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class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/14032F7A67421753C76C818C74ACB52A37035711_size46_w721_h406.jpg\" alt=\"省委宣傳部對外新聞處副處長徐承\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省委宣傳部對外新聞處副處長徐承\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>徐承\u003c/strong>\u003cstrong>:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>各位記者朋友:\u003c/p>\u003cp>大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。\u003c/p>\u003cp>新修訂的《江西省未成年人保護條例》將于今年12月1日起施行,為幫助大家更好地了解相關情況,今天,我們非常高興邀請到省民政廳黨組成員、副廳長李暉先生,省人大社會建設委員會副主任委員萬強先生,省檢察院檢察委員會專職委員馮祖強先生,省委教育工委委員、省教育廳總督學曹伴好先生,省婦聯黨組成員、副主席吳曉暉女士,省司法廳立法一處處長閔輝先生,請他們介紹《條例》有關情況,并回答大家的提問。\u003c/p>\u003cp>下面,先請李暉先生作介紹。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/2B5124061DE70AB35BDCB3876B662777FFE16DE6_size38_w721_h406.jpg\" alt=\"省民政廳黨組成員、副廳長李暉\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省民政廳黨組成員、副廳長李暉\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>李暉:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>各位媒體朋友:\u003c/p>\u003cp>大家上午好!\u003c/p>\u003cp>歡迎參加今天的新聞發布會。在此,我代表省民政廳、省未保辦對各位長期以來對民政事業發展特別是未成年人保護工作的關心和支持表示衷心感謝。下面,我簡要介紹一下新修訂的《江西省未成年人保護條例》(以下簡稱《條例》)的有關情況。\u003c/p>\u003cp>一、《條例》修訂的背景\u003c/p>\u003cp>黨的十八大以來,習近平總書記對未成年人保護工作多次作出重要指示批示,提出明確要求。2020年10月,全國人大常委會對未成年人保護法進行了全面、系統的修訂,增加了一系列新的保護措施,完善了未成年人保護的若干制度。對照未成年人保護法和我省實際,原《條例》部分內容與上位法的有關規定不相一致,與當前我省未成年人保護工作的新形勢新要求存在差距,難以適應我省未成年人保護工作的需要。為維護國家法治統一,推動解決我省未成年人保護工作中的新情況新問題,有必要對原《條例》進行全面修訂。開展《條例》修訂,是貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示批示精神的具體體現,也是加強我省未成年人保護工作的迫切需求。\u003c/p>\u003cp>二、修訂過程\u003c/p>\u003cp>省未保辦和各成員單位高度重視《江西省未成年人保護條例(修訂草案)》起草工作,省民政廳牽頭,成立工作專班,按照時間節點細化任務和步驟,開展起草、調研工作,于2022年初形成初稿,多次向省直有關部門和單位、全省民政系統征求意見,并向社會公開征求意見。《條例》的修訂過程中,我們始終堅持以人民為中心的發展思想和最有利于未成年人的原則,貫徹中央精神,落實省委要求,順應群眾期待,堅持立足省情、堅持問題導向、堅持適應需求,著力壓實各方面責任、夯實基礎性條件、落實全方位保護。省司法廳嚴格按照立法程序,開展立法調研,認真審查修改,組織省法律顧問團專家進行立法論證評估。省人大社會委、省人大常委會法工委對《條例》修訂工作提前介入、全程指導,會同省司法廳、省民政廳聯合調研、聯合審核修改。《條例(修訂草案)》經省政府常務會議討論同意后,提交省人大常委會兩次審議。2022年9月29日,省第十三屆人大常委會第四十一次會議通過并公布,將于2022年12月1日起施行。\u003c/p>\u003cp>三、《條例》的主要內容及特點\u003c/p>\u003cp>原《條例》共七章六十條,此次修訂增加到十章八十二條,將原“國家機關保護”根據上位法拆分為“政府保護”“司法保護”兩章,新增“網絡保護”“特別保護”兩章。新修訂的《條例》體現了江西特色,適應新時代、新形勢、新要求,為我省規范未成人保護工作,完善未成年人保護體系,促進未成年人高質量發展提供法治保障。修訂的主要內容包括以下幾個方面。\u003c/p>\u003cp>(一)強化政府保護、司法保護中各方的責任。一是完善細化了我省未成年人保護工作協調機制,規定了未成年人保護工作委員會職責,明確未保辦設在民政部門,設立專兼職相結合的未成年人權益督查專員。二是在政府保護章著重從發展托育和學前教育、公共服務、校園安全、身心健康、保護熱線等方面對政府及其有關部門的職責作了強化和細化。三是在司法保護章明確公、檢、法、司建立聯席會議制度,健全聯動機制,從司法機關專門化、法律援助、社會調查、犯罪記錄封存等方面細化了司法保護措施和程序,推動司法環節未成年人保護的全覆蓋。\u003c/p>\u003cp>(二)強化監護人第一責任和學校保護責任。一是在家庭保護章明確父母或者其他監護人應當履行法定監護職責的同時,強化和細化了監護人接受家庭教育指導、保障未成年人身心健康、人身安全、看護責任等義務。二是突出家庭教育,幫助未成年人養成好思想、好品格、好習慣,增強集體觀念和自理自律能力,明確未成年人的父母或者其他監護人不應溺愛未成年人。三是在學校保護章明確校長為學生保護工作第一責任人,建立學生保護工作機構,設立學生保護專員。四是加強心理健康教育,采取配備心理健康教育教師、購買專業社工服務等方式為未成年學生提供專業化、個性化指導服務。五是增加和細化校園安全保障機制和突發事件處置、防范學生欺凌和防控校園性侵的規定。\u003c/p>\u003cp>(三)強化社會保護的共同責任。一是重點細化了城鄉基層群眾性自治組織的保護責任,明確設置專人專崗,配備未成年人關愛服務場所,村(居)民委員會應當協助政府有關部門監督未成年人委托情況,幫助、督促被委托人履行照護職責。二是明確公共文化設施對未成年人免費或者優惠開放;強調公共場所的安全保障義務,增加突發事件、防溺水的保護規定。三是規定了住宿經營者對未成年人的安全保護義務;強調了任何組織或者個人不得向未成年人提供文身服務,不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身等。\u003c/p>\u003cp>(四)明確網絡保護職責。重點針對未成年人沉迷網絡的現實問題,對相關主體共同參與預防和干預未成年人網絡沉迷作出規定。一是明確了政府有關部門的保護職責,規定有關部門、社會團體為有關社會組織開展幫教服務提供資助。二是細化了學校的保護職責,加強對未成年學生沉迷網絡的早期識別和干預,采取多種方式開展家庭教育指導。三是從提高自身網絡素養、隔離不良網絡信息措施、加強網絡游戲監督和維護網絡空間合法權益等方面進一步強化監護人預防未成年人沉迷網絡的責任。四是強化網絡產品和服務提供者的主體責任,建立健全預防未成年人沉迷網絡的機制等。\u003c/p>\u003cp>(五)加強對留守未成年人和困境未成年人的特別保護。針對我省留守未成年人和困境未成年人人數規模較大、權益保護不足等問題,專設特別保護一章,對留守未成年人和困境未成年人實施特別保護。一是明確了困境強制報告、風險評估、生活保障、教育保障、醫療康復保障等制度。二是強化了政府及有關部門職責,設立留守未成年人托管機構為其提供指導幫助。三是規定了對存在監護缺失或者監護不當情形的家庭,根據需要開展監護評估。四是細化了監護人委托照護、臨時監護、長期監護等保護機制措施。\u003c/p>\u003cp>下一步,我們將深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神,學習貫徹黨的二十大精神,落實“誰執法誰普法”的普法責任制,深入開展《條例》的宣傳教育,不斷健全未成年人保護工作制度體系和工作機制,切實編密織牢未成年人關愛保護安全網,推進全省未成年人保護工作高質量發展。\u003c/p>\u003cp>我就介紹到這里,謝謝。\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>徐承\u003c/strong>\u003cstrong>:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>謝謝李廳長的介紹!下面開始提問,提問前請舉手,并通報一下所在新聞機構。好,開始。