揮財政資金的引導撬動作用，吸引社會投入、公眾參與，形成共建共享的發展格局。

我就先介紹到這里，謝謝。

徐承：

謝謝黃廳長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開始。

中新社提問

中新社：

我們關注到，今年江西省民生實事安排方案中有專門“開展基層人工智能輔助智慧醫療系統建設”。請問“開展基層人工智能輔助智慧醫療系統建設”的主要考慮是什么？

省發改委黨組成員、副主任郭新宇

郭新宇：

感謝您的提問，這個問題我來回答。今年我省將智慧醫療系統建設納入十大重點民生實事，主要基于三個方面的考慮。

一是國家有要求。近期，三部門印發了《“十四五”全民健康信息化規劃》，指出“十四五”時期是全民健康信息化建設創新引領衛生健康事業高質量發展的重要機遇期，也是以數字化、網絡化、智能化轉型推動衛生健康工作實現質量變革、效率變革、動力變革的關鍵窗口期。二是省委、省政府有部署。省委、省政府高度關注民生實事，把人民群眾所需所急放在心里、抓在手里。“十四五”開局后，在全省相繼布局建設7個國家區域醫療中心、4個省級區域醫療中心、1個國家緊急醫學救援基地、1個省級婦女兒童健康服務能力建設、1個省級現代化疾病預防控制中心、4個中醫特色重點醫院等多個重大衛生健康服務項目，為提升全省疑難病癥診療服務能力提供有力保障。三是人民有期盼。江西醫療衛生事業相對薄弱，廣大干部群眾一直期盼更好解決“看病難、看病貴”的問題。為了讓省內優質醫療資源有更好的直達性，打通基層干部群眾求醫問藥“最后一公里”，讓贛鄱兒女能夠更好享有公平、優質、便捷的醫療健康服務，省委、省政府搶抓信息革命的歷史性機遇，把開展基層人工智能輔助智慧醫療系統建設作為全面建設社會主義現代化江西的一項重大民生實事進行系統謀劃、全力推進，持續推動優質醫療資源向群眾身邊延伸。

預計經過2-3年的努力，我省將基本建成覆蓋全省的智慧醫療標準體系和規范服務體系。今年重點是搭建江西健康云整體框架，試點鄉村兩級醫療衛生機構安裝配備人工智能輔助智慧醫療系統，初步構建形成“1+1+N”智慧醫療服務體系。屆時，通過一部手機，廣大群眾就可以便捷與省內優質醫療資源連線互通，逐步實現患者滿意、醫務人員減負等多重效應。為實現這些目標要求，我們擬重點推進以下四方面的工作。

一是傾力搭建江西健康云平臺。建設云基礎設施、基礎平臺支撐，試點建設基層遠程醫療系統，提升業務協同效率，為患者提供病歷、檢查、檢驗結果查詢服務，將相關信息與基層醫療機構交互協同，助推全省智慧醫療系統集約化建設。

二是努力構建新型基層診療服務模式。推動基層電子病歷規范化，提升基層醫務人員診療服務能力，著力破解基層醫療衛生機構人力資源短缺、技術水平短板，有效提升基層診療服務能力。

三是助力做細做實家庭醫生簽約服務。通過智能電話通知、語音隨訪等智能化技術，在家庭醫生與社區居民之間建立長期穩定的結對關系，方便簽約居民更好享有健康管理服務，對患者健康檔案持續更新，切實提高健康檔案管理的精準性和有效性。

四是著力構建醫療醫保醫藥有效監管體系。加強對基層診療與服務情況的實時監管，優化基層診療服務績效考核，為衛健、醫保、藥監部門提供準確的數據支撐，為基層診療服務提供更有效的保障，促進全省醫療健康服務體系高質量建設。

按照省委、省政府部署，從今年起，省發改委將會同省直有關部門和各設區市政府，分層、分級落實工作責任，努力辦好“開展基層人工智能輔助智慧醫療系統建設”這項民生實事，通過夯實基礎、以點帶面、上下協同，努力構建我省智慧醫療健康服務體系新格局。

