新聞發布會現場（圖片均由 省政府網黎穗 攝）

江西有聲新聞發布廳第894期：【江西這十年】金融服務與發展專題新聞發布會

【直播團隊】

總監制：毛寧 直播統籌：李夢麗 信息采集：胡珊珊 攝像：胡一超

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9月16日，江西省委宣傳部、省金融監管局、人行南昌中心支行、江西銀保監局、江西證監局聯合聯合舉行“江西這十年”系列主題新聞發布會（金融服務與發展專題）。省金融監管局黨組書記、局長韋秀長，人行南昌中心支行黨委委員、副行長陳鋒，江西銀保監局黨委委員、副局長李青川，江西證監局黨委委員、副局長洪漫，省金融監管局黨組成員、副局長徐鶴飛，省金融監管局黨組成員、副局長萬良順出席新聞發布會，發布和介紹十年來江西省金融服務與發展情況，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席“江西這十年”系列主題新聞發布會。今天舉行系列發布會第十九場，我們非常高興邀請到省金融監管局黨組書記、局長韋秀長先生，人行南昌中心支行黨委委員、副行長陳鋒先生，江西銀保監局黨委委員、副局長李青川先生，江西證監局黨委委員、副局長洪漫女士，省金融監管局黨組成員、副局長徐鶴飛先生，省金融監管局黨組成員、副局長萬良順女士，請他們介紹十年來我省金融服務與發展情況，并回答大家的提問。

下面，先請韋秀長局長作介紹。

省金融監管局黨組書記、局長韋秀長

韋秀長：

各位新聞界朋友：

大家上午好！很高興參加今天的發布會，向大家介紹“江西這十年”金融服務與發展的有關情況。

習近平總書記高度重視金融工作，對金融工作作出了一系列重要論述。關于金融地位，習近平總書記指出，“金融是國家重要的核心競爭力”，將金融的重要性在經濟核心的基礎上升到國家戰略層面。關于金融作用，習近平總書記強調，“經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”，深刻闡明了金融與經濟的辯證關系，充分彰顯了金融對經濟發展的極端重要性。關于金融安全，習近平總書記指出，“金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎”，進一步強調了金融安全的重要地位和意義。

江西是新中國紅色金融事業發祥地，紅色金融發展歷史悠久、基因厚重。全省金融系統始終堅定做紅色金融基因的傳承者、踐行者，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于金融工作重要論述和視察江西重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅守金融的政治性、人民性的屬性，勇擔使命、擔當實干，主要金融指標增速保持全國前列、總量排名趕超前移，金融供給由相對滯后躍升為適度超前，金融功能由跟隨匹配向引領推動轉變，江西金融正在從相對落后的1.0版向與經濟發展同向前行的2.0版加速邁進。江西金融人以實際行動和成效，深入踐行習近平總書記“作示范、勇爭先”的殷殷囑托。

這十年，我們久久為功促發展，推動金融實力實現“大跨越”。堅持發展第一要務不動搖，推動金融發展量質雙升。一是作用地位站上新起點。2021年，全省金融業增加值為1975.03億元，是2012年的4.78倍；全省金融業增加值占全省GDP比重6.67%，占第三產業增加值比重14.01%，分別較2012年提升3.44、4.78個百分點；全省金融業稅收為291.91億元，是2012年的2.54倍，金融成為全省的支柱產業。二是體系建設邁上新臺階。2021年末，全省共有法人銀行業金融機構175家、網點6920個，法人證券業公司及分公司48家，法人保險公司及省級分公司50家，全省納入統計報送名錄的地方金融組織有488家。三是發展能級躍上新高度。2021年末，全省銀行業金融機構資產總額6.39萬億元，是2012年末的2.97倍；保險業資產總額1917.33億元，是2012年末的3.19倍；證券經營機構資產總額357.23億元，是2012年末的3.35倍。