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/1DAFB856B25CB681320B4E99FB32BA007F481956_size47_w721_h406.jpg\" alt=\"人民日報提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">人民日報提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>人民日報:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>未成年人保護法修改以后,江西及時啟動地方配套法規修訂工作,請問在《條例》修訂過程中遵循了哪些指導思想?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/4539CC515C1FEF7D354032132516D9BC01645AF6_size36_w721_h406.jpg\" alt=\"省人大社會建設委員會副主任委員萬強\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省人大社會建設委員會副主任委員萬強\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>萬強:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>謝謝您的提問,這個問題我來回答。少年兒童是祖國的未來。省人大常委會高度重視未成年人保護工作,在全國人大常委會對未成年人保護法作出重大修改之后,及時將條例的修改列入立法計劃,對條例進行了全面修訂,為更好保護未成年人健康成長提供了有力法制保障。修訂過程中,主要遵循了四個方面的指導思想。\u003c/p>\u003cp>一是堅持黨的全面領導。深入貫徹習近平總書記關于未成年人保護的重要論述,在總則第一條中開宗明義將“培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人,培養擔當民族復興大任的時代新人”作為立法目的,同時在第二條中明確規定未成年人保護工作應當堅持黨委領導、政府主導、部門聯動、學校和家庭盡責、社會協同、公眾參與、法治保障的原則。\u003c/p>\u003cp>二是維護國家法制統一。未成年人保護涉及面很廣,很多領域的法律都有涉及未成年人保護的內容。我們以未成年人保護法為直接立法依據,同時注重與家庭教育促進法等其他相關法律相銜接,處理好國家立法頂層設計與地方立法實施性、補充性的關系,對于法律有明確規定的,原則上不作重復規定;法律沒有規定或者規定比較原則的,盡可能結合省情實際作出明確具體規定,既與上位法保持一致,又體現地方特色和現實需要。\u003c/p>\u003cp>三是強化問題導向。當前,未成年人保護工作面臨的問題復雜多樣,我們按照最有利于未成年人的原則,針對未成年人保護的薄弱環節和社會關注度比較高的監護不力、校園安全和學生欺凌、密接人員性侵傷害、網絡沉迷、溺水、心理健康,以及留守未成年人和困境未成年人保護等問題,從家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、特別保護等7個方面,全方位細化了保護未成年人的制度措施,以法治的力量推動未成年人保護走向更高水平。\u003c/p>\u003cp>四是匯聚民意民智。全面落實全過程人民民主要求,省人大社會委、常委會法工委提前介入,會同省司法廳、省民政廳成立立法工作專班,共同研究、協商解決重要問題;深入開展調研,廣泛聽取相關部門、人大代表和師生家長、社區居民及咨詢專家意見;召開修改商議會,征求省直有關單位修改意見。修訂草案提請審議后,再次通過江西人大新聞網、江西數字人大平臺面向社會征求意見,并就相關核心條款進行專題調研和綜合論證,增強法規的針對性和可操作性,更好地反映人民愿望,維護和保障未成年人合法權益。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里,謝謝。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/EC63DCDE23160C3D7F4E03AED9ECD1F9BB218050_size48_w721_h406.jpg\" alt=\"中新社提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">中新社提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>中新社:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>《條例》第七章專章規定了司法機關未成年人保護的職責,請問江西檢察機關將如何做好未成年人司法保護?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/6437BCA11B15D723A5F530F4EA61DE94781762EC_size38_w721_h406.jpg\" alt=\"省檢察院檢察委員會專職委員馮祖強\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省檢察院檢察委員會專職委員馮祖強\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>馮祖強:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>感謝您的提問,這個問題我來回答。近年來,全省檢察機關學思踐悟習近平法治思想,在省委的堅強領導和省未保委的統籌指導下,以落實“一號檢察建議”為牽引,部署開展“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監督專項行動,選派包括三級院檢察長在內的2190名檢察人員擔任3129所中小學法治副校長,將檢察履職融入“家庭、學校、社會、網絡、政府、司法”六大保護,以求極致精神提升未成年人檢察工作水平,全省未成年人再犯罪率降至1.3%,涌現出以“劉瑩姐姐工作室”為代表的一批未成年人檢察工作品牌和全國“人民滿意公務員”等一批先進個人。\u003c/p>\u003cp>新修訂的《江西省未成年人保護條例》設立“司法保護”專章,明確人民檢察院通過行使檢察權,對未成年人提供司法保護以及對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監督,賦予檢察機關在未成年人保護工作中更重責任。下一步,全省檢察機關將深入學習貫徹黨的二十大精神,認真踐行習近平法治思想,堅持最有利于未成年人原則,不斷強化政治自覺、法治自覺、檢察自覺,依法能動履職,傾情守護紅土地少年兒童健康成長。\u003c/p>\u003cp>一是融合刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”,加強未成年人綜合司法保護。進一步加強與公安、法院、司法等部門的協作配合,對侵害未成年人犯罪,以“零容忍”態勢依法從嚴從快批捕、起訴,加大打擊力度;對未成年被害人,堅持集詢問取證、身體康復、心理疏導于一體的“一站式”辦案機制,加強權益保護和關愛救助;對罪錯未成年人,積極落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,以精準幫教實現“教育、感化、挽救”方針。強化系統審查意識,統籌推進未成年人刑事案件與民事、行政、公益訴訟案件辦理,一體推動線索發現、調查取證、社會治理等工作,促進未成年人全方位綜合司法保護。\u003c/p>\u003cp>二是助推“六大保護”,凝聚未成年人保護合力。堅持雙贏多贏共贏理念,積極延伸檢察職能,融入未成年人保護大格局。加強與婦聯、關工委等部門溝通協作,對涉案未成年人監護人開展家庭教育指導,督促“甩手”家長“依法帶娃”。持續落實“一號檢察建議”,發揮法治副校長職能作用,助力平安、法治校園建設。合力落實強制報告、入職查詢等特殊保護制度,筑牢未成年人保護防線。聚焦線上、線下未成年人保護普遍性、源頭性、系統性問題,以專題報告、檢察建議、公益訴訟等措施,促推填補監管漏洞,凈化未成年人“成長圈”。\u003c/p>\u003cp>三是加強自身建設,推動未成年人檢察工作高質量發展。持續鞏固深化檢察隊伍教育整頓成果,把講政治要求落實到每一項工作、每一個案件辦理中,深化未成年人檢察專門機構、辦案組織和工作品牌建設。創新推動“智慧未檢”,強化大數據賦能,切實提升法律監督質效。深化社會支持體系建設,實現專業化與社會化相結合。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里,謝謝。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/4DDFF1A3C7A90732B66A1C790A15B58121B9A04C_size46_w721_h406.jpg\" alt=\"新華網提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">新華網提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>新華網:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>“學校保護”是《條例》的重要內容之一。去年以來,黨中央、國務院出臺“雙減”政策,請問,江西省在貫徹落實中央“雙減”政策,保護青少年學生身心健康發展上有何舉措?