這個問題我就回答到這里，謝謝大家。

江西日報提問

江西日報：

當前，老年人的養老服務需求呈現出多層次、多樣化的特點。請問今年的民生實事在回應老年人高質量養老服務需求方面有哪些舉措？

省民政廳黨組成員、副廳長黃永茂

黃永茂：

感謝您的提問，這個問題我來回答。省委、省政府高度重視養老服務工作，連續多年將養老服務體系建設列入民生實事，截至2022年底，全省建成養老機構1788家、床位數18.1萬張，居家社區養老服務設施3863個、農村互助養老服務設施1.4萬余個，對3.6萬余戶特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造，為100萬80周歲以上老年人發放高齡津貼，讓老年人享受到了看得見、摸得著的實惠。為適應我省人口老齡化新形勢和老年人高質量養老服務需求，今年將推進養老服務體系建設列入省政府10件民生實事之一，更加突出了需求導向，從廣大老年人最迫切、最剛性、最基本養老服務需求入手，不斷優化養老服務供給，加快推進養老服務提質升級，我們將重點抓好以下工作。

一是推進社區嵌入式養老院建設。居家社區養老順應了我國老年人的傳統養老觀念，成為大多數老年人的選擇。我們將圍繞滿足廣大老年人喜聞樂見、就近就便的養老服務需求，大力發展“家門口的養老院、送上門的養老服務”，在去年完成113家社區嵌入式養老院的基礎上，今年再新增50家社區嵌入式養老院，讓老年人不出社區就能享受到照護托養、日間照料、康復護理、助餐等一站式養老服務。

二是滿足失能失智老年人長期照護需求。“一人失能、全家失衡”成為不少家庭面臨的難題。針對失能失智老年人剛性護理需求，今年重點在30家市縣福利院實施失能護理改造和失智照護樓、照護單元建設，并支持30家市縣福利院配建醫務室、護理站，進一步提升醫養結合能力，為失能失智老年人提供專業照護，有效緩解家庭照護壓力。

三是打造鄉鎮敬老院升級版。深入推進鄉鎮敬老院改革，支持200家鄉鎮敬老院新建、改擴建、改造提升和消防設施設備改造，因地制宜設置區域性中心敬老院，持續改善基礎設施條件，保障特困人員“應養盡養”，優先為困境家庭保障對象、高齡或失能失智等基本養老服務對象提供服務，并將剩余床位向社會老年人開放。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

江西廣播電視臺都市頻道提問

江西廣播電視臺都市頻道：

我們關注到，最近發布的10件省政府民生實事中，有2件衛生健康民生實事“免費提供出生缺陷防控服務”“加大嬰幼兒入托補貼補助力度”在往年的工作中也有涉及，請問今年這兩件民生實事的內容是否有變化，主要體現在哪些方面？

省衛生健康委黨組成員、省計劃生育協會專職副會長羅禮生

羅禮生：

感謝大家對衛生健康工作的關注，這個問題我來回答。這二項民生實事都是落實優化生育政策的重要措施，對于促進優生優育、提升生育意愿具有重要意義。我省分別于2021年起面向困難家庭開展免費基因檢測產前篩查，2022年在全國省級層面首創嬰幼兒入托補貼制度，取得了一定成效。

總的來說，與之前的工作相比，今年這兩項衛生健康民生實事分別進行了擴面提標。

一是擴大了人群受益面。出生缺陷防控服務民生實事在前期工作的基礎上，將服務對象由全省困難家庭擴大到全省孕產婦和新生兒。2023年4月開始，不論有無我省戶籍，在我省定點醫療機構建檔、孕產保健、住院分娩的孕產婦及其所生新生兒均可享受免費出生缺陷防控服務。

二是深化了服務內涵。出生缺陷防控服務的免費篩查項目由原來的4項增加到8項，涵蓋產前篩查和新生兒疾病篩查，具體包括：對孕婦進行胎兒頸部透明帶檢查（NT檢查）、胎兒六大畸形超聲常規檢查、產前血清學篩查、地中海貧血基因檢測；對新生兒進行遺傳代謝病篩查、聽力篩查、遺傳性耳聾基因檢測、先天性心臟病篩查等。同時，篩查服務覆蓋了孕早、中、晚期和新生兒期，將有力推進出生缺陷的二級和三級預防工作，與我省之前實施的免費婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、葉酸補服等項目有效銜接，健全出生缺陷防控的閉環防線，將對促進優生優育和人口長期均衡發展起到積極作用。