這十年，我們千方百計優服務，推動金融供給實現“大提升”。匯聚更多金融資源投向江西、助力發展，金融更加精準滴灌實體經濟。一是信貸投放強勁有力。2021年末，全省本外幣貸款余額4.72萬億元，是2012年末的4.26倍，連續三年進位趕超，居全國第15位；本外幣存款余額4.78萬億元，是2012年的2.84倍；存貸比達98.78%，較2012年末提高32.98個百分點；企業貸款利率4.97%，為有統計以來最低。二是資本市場突飛猛進。創新實施企業上市“映山紅行動”，全省上市公司數量從2012年末的44家增長至2021年末的100家（境內69家，境外31家）。今年又新增了8家上市公司，A股上市公司數量升至全國第15位（含過審待發），近4年新增上市公司超前20年總和。2021年企業直接融資5694.72億元，是2012年的15.28倍，江西是全國唯一債券零違約的省份。三是保險行業快速發展。2021年全省保費收入909.6億元，保險賠付334.15億元，分別較2012年增長2.35倍、2.59倍。2021年保險密度達2013.55元/人，保險深度達3.07%，較2012年分別增長2.34倍和提高0.97個百分點。險資入贛迅速增長，2021年達409.3億元，是2013年（有統計以來）的12.04倍。四是融資擔保成效顯著。在全國首創“國家-省-市-縣”四級擔保體系和銀行機構共同參與的業務聯動和“五級風險”分擔機制。2021年融資擔保機構在保余額2431億元，較2012年增長7.74倍，其中，2021年末我省融資擔保余額居全國第8位，政府性融資擔保余額居全國第3位。

這十年，我們持之以恒抓改革，推動金融創新實現“大突破”。積極探索金融發展新模式、新路徑，有效激發金融發展的動力和活力。一是綠色金融改革亮點紛呈。2017年，贛江新區獲批建設國家級綠色金融改革創新試驗區。2021年末，全省共認定綠色項目2082個，總投資超1.2萬億元，全省綠色貸款余額3893.79億元，累計發行綠色債券超過500億元。江西綠色金融發展綜合指數居全國第4位，“江西省推行綠色金融改革促進綠色經濟穩步發展”榮獲國務院第八次大督查通報表揚。二是普惠金融改革縱深推進。2020年，贛州、吉安市獲批建設國家級普惠金融改革試驗區，江西成為全國第2個、中部第1個同時開展綠色金融和普惠金融改革試點的省份。2021年末，全省建成普惠金融服務中心28個，累計發放貸款80.65億元；“贛金普惠”平臺入駐金融機構279家，上線金融產品659個，注冊用戶212萬戶，累計發放貸款3180億元、貼現305億元；全省普惠小微企業貸款余額5874億元，涉農貸款余額1.55萬億元。三是區域金融改革蹄疾步穩。2012年啟動了全省金融商務區建設，實現了從初期3家金融機構到現今各類金融機構和金融服務企業1257家的跨越，聚集了80%的省級金融資源。同時，大力支持贛州建設全省金融次中心和贛粵閩湘四省邊際區域金融中心，形成雙核驅動的發展格局。

這十年，我們全力以赴防風險，推動金融生態實現“大優化”。一是監管體制日臻完善。2018年省金融監管局正式掛牌成立，2020年國務院金融穩定發展委員會辦公室地方協調機制（江西省）和省政府金融工作議事協調機制建立，出臺《江西省地方金融監督管理條例》，成為全國第9個、中部第1個出臺地方金融監管法規的省份。二是金融風險持續收斂。2020年我省成為全國三個高風險銀行機構率先全部清零的省份之一。2021年末，我省銀行不良貸款率1.15%，為有統計以來最低，列全國第8、中部第1（從低到高）。29家網貸機構實現全行業退出，我省有序推動網貸機構轉型工作得到國家網貸整治辦肯定。我省防范和處置非法集資工作在全國考評中連續三年列第一檔。2017和2019年我省兩次被評為全國五個“防范化解金融風險、營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機制成效較好的地方”省份之一，受到國務院督查激勵。三是人才隊伍不斷壯大。引進培育“雙千計劃”金融類人才20名，選派金融機構干部赴市、縣（區）掛職66人次，開展全省金融領域擔當作為先進典型評選8批次，共評選出106家先進集體、91名先進個人，舉辦多種形式領導干部金融培訓，著力構建中長期金融人才發展體系，為江西金融發展提供有力支撐。

過去，江西干部有“談農業說半天，談工業一支煙，談金融不沾邊”的說法。現在，不管是省直部門還是市縣負責人，談金融也能“頭頭是道、津津樂道”。十年來，江西金融發生的可喜變化、取得的矚目成就。借此機會，我代表省政府金融辦、省金融監管局，對社會各界和媒體朋友對江西金融事業一直以來的關心、支持和幫助表示衷心感謝！