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/EDCC82230284A2C2623394F5A79BBCD86578109A_size38_w721_h406.jpg\" alt=\"省委教育工委委員、省教育廳總督學曹伴好\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省委教育工委委員、省教育廳總督學曹伴好\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>曹伴好:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>感謝您的提問,這個問題我來回答。未成年學生保護工作事關廣大青少年健康成長,中央關心、群眾關切、社會關注。省教育廳認真貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人保護的部署要求,努力做到未成年人保護工作與業務工作同部署、同推動、同落實,不斷加大工作力度,有效保障未成年人合法權益。在當前推進落實中央“雙減”政策中,將《條例》與“雙減”政策要求有效銜接,將政策要求轉化為制度法規。\u003c/p>\u003cp>一是減輕學生過重作業負擔。《條例》要求,學校應當執行國家關于教學制度、教學內容和課程設置的規定,執行國家教育主管部門關于課時和作業量的規定。保證未成年學生休息、娛樂、體育鍛煉的時間,不得以任何名義占用義務教育階段的未成年學生國家法定節假日、休息日及寒暑假集體補課。省教育廳圍繞落實作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”要求出臺了一系列措施,特別就提升作業管理水平提出了明確要求(提高作業設計質量;控制書面作業總量,控制作業難度;嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業,嚴禁要求學生自批自改作業),強化作業設計水平,大力營造“減負不減效”的教學氛圍。\u003c/p>\u003cp>二是減輕學生校外培訓負擔。《條例》要求,學校應當遵循教育規律和未成年學生成長規律開展課后服務。當前,各地各校把做好課后服務工作作為彰顯辦學特色、提高辦學品質的重要途徑,作為促進學生全面發展、提高綜合素質的重要載體,充分挖掘教師潛力,開發校本課后服務項目資源。省教育廳持續加大對校外培訓機構監管力度,適時開展日常巡查檢查,特別是緊扣周未和節假日等關鍵時間節點,嚴厲查處義務教育階段隱形變異違規學科類培訓。督促指導各中小學校切實提高課堂教學水平,強化校內教育主陣地作用,讓學生在校內“吃飽吃好”。\u003c/p>\u003cp>三是加強學生心理健康教育。《條例》規定,學校要加強心理健康教育,將心理健康教育納入教育內容,定期開展未成年學生心理健康測評,按照規定配備心理健康教育教師、建設心理輔導室。發現未成年學生心理或者行為異常的,應當及時采取必要的預防措施并通知其父母或者其他監護人。今年,省人民政府辦公廳下發《關于加強和改進新時代學生心理健康教育工作實施方案的通知》(贛府廳字〔2022〕22號),動員全社會關注學生心理健康教育工作。9月,省教育廳及時啟動全省中小學(幼兒園)班主任心理健康教育輔導能力培訓,此次培訓有10萬余人參加,旨在努力提升廣大教師心理健康教育水平,為促進未成年學生身心健康發展不懈努力。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里,謝謝。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/B4A614FB3C21BB54D5963F6F31EE762A5D4585A3_size39_w721_h406.jpg\" alt=\"江西日報提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">江西日報提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>江西日報:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>江西省新修訂的《條例》明確對留守未成年人和困境未成年人實行特別保護,為落實好農村留守未成年人關愛保護,江西省實施了“關愛工程”三年行動,請介紹一下相關工作及成效?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/EE86CE94AD015E4FDEB27A4AA03DC818D6ADEF19_size38_w721_h406.jpg\" alt=\"省民政廳黨組成員、副廳長李暉\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省民政廳黨組成員、副廳長李暉\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>李暉:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>感謝這位記者的提問,這個問題我來回答。今年,在省委、省政府領導的關心推動下,省文明辦、省民政廳啟動實施了留守兒童“關愛工程”三年行動,對重點兒童建檔立卡,制定幫扶措施,做到精準關愛,此項工作被國務院未保工作領導小組列入2022年全國未保工作民生實事清單。“關愛工程”行動實施以來,各地各單位積極響應,務實推進,取得了較好成效。\u003c/p>\u003cp>一是強化工作部署。年初,省文明辦、省民政廳聯合出臺《江西省留守兒童、留守老人“關愛工程”三年行動計劃(2022-2024年)指導意見》,從今年起,用三年時間,有效解決家庭監護、家庭責任落實不到位、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全等突出問題。二是摸清關愛底數。堅持以設區市為統籌,縣(市、區)為單位,鄉鎮(街道)為單元,行政村為網格,壓實屬地責任,組織各鄉鎮(街道)對農村留守兒童全面排查摸底,及時錄入信息系統。一年來,摸排重點關注留守兒童并建檔立卡6418人,逐一開展關愛幫扶,已完成幫扶3409人,其他重點對象關愛幫扶工作正在持續進行。三是整合關愛平臺。推進鄉鎮(街道)社會工作站與未成年人保護工作站融合建設,有效整合黨群服務中心、新時代文明實踐站、兒童之家等關愛陣地,實現各類關愛服務資源融通共享。會同團省委、省文明辦、省鄉村振興局推進留守兒童關愛服務陣地整合,建設“童心港灣”1857個,為開展關愛服務工作提供平臺。發揮省慈善總會作用,持續推進“童伴之家”項目實施,新增“幼吾幼”項目建設。四是全方位關愛保護。充分發揮未保委的領導協調機制作用,由各級民政部門牽頭,有效銜接各類救助制度,建立以最低生活保障、醫療救助、教育救助為基礎,以臨時救助、慈善關愛為補充的社會救助體系,保障留守兒童特別是困境兒童的基本生活及成長需求。聯動教育、公安、衛健、團委、婦聯等部門,建立個案會商、聯席會議等常態機制,著力解決監護缺失、心理偏差、學業困難、醫療康復等突出問題。截至目前,累計開展視頻通話服務68.23萬人次,健康義診4.68萬人次,防溺水宣傳37.52萬次。\u003c/p>\u003cp>下一步,我們將按照“關愛工程”三年行動計劃,在摸清關愛底數的基礎上,錨定留守兒童及其家庭急難愁盼問題,會同文明辦、鄉村振興、共青團、婦聯等相關部門,強化協同協調,推動建立更加完善的農村留守兒童關愛服務體系,讓廣大留守兒童的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障,為加快全面建設社會主義現代化江西貢獻力量。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里,謝謝。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/5554C7542BB717C5853C62A23B15D3906FE33187_size73_w721_h406.jpg\" alt=\"鳳凰網提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">鳳凰網提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>鳳凰網:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>新修訂的《條例》設“家庭保護”專章,請問江西各級婦聯發揮職能優勢,在強化家庭保護方面有哪些具體舉措?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/CE95782B66ECA178CDA6B36E3D2E6F8C11E6D9C8_size70_w721_h406.jpg\" alt=\"省婦聯黨組成員、副主席吳曉暉\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省婦聯黨組成員、副主席吳曉暉\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>吳曉暉:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>感謝您的提問,這個問題我來回答。