三是提高了補助標準。2022年，省財政增加托育補貼項目支出3000萬元，各級財政投入近億元，對按當地政府普惠指導價招收3歲以下嬰幼兒的托育機構，根據實際招收的托育人數和月數，財政按每人每月200元的標準給予補助。2023年，我們著眼于為群眾提供更加服務優質、價格普惠的嬰幼兒照護服務，大力發展多種形式的普惠托育服務，繼續鼓勵托育機構降低收費，進一步加大嬰幼兒入托補貼補助力度,將嬰幼兒入托補貼補助標準提高100元，達到每人每月300元。

這兩個項目的實施，可以讓群眾得到實實在在的優惠。出生缺陷防控服務的8項免費健康篩查與其他國家婦幼健康項目相結合，可以滿足孕期與新生兒期的基本醫療保健需求，預計可為每個家庭節約生育成本千元以上。提高政府嬰幼兒入托補貼標準，既可以有效降低0-3歲托育機構運營成本，完善和發展普惠托育服務體系，也可以引導托育機構降低入托收費價格，切實減輕群眾養育負擔，有利于營造生育友好的社會氛圍，助力促進人口長期均衡發展。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

江南都市報提問

江南都市報：

我們注意到，一直以來江西省政府在民生實事的安排上對低保對象、特困人員、殘疾人、困境兒童等特殊困難群體基本保障都特別關心關注。請問2023年的工作安排有哪些考慮？

省民政廳黨組成員、副廳長黃永茂

黃永茂：

感謝您的提問，這個問題我來回答。基本民生保障，體現黨和政府的民生厚度和政策溫度，是增進民生福祉、促進共同富裕的應有之義。省委、省政府高度重視，連續多年將特殊困難群體兜底保障相關工作列入省政府民生實事，加強政策統籌和服務保障，不斷織密織牢基本民生保障網。為深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省委省政府部署安排，2023年，我們將繼續堅持全面履行兜底保障基本職責，堅持盡力而為、量力而行，進一步提高低保對象、特困人員、殘疾人、困境兒童等特殊困難群體的保障水平，不斷滿足困難群眾美好生活需要，確保老區人民共同富裕路上一個都不能少。

一是進一步強化社會救助兜底保障。建立以城鄉居民人均消費支出增長幅度為依據的困難群眾救助標準動態調整機制，連續17年提高最低生活保障、特困人員救助供養標準，讓困難群眾共享改革發展成果。2023年城鄉最低生活保障標準分別提高60元，達到每人每月885元、660元，較2022年分別增長7.27%、10%；城鄉特困人員救助供養標準分別提高70元、80元，達到每人每月1150元、860元，較2022年分別增長6.48%、10.26%。全省180余萬低保、特困人員基本生活保障水平進一步提升。

二是進一步健全困難殘疾人福利制度。落實我省殘疾人兩項補貼標準動態調整機制，連續兩年提高補貼標準，2023年困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準分別提高20元，均達到每人每月100元，較2022年增長25%，惠及全省48.5萬困難殘疾人和45.7萬重度殘疾人。連續4年將困難重度失能殘疾人照護和托養服務納入民生實事，牽頭聯合殘聯等部門為符合條件的困難重度失能殘疾人群體提供居家照護、日間照料和機構托養服務，惠及全省2.58萬殘疾人。

三是進一步完善困境兒童關愛服務體系。提高基本生活保障標準，將機構養育孤兒、城鄉散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準每人每月分別提高220元、160元、160元，提升至每人每月1820元、1360元、1360元，較2022年分別增長13.75%、13.3%、13.3%。落實殘疾孤兒（殘疾事實無人撫養兒童）照料護理補貼制度，自2021年在全國率先開展該項工作以來，連續3年納入民生實事，2023年補貼標準保持為每人每月1380月。開展重點兒童心理健康服務，對已納入保障的孤兒、事實無人撫養兒童和“關愛工程”摸排出來的重點留守兒童開展監護狀況和心理健康專業評估，建立心理健康檔案，進行問題幫扶。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