站在新的歷史起點，我們將感恩奮進再出發，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏姿態，不斷提升江西金融貢獻度、美譽度、安全度，為描繪好新時代江西改革發展新畫卷、書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章作出金融新貢獻。謝謝大家！

徐承：

謝謝韋局長的介紹！下面請陳鋒先生作介紹。

人行南昌中心支行黨委委員、副行長陳鋒

陳鋒：

各位記者朋友：

大家好！黨的十八大以來，人民銀行南昌中心支行按照人民銀行總行及省委省政府的工作部署，統籌推進服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，引導金融機構助推江西經濟高質量發展。

這十年，我們堅持蹄疾步穩，實現了存款總量和貸款總量“雙跨越”。我們始終堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹穩健的貨幣政策，強化逆周期和跨周期調節，為經濟增長營造了適宜的貨幣金融環境。十年來，全省本外幣各項存、貸款余額雙雙連續跨越2萬億、3萬億、4萬億、5萬億四個臺階；江西信貸總量先后趕超7個兄弟省市，由全國第22位上升至第15位，今年8月末達5.2萬億元，是2012年末的4.7倍，年均增長17.5%，增速位居全國前列；存貸比由65.8%上升至98.8%，高于全國15.6個百分點，金融資金利用率和聚集效應明顯提升。

這十年，我們堅持補短板強弱項，實現了融資結構和信貸結構“雙優化”。在融資結構方面，拓寬直接融資渠道，新增直接融資占同期社會融資規模增量的比重，由2012年末的9.5%上升至2021年末的20.7%，高于全國平均水平6.2個百分點，補齊了直接融資占比低于全國的短板。在信貸結構方面，引導金融資源向小微企業和重點領域聚集，目前普惠小微、制造業、基建、房地產貸款分別占全部貸款余額的一成、一成、兩成半、三成。特別可喜的是，制造業貸款持續高速增長，8月末，制造業中長期貸款增速為45.1%，其中先進制造業、高技術制造業中長期貸款支持力度進一步加大，增速分別達38.9%和57.5%。

這十年，我們堅持先行先試，實現了金融改革和金融創新“雙突破”。充分發揮LPR改革效能，有效疏通利率傳導渠道，融資成本穩中有降，市場主體獲得感顯著增強。2022年1-8月，全省企業貸款利率4.73%，較2019年同期下降90個基點，為有統計以來的最低水平。作為國家級綠色金融改革創新試驗區的省份，指導金融機構創新推出畜禽潔養貸、林農快貸、綠色貸等特色專屬綠色信貸產品，滿足綠色企業發展。今年二季度末，全省綠色貸款余額4761億元，同比增長42%；全省綠色貸款占各項貸款的9.4%，實現綠色貸款增速、占比均高于全國平均水平的良好發展態勢。贛州、吉安普惠金融改革試驗區的普惠金融組織更加健全、產品更加豐富、服務更加便捷。8月末，贛州和吉安新增貸款中普惠小微貸款占比較全省分別高8.55、2.58個百分點。

這十年，我們堅持夯實基礎，實現了金融高效和金融安全“雙目標”。我們加強支付系統基礎設施建設，實現了民生領域移動支付全覆蓋和行政村支付服務全覆蓋，全省銀聯移動支付年均交易量較2018年增加近3倍，發行鄉村振興卡122萬張，設立助農取款服務點3.3萬個，辦理各類金融業務440萬筆。我們積極推動政銀企三方大數據歸集，探索搭建江西省級地方征信平臺，全國首創企業收支流水大數據征信平臺和農村經營戶信用信息聯網核查平臺，為中小微企業和農村經營戶融資賦能，提升了金融服務效率。同時，我們高度重視金融安全，創新開發企業財務穩健性評價系統，有效發揮央地協調機制作用，穩步推進地方法人銀行風險處置，成為全國首批率先實現高風險金融機構“清零”省份之一，持續保持全省債券市場“零違約”的良好金融生態環境。

總之，經過十年的發展，江西金融越上了新的臺階。在新的起點上，我們將繼續加大金融服務實體經濟的力度，持續深入區域金融改革，全力維護全省金融穩定，努力保持江西金融持續健康高質量發展的良好態勢！

謝謝大家！

徐承：

謝謝陳行長的介紹！下面請李青川先生作介紹。

江西銀保監局黨委委員、副局長李青川

李青川：

各位媒體朋友：

上午好！黨的十八大以來，江西銀保監局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實銀保監會和省委省政府各項決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”，統籌防風險、促發展，注重抓改革、強監管，全力助推“六個江西”建設，不斷推動江西經濟社會實現高質量跨越式發展。