近年來,全省婦聯深入貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述精神,以家家幸福安康工程為抓手,深化家庭文明建設,加強家庭教育指導服務,推動我省在全國第四個出臺家庭教育地方法規,未成年人家庭環境成長環境日趨向好。\u003c/p>\u003cp>黨的二十大首次將“加強家庭家教家風建設”寫入黨代會報告,做好家庭工作更是黨中央交給婦聯組織的重要任務,省婦聯將深入貫徹落實黨的二十大精神,著力實施《未成年人保護條例》,進一步加強未成年人家庭保護工作,當好未成年人引路人守護人筑夢人。\u003c/p>\u003cp>加強家庭家教家風建設工作,優化有利于未成年人成長的家庭環境。一是以培育新時代家庭觀為抓手推動家庭建設。用好江西紅色資源,推出“小家與大黨”家風故事分享、家風家訓展示系列活動,把對黨忠誠融入家庭家教家風建設,引領廣大家庭厚植家國情懷,教育引導家庭成員傳承紅色基因、賡續紅色血脈,培育擔當民族復興大任的時代新人。常態化開展尋找“最美家庭”活動,積極參與推進移風易俗,推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。二是以立德樹人為根本任務開展家庭教育指導服務。推動各級婦兒工委辦發揮組織協調指導督促作用,推進家庭教育促進法落地見效。持續開展“送法到家”“關愛女童 呵護成長”“珍愛生命 預防溺水”公益宣講,用好“家庭教育令”“家庭教育典型案例”等,統籌資源,落實“雙減”工作職責任務,暢通家校社協同育人機制,推進家庭教育指導服務體系建設。發揮“陪伴的力量”家庭教育宣講品牌效應,在連續6年9千余場活動的基礎上,持續發力做好精準宣傳和指導,幫助家長強化責任意識。三是以提升安全感為重點切實維護未成年人合法權益。推動實施新一輪兒童發展綱要,助力落實未成年人發展的各項目標任務。暢通12338維權公益服務熱線,聯合相關部門做好涉案未成年人權益保障、家庭教育指導、婚姻家庭糾紛調解等工作,助力織牢未成年人安全防護網。\u003c/p>\u003cp>用心用情用力關愛未成年人,營造良好社會氛圍。一是集中婦聯力量關愛。堅持兒童優先,發揮婦聯組織優勢,主動作為,持續開展“萬名婦干進萬家”“萬戶家庭結對子”“萬千力量送服務”關愛服務,將黨的關懷和溫暖送到特殊困境未成年人及其家庭中。二是聚合社會資源關愛。發揮省婦女兒童發展基金會、家庭教育學會等作用,聯動社會力量,推進“春蕾計劃”愛心助學,音體美公益培訓和“陽光驛站”等項目,營造關心愛護未成年人的良好社會氛圍。三是拓展校外服務關愛。牢牢把握為黨育人、為國育才初心使命,深化“少年兒童心向黨”主題活動,堅持五育并舉,為未成年人提供豐富多樣的社會實踐和精神文化生活,加快市、縣(區)兒童活動中心建設三年行動,加大校外教育骨干培訓,凝聚社會力量,護航未成年人健康成長。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里,謝謝!\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/BA3F6C93678390202EB52C3852E67B10B4FAF694_size64_w721_h406.jpg\" alt=\"江西電臺提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">江西電臺提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>江西電臺:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>當前,未成年人沉迷網絡等問題成為全社會共同關注的焦點,請問江西省如何解決這個難點問題?新修訂的《條例》作了哪些規定?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2022_47/187E18B17E6B1B95D740E954C5162D12D25F9144_size77_w721_h406.jpg\" alt=\"省司法廳立法一處處長閔輝\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省司法廳立法一處處長閔輝\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>閔輝:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>感謝您的提問,這個問題我來回答。網絡空間作為家庭、學校、社會等現實世界的延伸,已經成為未成年人成長的新環境。伴隨新興網絡業務的發展和流行,短視頻、網絡直播、網絡游戲等服務使未成年人沉迷網絡的趨勢愈加明顯。據統計調查,全國未成年網民已達1.83億,互聯網普及率為94.9%,其中64.8%的未成年網民經常聽音樂,62.5%的未成年網民經常玩游戲,55.1%的未成年網民經常上網聊天,49.3%的未成年網民經常看短視頻,未成年人首次“觸網”年齡不斷降低,未成年人在學齡前就接觸互聯網的比例達到33.7%。未成年人網絡保護已成為不容忽視的現實需求。\u003c/p>\u003cp>為了更全面地保護未成年人的合法權益,新修訂的《條例》增設“網絡保護”專章,在未成年人保護法規定的基礎上,重點針對未成年人沉迷網絡的現實問題,對相關主體共同參與預防和干預未成年人網絡沉迷作出規定,努力實現對未成年人的線上線下全方位保護。\u003c/p>\u003cp>一是新聞出版、教育、衛生健康、文化和旅游、網信等部門定期開展防沉迷宣傳教育,監督網絡產品和服務提供者履行防沉迷義務,指導家庭、學校、社會組織采取措施,有關部門、社會團體可以采取政府購買服務、設立公益項目等方式為有關社會組織開展幫教服務提供資助。二是學校要加強網絡安全教育,對未成年學生使用網絡和手機等智能終端產品進行嚴格管理,提高對未成年學生沉迷網絡的早期識別和干預能力,采取多種方式開展家庭教育指導,督促監護人履行監護職責并共同進行教育引導、科學干預。三是未成年人的父母或者其他監護人要提高自身網絡素養,采取有效措施隔離不良網絡信息,加強網絡游戲監督,合理安排未成年人使用網絡的時間,關注并及時發現、制止和矯正未成年人不當網絡行為。四是網絡產品和服務提供者建立健全預防未成年人沉迷網絡的機制,提供時間管理、權限管理、消費管理等功能,不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務,不得以任何形式向未實名注冊和登錄的未成年人提供游戲服務,不得違反規定提供直播打賞服務等。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里,謝謝!\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>徐承\u003c/strong>\u003cstrong>:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>時間關系,答記者問就到這里。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友!今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!\u003c/p>","type":"text"}],"currentPage":0,"pageSize":1},"editorName":"李夢麗","faceUrl":"","vestAccountDetail":{},"subscribe":{"cateid":"江西省政府新聞辦","type":"source","catename":"江西省政府新聞辦","description":"","cateSource":"","backgroud":"http://p1.ifengimg.com/ifengimcp/pic/20160919/d236177a15798b010c4c_size104_w720_h186.png","api":"http://api.iclient.ifeng.com/api_wemedia_list?type=source&keyword=%E6%B1%9F%E8%A5%BF%E7%9C%81%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%8A%9E","originalName":"","redirectTab":"article","newsTime":"2022-11-28 17:32:09","authorUrl":""}},"safeLevel":1,"keywords":"未成年人,條例,司法,法治,民政廳,學生,未成年,教育廳,監護人,黨組","hasCopyRight":false,"sourceReason":"公開信息","isHubeiLocal":false,"interact":{"isCloseShare":false,"isCloseLike":false,"isOpenCandle":false,"isOpenpray":false}}; var adKeys = []; var __apiReport = (Math.random() > 0.99); var 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《江西省未成年人保護條例(新修訂)》新聞發布會