省政府網提問

省政府網：

去年6月份江西省政府出臺《關于切實穩住經濟發展若干措施》，對2022年發放的重點群體個人創業擔保貸款加大貼息力度。我們關注到，今年的民生實事中，將此項政策再延續了一年，是出于哪幾個方面的考慮？

省就業創業服務中心創業金融服務處處長程波財

程波財：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。省委、省政府一直高度重視創業促進就業工作。2022年疫情期間，省政府出臺了一攬子政策穩增長、穩就業。在《關于切實穩住經濟發展若干措施》文件中明確加大就業創業支持力度：在2022年新發放的個人創業擔保貸款中，就業困難人員、返鄉創業農民工、高校畢業生、脫貧人口、退捕漁民、復員轉業退役軍人等6類群體的原個人承擔利息部分，全部由省級財政全部承擔；其他群體原個人承擔部分免除50%。這項政策出臺后，個人創業擔保貸款政策的吸引力明顯增加。從貸款發放規模來看，2022年，全省創業擔保貸款發放量首次突破200億元，達到245.21億元，位列全國第二，同比增長36.85%。尤其是享受全貼息政策的6類群體，貸款發放量60.64億元，同比增長達到72.52%，是全省平均增速的近2倍。從促進就業效果來看，2022年，通過創業擔保貸款直接扶持個人創業9.67萬人次，穩定和帶動就業52.47萬人次，同比分別增長15.54%和42.78%，每扶持1人促進就業的效果從前年的5.37上升到去年的6.43，創業擔保貸款促進就業效果明顯上升。從群眾滿意度來看，2022年中國勞動和社會保障科學研究院以江西為藍本，進行了創業擔保貸款政策效應評估，評估結果顯示，群眾對政策扶持范圍、獲取便利度、發放及時性等指標表示“滿意”以上占比均超過90%，廣大創業者對相關政策和服務的認同感和滿意度總體評價積極肯定。

為讓百姓滿意的政策延續下去，經省財政廳、人行南昌中心支行和省人社廳共同商議，并報請省政府同意，我省在2023年度民生實事中明確，繼續實施重點群體扶持政策，持續降低創業主體融資成本，進一步促進帶動就業、激發主體活力、提振市場信心，為推動經濟運行整體好轉、促進全省經濟快速復蘇作出努力。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

鳳凰網提問

鳳凰網：

今年的民生實事“為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗”一經發布便引起了廣泛的關注。請問為什么要為14歲以下女生免費接種HPV疫苗？什么時候可以預約接種，接種機構是哪里？

省衛生健康委黨組成員、省計劃生育協會專職副會長羅禮生

羅禮生：

這些問題確實是這段時間大家最關注的問題，我來回答一下。

回答這個問題前，我想先科普一下宮頸癌和HPV疫苗接種。宮頸癌是唯一病因明確的癌癥，由高危型的人乳頭瘤病毒（也就是HPV）持續性感染所致。因此，適時接種HPV疫苗能有效預防宮頸癌。中國女性感染高危型HPV的第一個高峰是15—24歲。研究普遍認為，為性暴露前的9-14歲女童接種2劑次HPV疫苗可提供最佳保護，能有效預防成年后因感染HPV而患宮頸癌。

世界衛生組織發布的《加速消除宮頸癌全球戰略》，國家衛生健康委、教育部等10部委聯合印發的《加速消除宮頸癌行動計劃（2023-2030年）》均明確指出，要引導和鼓勵9—14歲女孩在最佳年齡時接種HPV疫苗，有效降低宮頸癌發病率、死亡率及其給家庭帶來的醫療負擔。也就是說9—14歲是接種HPV疫苗的最佳年齡，對于預防宮頸癌而言，早接種早保護尤為重要。

現在再來回答您剛才的提問。我省是全國第5個在全省范圍內開展適齡女生HPV疫苗免費接種工作的省份。我省實施方案中的適齡女生是指“具有江西省學籍或戶籍，2023年9月新進入初中一年級、未接種過HPV疫苗且不超過14周歲的女生（年齡界定截至2023年12月31日）”。同時方案中還提到“項目范圍內的無學籍有意愿接種的適齡女性、特殊學校及初中其他適齡女性，由監護人陪同或學校組織到定點單位實施接種”。所以，只要有我省學籍或戶籍、處于初中階段、2023年12月31日前不滿14周歲且未接種過HPV疫苗的女性都可以按知情自愿的原則享受免費接種。

HPV疫苗按照可預防的病毒型別多少分為二價、四價和九價，其中，二價疫苗可以預防導致宮頸癌的二種高危型（即16、18型）病毒感染。本項民生實事安排接種的是國產二價HPV疫苗，不僅最大限度地保障女性在最佳年齡免費接種HPV疫苗，而且精準地保護女性避免二種高危型HPV感染導致的宮頸癌。

這項民生實事的實施還需要開展廣泛的宣傳教育，進行接種意愿調查、疫苗招標采購、接種機構能力建設、接種人員培訓、接種醫療服務保障等大量的前期工作，我們將在省財政廳、省教育廳、省婦聯等相關部門的支持與配合下，加快推進相關工作。按照方案要求，將于2023年9-11月組織接種第一劑次HPV疫苗。前期準備工作完成后，我委將會同省教育廳、省婦聯通過學校或社區下達具體接種通知，屆時適齡女生可按照通知的接種時間到指定機構免費接種。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

經濟晚報提問

經濟晚報：

自動體外除顫器（AED）是心源性猝死患者的“救命神器”。今年，江西省政府將配置600臺AED列入民生實事，請問這些AED將布設在哪些地方，如何保證這些AED在需要的時候發揮作用？

省紅十字會救護賑濟處處長張錦煌

張錦煌：

感謝這位記者朋友的提問，這個問題我來回答。大家都知道，心源性猝死是心血管疾病的主要死亡原因，占心血管病死亡總數的50%以上。據不完全資料顯示，我國每年有超過54.4萬人、平均每天有1480例死于心源性猝死，且90%發生在醫院外的家庭、工作單位、公共場所及差旅途中等。心源性猝死最佳搶救時間和方式是在事件發生的最初3-5分鐘進行心肺復蘇術和除顫，其中電除顫，尤其是早期電除顫是挽救心源性猝死患者的關鍵。近年來，省委、省政府高度重視自動體外除顫器的配置工作。繼2022年列入民生實事后，2023年省財政繼續加大支持力度，在人員密集的公共場所配置不少于600臺AED。省紅十字會作為此項民生實事的牽頭部門，從以下幾個方面保障AED配置合理、管理到位。

一是明確投放位置。根據《健康中國行動（2019-2030年）》中關于AED的配置的明確要求，2023年，我省民生實事AED的配置繼續聚焦群眾生活、活動、出行等密集場所，投放在全省學校、企事業單位、市民服務中心、客運車站、火車站、地鐵站、大型體育運動場(館)、大型商場、大型商業綜合體等場所。

二是制定管理制度。規范的管理對于AED在關鍵時刻發揮作用非常重要。為此，我們研究制定了《自動體外除顫器及應急救護一體機管理制度》，對設備的管理維護、培訓與監測、標志標識使用等作出了明確規定。同時，在全省紅十字系統和AED配置場所制發《AED應知應會及工作手冊》，介紹AED相關知識、操作指南及管理要求。下一步，我們還將運用信息化技術加強AED的管理和運用。

三是加大培訓力度。2023年我們提出圍繞每臺AED設備培訓急救員不少于10人，主要針對設備周邊的管理員、工作人員、保安等。同時，為了提升應急救護培訓的覆蓋面，促進更多社會公眾增強健康意識和自救互救能力，我們實施了“紅十字救在身邊”行動，2023年培訓紅十字救護員不少于9萬人，開展不少于75萬人次的救護知識普及培訓。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！