《江西省未成年人保護條例(新修訂)》新聞發布會

新聞發布會現場(圖片均由 省政府網黎穗 攝)

新聞發布會現場(圖片均由 省政府網黎穗 攝)

江西有聲新聞發布廳第936《江西省未成年人保護條例(新修訂)》新聞發布會

【直播團隊】

總監制:蘇越 直播統籌:李夢麗 攝像:譚興浩

直播熱線:0791-86847839

11月18日,江西省政府新聞辦、省民政廳聯合舉行《江西省未成年人保護條例(新修訂)》新聞發布會。省民政廳黨組成員、副廳長李暉發布和介紹有關情況。省人大社會建設委員會副主任委員萬強,省檢察院檢察委員會專職委員馮祖強,省委教育工委委員、省教育廳總督學曹伴好,省婦聯黨組成員、副主席吳曉暉,省司法廳立法一處處長閔輝出席新聞發布會,并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

徐承

各位記者朋友:

大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

新修訂的《江西省未成年人保護條例》將于今年12月1日起施行,為幫助大家更好地了解相關情況,今天,我們非常高興邀請到省民政廳黨組成員、副廳長李暉先生,省人大社會建設委員會副主任委員萬強先生,省檢察院檢察委員會專職委員馮祖強先生,省委教育工委委員、省教育廳總督學曹伴好先生,省婦聯黨組成員、副主席吳曉暉女士,省司法廳立法一處處長閔輝先生,請他們介紹《條例》有關情況,并回答大家的提問。

下面,先請李暉先生作介紹。

省民政廳黨組成員、副廳長李暉

省民政廳黨組成員、副廳長李暉

李暉:

各位媒體朋友:

大家上午好!

歡迎參加今天的新聞發布會。在此,我代表省民政廳、省未保辦對各位長期以來對民政事業發展特別是未成年人保護工作的關心和支持表示衷心感謝。下面,我簡要介紹一下新修訂的《江西省未成年人保護條例》(以下簡稱《條例》)的有關情況。

一、《條例》修訂的背景

黨的十八大以來,習近平總書記對未成年人保護工作多次作出重要指示批示,提出明確要求。2020年10月,全國人大常委會對未成年人保護法進行了全面、系統的修訂,增加了一系列新的保護措施,完善了未成年人保護的若干制度。對照未成年人保護法和我省實際,原《條例》部分內容與上位法的有關規定不相一致,與當前我省未成年人保護工作的新形勢新要求存在差距,難以適應我省未成年人保護工作的需要。為維護國家法治統一,推動解決我省未成年人保護工作中的新情況新問題,有必要對原《條例》進行全面修訂。開展《條例》修訂,是貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示批示精神的具體體現,也是加強我省未成年人保護工作的迫切需求。

二、修訂過程

省未保辦和各成員單位高度重視《江西省未成年人保護條例(修訂草案)》起草工作,省民政廳牽頭,成立工作專班,按照時間節點細化任務和步驟,開展起草、調研工作,于2022年初形成初稿,多次向省直有關部門和單位、全省民政系統征求意見,并向社會公開征求意見。《條例》的修訂過程中,我們始終堅持以人民為中心的發展思想和最有利于未成年人的原則,貫徹中央精神,落實省委要求,順應群眾期待,堅持立足省情、堅持問題導向、堅持適應需求,著力壓實各方面責任、夯實基礎性條件、落實全方位保護。省司法廳嚴格按照立法程序,開展立法調研,認真審查修改,組織省法律顧問團專家進行立法論證評估。省人大社會委、省人大常委會法工委對《條例》修訂工作提前介入、全程指導,會同省司法廳、省民政廳聯合調研、聯合審核修改。《條例(修訂草案)》經省政府常務會議討論同意后,提交省人大常委會兩次審議。2022年9月29日,省第十三屆人大常委會第四十一次會議通過并公布,將于2022年12月1日起施行。

三、《條例》的主要內容及特點

原《條例》共七章六十條,此次修訂增加到十章八十二條,將原“國家機關保護”根據上位法拆分為“政府保護”“司法保護”兩章,新增“網絡保護”“特別保護”兩章。新修訂的《條例》體現了江西特色,適應新時代、新形勢、新要求,為我省規范未成人保護工作,完善未成年人保護體系,促進未成年人高質量發展提供法治保障。修訂的主要內容包括以下幾個方面。

(一)強化政府保護、司法保護中各方的責任。一是完善細化了我省未成年人保護工作協調機制,規定了未成年人保護工作委員會職責,明確未保辦設在民政部門,設立專兼職相結合的未成年人權益督查專員。二是在政府保護章著重從發展托育和學前教育、公共服務、校園安全、身心健康、保護熱線等方面對政府及其有關部門的職責作了強化和細化。三是在司法保護章明確公、檢、法、司建立聯席會議制度,健全聯動機制,從司法機關專門化、法律援助、社會調查、犯罪記錄封存等方面細化了司法保護措施和程序,推動司法環節未成年人保護的全覆蓋。

(二)強化監護人第一責任和學校保護責任。一是在家庭保護章明確父母或者其他監護人應當履行法定監護職責的同時,強化和細化了監護人接受家庭教育指導、保障未成年人身心健康、人身安全、看護責任等義務。二是突出家庭教育,幫助未成年人養成好思想、好品格、好習慣,增強集體觀念和自理自律能力,明確未成年人的父母或者其他監護人不應溺愛未成年人。三是在學校保護章明確校長為學生保護工作第一責任人,建立學生保護工作機構,設立學生保護專員。四是加強心理健康教育,采取配備心理健康教育教師、購買專業社工服務等方式為未成年學生提供專業化、個性化指導服務。五是增加和細化校園安全保障機制和突發事件處置、防范學生欺凌和防控校園性侵的規定。

(三)強化社會保護的共同責任。一是重點細化了城鄉基層群眾性自治組織的保護責任,明確設置專人專崗,配備未成年人關愛服務場所,村(居)民委員會應當協助政府有關部門監督未成年人委托情況,幫助、督促被委托人履行照護職責。二是明確公共文化設施對未成年人免費或者優惠開放;強調公共場所的安全保障義務,增加突發事件、防溺水的保護規定。三是規定了住宿經營者對未成年人的安全保護義務;強調了任何組織或者個人不得向未成年人提供文身服務,不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身等。

(四)明確網絡保護職責。重點針對未成年人沉迷網絡的現實問題,對相關主體共同參與預防和干預未成年人網絡沉迷作出規定。一是明確了政府有關部門的保護職責,規定有關部門、社會團體為有關社會組織開展幫教服務提供資助。二是細化了學校的保護職責,加強對未成年學生沉迷網絡的早期識別和干預,采取多種方式開展家庭教育指導。三是從提高自身網絡素養、隔離不良網絡信息措施、加強網絡游戲監督和維護網絡空間合法權益等方面進一步強化監護人預防未成年人沉迷網絡的責任。四是強化網絡產品和服務提供者的主體責任,建立健全預防未成年人沉迷網絡的機制等。

(五)加強對留守未成年人和困境未成年人的特別保護。針對我省留守未成年人和困境未成年人人數規模較大、權益保護不足等問題,專設特別保護一章,對留守未成年人和困境未成年人實施特別保護。一是明確了困境強制報告、風險評估、生活保障、教育保障、醫療康復保障等制度。二是強化了政府及有關部門職責,設立留守未成年人托管機構為其提供指導幫助。三是規定了對存在監護缺失或者監護不當情形的家庭,根據需要開展監護評估。四是細化了監護人委托照護、臨時監護、長期監護等保護機制措施。

下一步,我們將深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神,學習貫徹黨的二十大精神,落實“誰執法誰普法”的普法責任制,深入開展《條例》的宣傳教育,不斷健全未成年人保護工作制度體系和工作機制,切實編密織牢未成年人關愛保護安全網,推進全省未成年人保護工作高質量發展。

我就介紹到這里,謝謝。

徐承

謝謝李廳長的介紹!下面開始提問,提問前請舉手,并通報一下所在新聞機構。好,開始。

人民日報提問

人民日報提問

人民日報:

未成年人保護法修改以后,江西及時啟動地方配套法規修訂工作,請問在《條例》修訂過程中遵循了哪些指導思想?

省人大社會建設委員會副主任委員萬強

省人大社會建設委員會副主任委員萬強

萬強:

謝謝您的提問,這個問題我來回答。少年兒童是祖國的未來。省人大常委會高度重視未成年人保護工作,在全國人大常委會對未成年人保護法作出重大修改之后,及時將條例的修改列入立法計劃,對條例進行了全面修訂,為更好保護未成年人健康成長提供了有力法制保障。修訂過程中,主要遵循了四個方面的指導思想。

一是堅持黨的全面領導。深入貫徹習近平總書記關于未成年人保護的重要論述,在總則第一條中開宗明義將“培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人,培養擔當民族復興大任的時代新人”作為立法目的,同時在第二條中明確規定未成年人保護工作應當堅持黨委領導、政府主導、部門聯動、學校和家庭盡責、社會協同、公眾參與、法治保障的原則。

二是維護國家法制統一。未成年人保護涉及面很廣,很多領域的法律都有涉及未成年人保護的內容。我們以未成年人保護法為直接立法依據,同時注重與家庭教育促進法等其他相關法律相銜接,處理好國家立法頂層設計與地方立法實施性、補充性的關系,對于法律有明確規定的,原則上不作重復規定;法律沒有規定或者規定比較原則的,盡可能結合省情實際作出明確具體規定,既與上位法保持一致,又體現地方特色和現實需要。

三是強化問題導向。當前,未成年人保護工作面臨的問題復雜多樣,我們按照最有利于未成年人的原則,針對未成年人保護的薄弱環節和社會關注度比較高的監護不力、校園安全和學生欺凌、密接人員性侵傷害、網絡沉迷、溺水、心理健康,以及留守未成年人和困境未成年人保護等問題,從家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、特別保護等7個方面,全方位細化了保護未成年人的制度措施,以法治的力量推動未成年人保護走向更高水平。

四是匯聚民意民智。全面落實全過程人民民主要求,省人大社會委、常委會法工委提前介入,會同省司法廳、省民政廳成立立法工作專班,共同研究、協商解決重要問題;深入開展調研,廣泛聽取相關部門、人大代表和師生家長、社區居民及咨詢專家意見;召開修改商議會,征求省直有關單位修改意見。修訂草案提請審議后,再次通過江西人大新聞網、江西數字人大平臺面向社會征求意見,并就相關核心條款進行專題調研和綜合論證,增強法規的針對性和可操作性,更好地反映人民愿望,維護和保障未成年人合法權益。

這個問題我就回答到這里,謝謝。

中新社提問

中新社提問

中新社:

《條例》第七章專章規定了司法機關未成年人保護的職責,請問江西檢察機關將如何做好未成年人司法保護?

省檢察院檢察委員會專職委員馮祖強

省檢察院檢察委員會專職委員馮祖強

馮祖強:

感謝您的提問,這個問題我來回答。近年來,全省檢察機關學思踐悟習近平法治思想,在省委的堅強領導和省未保委的統籌指導下,以落實“一號檢察建議”為牽引,部署開展“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監督專項行動,選派包括三級院檢察長在內的2190名檢察人員擔任3129所中小學法治副校長,將檢察履職融入“家庭、學校、社會、網絡、政府、司法”六大保護,以求極致精神提升未成年人檢察工作水平,全省未成年人再犯罪率降至1.3%,涌現出以“劉瑩姐姐工作室”為代表的一批未成年人檢察工作品牌和全國“人民滿意公務員”等一批先進個人。

新修訂的《江西省未成年人保護條例》設立“司法保護”專章,明確人民檢察院通過行使檢察權,對未成年人提供司法保護以及對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監督,賦予檢察機關在未成年人保護工作中更重責任。下一步,全省檢察機關將深入學習貫徹黨的二十大精神,認真踐行習近平法治思想,堅持最有利于未成年人原則,不斷強化政治自覺、法治自覺、檢察自覺,依法能動履職,傾情守護紅土地少年兒童健康成長。

一是融合刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”,加強未成年人綜合司法保護。進一步加強與公安、法院、司法等部門的協作配合,對侵害未成年人犯罪,以“零容忍”態勢依法從嚴從快批捕、起訴,加大打擊力度;對未成年被害人,堅持集詢問取證、身體康復、心理疏導于一體的“一站式”辦案機制,加強權益保護和關愛救助;對罪錯未成年人,積極落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,以精準幫教實現“教育、感化、挽救”方針。強化系統審查意識,統籌推進未成年人刑事案件與民事、行政、公益訴訟案件辦理,一體推動線索發現、調查取證、社會治理等工作,促進未成年人全方位綜合司法保護。

二是助推“六大保護”,凝聚未成年人保護合力。堅持雙贏多贏共贏理念,積極延伸檢察職能,融入未成年人保護大格局。加強與婦聯、關工委等部門溝通協作,對涉案未成年人監護人開展家庭教育指導,督促“甩手”家長“依法帶娃”。持續落實“一號檢察建議”,發揮法治副校長職能作用,助力平安、法治校園建設。合力落實強制報告、入職查詢等特殊保護制度,筑牢未成年人保護防線。聚焦線上、線下未成年人保護普遍性、源頭性、系統性問題,以專題報告、檢察建議、公益訴訟等措施,促推填補監管漏洞,凈化未成年人“成長圈”。

三是加強自身建設,推動未成年人檢察工作高質量發展。持續鞏固深化檢察隊伍教育整頓成果,把講政治要求落實到每一項工作、每一個案件辦理中,深化未成年人檢察專門機構、辦案組織和工作品牌建設。創新推動“智慧未檢”,強化大數據賦能,切實提升法律監督質效。深化社會支持體系建設,實現專業化與社會化相結合。

這個問題我就回答到這里,謝謝。

新華網提問

新華網提問

新華網:

“學校保護”是《條例》的重要內容之一。去年以來,黨中央、國務院出臺“雙減”政策,請問,江西省在貫徹落實中央“雙減”政策,保護青少年學生身心健康發展上有何舉措?

省委教育工委委員、省教育廳總督學曹伴好

省委教育工委委員、省教育廳總督學曹伴好

曹伴好:

感謝您的提問,這個問題我來回答。未成年學生保護工作事關廣大青少年健康成長,中央關心、群眾關切、社會關注。省教育廳認真貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人保護的部署要求,努力做到未成年人保護工作與業務工作同部署、同推動、同落實,不斷加大工作力度,有效保障未成年人合法權益。在當前推進落實中央“雙減”政策中,將《條例》與“雙減”政策要求有效銜接,將政策要求轉化為制度法規。

一是減輕學生過重作業負擔。《條例》要求,學校應當執行國家關于教學制度、教學內容和課程設置的規定,執行國家教育主管部門關于課時和作業量的規定。保證未成年學生休息、娛樂、體育鍛煉的時間,不得以任何名義占用義務教育階段的未成年學生國家法定節假日、休息日及寒暑假集體補課。省教育廳圍繞落實作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”要求出臺了一系列措施,特別就提升作業管理水平提出了明確要求(提高作業設計質量;控制書面作業總量,控制作業難度;嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業,嚴禁要求學生自批自改作業),強化作業設計水平,大力營造“減負不減效”的教學氛圍。

二是減輕學生校外培訓負擔。《條例》要求,學校應當遵循教育規律和未成年學生成長規律開展課后服務。當前,各地各校把做好課后服務工作作為彰顯辦學特色、提高辦學品質的重要途徑,作為促進學生全面發展、提高綜合素質的重要載體,充分挖掘教師潛力,開發校本課后服務項目資源。省教育廳持續加大對校外培訓機構監管力度,適時開展日常巡查檢查,特別是緊扣周未和節假日等關鍵時間節點,嚴厲查處義務教育階段隱形變異違規學科類培訓。督促指導各中小學校切實提高課堂教學水平,強化校內教育主陣地作用,讓學生在校內“吃飽吃好”。

三是加強學生心理健康教育。《條例》規定,學校要加強心理健康教育,將心理健康教育納入教育內容,定期開展未成年學生心理健康測評,按照規定配備心理健康教育教師、建設心理輔導室。發現未成年學生心理或者行為異常的,應當及時采取必要的預防措施并通知其父母或者其他監護人。今年,省人民政府辦公廳下發《關于加強和改進新時代學生心理健康教育工作實施方案的通知》(贛府廳字〔2022〕22號),動員全社會關注學生心理健康教育工作。9月,省教育廳及時啟動全省中小學(幼兒園)班主任心理健康教育輔導能力培訓,此次培訓有10萬余人參加,旨在努力提升廣大教師心理健康教育水平,為促進未成年學生身心健康發展不懈努力。

這個問題我就回答到這里,謝謝。

江西日報提問

江西日報提問

江西日報:

江西省新修訂的《條例》明確對留守未成年人和困境未成年人實行特別保護,為落實好農村留守未成年人關愛保護,江西省實施了“關愛工程”三年行動,請介紹一下相關工作及成效?

省民政廳黨組成員、副廳長李暉

省民政廳黨組成員、副廳長李暉

李暉:

感謝這位記者的提問,這個問題我來回答。今年,在省委、省政府領導的關心推動下,省文明辦、省民政廳啟動實施了留守兒童“關愛工程”三年行動,對重點兒童建檔立卡,制定幫扶措施,做到精準關愛,此項工作被國務院未保工作領導小組列入2022年全國未保工作民生實事清單。“關愛工程”行動實施以來,各地各單位積極響應,務實推進,取得了較好成效。

一是強化工作部署。年初,省文明辦、省民政廳聯合出臺《江西省留守兒童、留守老人“關愛工程”三年行動計劃(2022-2024年)指導意見》,從今年起,用三年時間,有效解決家庭監護、家庭責任落實不到位、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全等突出問題。二是摸清關愛底數。堅持以設區市為統籌,縣(市、區)為單位,鄉鎮(街道)為單元,行政村為網格,壓實屬地責任,組織各鄉鎮(街道)對農村留守兒童全面排查摸底,及時錄入信息系統。一年來,摸排重點關注留守兒童并建檔立卡6418人,逐一開展關愛幫扶,已完成幫扶3409人,其他重點對象關愛幫扶工作正在持續進行。三是整合關愛平臺。推進鄉鎮(街道)社會工作站與未成年人保護工作站融合建設,有效整合黨群服務中心、新時代文明實踐站、兒童之家等關愛陣地,實現各類關愛服務資源融通共享。會同團省委、省文明辦、省鄉村振興局推進留守兒童關愛服務陣地整合,建設“童心港灣”1857個,為開展關愛服務工作提供平臺。發揮省慈善總會作用,持續推進“童伴之家”項目實施,新增“幼吾幼”項目建設。四是全方位關愛保護。充分發揮未保委的領導協調機制作用,由各級民政部門牽頭,有效銜接各類救助制度,建立以最低生活保障、醫療救助、教育救助為基礎,以臨時救助、慈善關愛為補充的社會救助體系,保障留守兒童特別是困境兒童的基本生活及成長需求。聯動教育、公安、衛健、團委、婦聯等部門,建立個案會商、聯席會議等常態機制,著力解決監護缺失、心理偏差、學業困難、醫療康復等突出問題。截至目前,累計開展視頻通話服務68.23萬人次,健康義診4.68萬人次,防溺水宣傳37.52萬次。

下一步,我們將按照“關愛工程”三年行動計劃,在摸清關愛底數的基礎上,錨定留守兒童及其家庭急難愁盼問題,會同文明辦、鄉村振興、共青團、婦聯等相關部門,強化協同協調,推動建立更加完善的農村留守兒童關愛服務體系,讓廣大留守兒童的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障,為加快全面建設社會主義現代化江西貢獻力量。

這個問題我就回答到這里,謝謝。

鳳凰網提問

鳳凰網提問

鳳凰網:

新修訂的《條例》設“家庭保護”專章,請問江西各級婦聯發揮職能優勢,在強化家庭保護方面有哪些具體舉措?

省婦聯黨組成員、副主席吳曉暉

省婦聯黨組成員、副主席吳曉暉

吳曉暉:

感謝您的提問,這個問題我來回答。近年來,全省婦聯深入貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述精神,以家家幸福安康工程為抓手,深化家庭文明建設,加強家庭教育指導服務,推動我省在全國第四個出臺家庭教育地方法規,未成年人家庭環境成長環境日趨向好。

黨的二十大首次將“加強家庭家教家風建設”寫入黨代會報告,做好家庭工作更是黨中央交給婦聯組織的重要任務,省婦聯將深入貫徹落實黨的二十大精神,著力實施《未成年人保護條例》,進一步加強未成年人家庭保護工作,當好未成年人引路人守護人筑夢人。

加強家庭家教家風建設工作,優化有利于未成年人成長的家庭環境。一是以培育新時代家庭觀為抓手推動家庭建設。用好江西紅色資源,推出“小家與大黨”家風故事分享、家風家訓展示系列活動,把對黨忠誠融入家庭家教家風建設,引領廣大家庭厚植家國情懷,教育引導家庭成員傳承紅色基因、賡續紅色血脈,培育擔當民族復興大任的時代新人。常態化開展尋找“最美家庭”活動,積極參與推進移風易俗,推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。二是以立德樹人為根本任務開展家庭教育指導服務。推動各級婦兒工委辦發揮組織協調指導督促作用,推進家庭教育促進法落地見效。持續開展“送法到家”“關愛女童 呵護成長”“珍愛生命 預防溺水”公益宣講,用好“家庭教育令”“家庭教育典型案例”等,統籌資源,落實“雙減”工作職責任務,暢通家校社協同育人機制,推進家庭教育指導服務體系建設。發揮“陪伴的力量”家庭教育宣講品牌效應,在連續6年9千余場活動的基礎上,持續發力做好精準宣傳和指導,幫助家長強化責任意識。三是以提升安全感為重點切實維護未成年人合法權益。推動實施新一輪兒童發展綱要,助力落實未成年人發展的各項目標任務。暢通12338維權公益服務熱線,聯合相關部門做好涉案未成年人權益保障、家庭教育指導、婚姻家庭糾紛調解等工作,助力織牢未成年人安全防護網。

用心用情用力關愛未成年人,營造良好社會氛圍。一是集中婦聯力量關愛。堅持兒童優先,發揮婦聯組織優勢,主動作為,持續開展“萬名婦干進萬家”“萬戶家庭結對子”“萬千力量送服務”關愛服務,將黨的關懷和溫暖送到特殊困境未成年人及其家庭中。二是聚合社會資源關愛。發揮省婦女兒童發展基金會、家庭教育學會等作用,聯動社會力量,推進“春蕾計劃”愛心助學,音體美公益培訓和“陽光驛站”等項目,營造關心愛護未成年人的良好社會氛圍。三是拓展校外服務關愛。牢牢把握為黨育人、為國育才初心使命,深化“少年兒童心向黨”主題活動,堅持五育并舉,為未成年人提供豐富多樣的社會實踐和精神文化生活,加快市、縣(區)兒童活動中心建設三年行動,加大校外教育骨干培訓,凝聚社會力量,護航未成年人健康成長。

這個問題我就回答到這里,謝謝!

江西電臺提問

江西電臺提問

江西電臺:

當前,未成年人沉迷網絡等問題成為全社會共同關注的焦點,請問江西省如何解決這個難點問題?新修訂的《條例》作了哪些規定?

省司法廳立法一處處長閔輝

省司法廳立法一處處長閔輝

閔輝:

感謝您的提問,這個問題我來回答。網絡空間作為家庭、學校、社會等現實世界的延伸,已經成為未成年人成長的新環境。伴隨新興網絡業務的發展和流行,短視頻、網絡直播、網絡游戲等服務使未成年人沉迷網絡的趨勢愈加明顯。據統計調查,全國未成年網民已達1.83億,互聯網普及率為94.9%,其中64.8%的未成年網民經常聽音樂,62.5%的未成年網民經常玩游戲,55.1%的未成年網民經常上網聊天,49.3%的未成年網民經常看短視頻,未成年人首次“觸網”年齡不斷降低,未成年人在學齡前就接觸互聯網的比例達到33.7%。未成年人網絡保護已成為不容忽視的現實需求。

為了更全面地保護未成年人的合法權益,新修訂的《條例》增設“網絡保護”專章,在未成年人保護法規定的基礎上,重點針對未成年人沉迷網絡的現實問題,對相關主體共同參與預防和干預未成年人網絡沉迷作出規定,努力實現對未成年人的線上線下全方位保護。

一是新聞出版、教育、衛生健康、文化和旅游、網信等部門定期開展防沉迷宣傳教育,監督網絡產品和服務提供者履行防沉迷義務,指導家庭、學校、社會組織采取措施,有關部門、社會團體可以采取政府購買服務、設立公益項目等方式為有關社會組織開展幫教服務提供資助。二是學校要加強網絡安全教育,對未成年學生使用網絡和手機等智能終端產品進行嚴格管理,提高對未成年學生沉迷網絡的早期識別和干預能力,采取多種方式開展家庭教育指導,督促監護人履行監護職責并共同進行教育引導、科學干預。三是未成年人的父母或者其他監護人要提高自身網絡素養,采取有效措施隔離不良網絡信息,加強網絡游戲監督,合理安排未成年人使用網絡的時間,關注并及時發現、制止和矯正未成年人不當網絡行為。四是網絡產品和服務提供者建立健全預防未成年人沉迷網絡的機制,提供時間管理、權限管理、消費管理等功能,不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務,不得以任何形式向未實名注冊和登錄的未成年人提供游戲服務,不得違反規定提供直播打賞服務等。

這個問題我就回答到這里,謝謝!

徐承

時間關系,答記者問就到這里。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友!今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

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