十年沐風櫛雨，我們堅持以“金融報國”的使命感，全力支持金融服務江西經濟社會高質量發展。全省銀行業貸款規模十年間增長超3倍，貸款增速穩居全國第一方陣。聚焦監管引領，先后出臺《銀行業保險業貫徹落實江西省第十五次黨代會精神的指導意見》《銀行業保險業支持江西經濟社會高質量跨越式發展的指導意見》《銀行保險業支持營商環境優化升級“一號改革工程”的指導意見》等四十余項監管政策指導性文件，建立完善跟蹤監測、考核評價、現場督導、監督檢查、協調聯動的“五位一體”工作機制。聚焦重點領域，“一帶一路”、長江經濟帶建設和贛南蘇區振興發展貸款規模分別增長5.85倍、4.25倍、1.88倍，全省重大項目建設貸款年均增速25.84%，14條產業鏈貸款規模增長44.04%。聚焦綠色發展，全省銀行業綠色融資規模4615億元，十年翻四番。聚焦薄弱環節，小微企業貸款規模增長近4倍，年均增長19.47%，創建普惠金融服務中心33個。聚焦風險保障，保險業賠付支出年均增長16.35%，保險密度從2012年末的562元/人上升至2158元/人，農業保險品種從十余種增至150余種，累計為農戶提供風險保障從711億元增長至1355億元。

十年攻堅克難，我們堅持以“守土有責”的責任感，堅決守住了不發生系統性區域性風險的底線。全力防范信用風險，有力推進不良資產處置，累計處置不良貸款2866億元，不良貸款率從2012年末的2.5%下降至1.15%，持續處于全國較低水平。全力推動重點機構風險處置，建立完善多方聯動的金融風險應急處置協調機制，實現全省高風險銀行機構“清零”。全力提升風險抵補能力，法人銀行業機構資本總額從2012年末537億元增至2435億元，十年增長近4倍，法人機構撥備覆蓋率206.81%，較2012年末上升96個百分點。全力整治金融市場亂象，影子銀行規模較峰值下降85%，各項貸款占資產比重由51.48%上升至73.65%。

十年踔厲奮發，我們堅持以“時不我待”的緊迫感，著力推動江西銀行業保險業實現高質量發展。強化黨的領導，堅持“黨章入章程”，著力推動黨的領導與銀行保險機構公司治理相結合。強化體系布局，支持引進26家銀行保險機構，先后填補保險公司、金融租賃公司、民營銀行等地方法人機構空白，銀行機構鄉鎮覆蓋率、保險服務行政村覆蓋率均達100%。強化機構改革，支持江西銀行、九江銀行成功實現香港聯交所主板上市，推進省聯社改革，指導全省86家農信社全部改制為農商行，成為全國第五個完成農合機構產權制度改革的省份；推動實施車險綜合改革，車均保費較改革前下降21.81%，為消費者節省支出超80億元。強化公司治理，持續深入開展案防建設提升年、內控合規管理建設年等系列活動，指導機構回歸本源，專注主業，服務當地。

十年砥礪前行，我們牢記金融的政治性、人民性，堅持以“監管姓監”的事業感，保持“嚴監管、強監管”的高壓態勢，建設一支“忠專實”的監管隊伍，監管質效顯著提升。持續加強黨的建設，始終堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，深入推進全面從嚴治黨。持續提升監管效能，十年間細化完善監管工作制度數十項，制定修訂監管規范性文件60個，大力提升監管數字化水平。持續增強行業合規經營理念，十年來累計對471家（次）銀行保險機構、850人（次）實施行政處罰。持續維護金融消費者合法權益，建成消費者權益保護站1455個，專設12378投訴熱線，累計接聽來電17.39萬個，客戶滿意率99.48%。

賡續十年輝煌業，奮楫時代新征程。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走好中國特色金融發展之路，堅決維護國家金融安全，強化擔當、銳意進取，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！

徐承：

謝謝李局長的介紹！下面請洪漫女士作介紹。

江西證監局黨委委員、副局長洪漫

洪漫：

各位新聞界的朋友：

大家上午好！首先，感謝各位媒體朋友長期以來對江西資本市場的關心和支持。

黨的十八大以來，江西證監局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹證監會“四個敬畏、一個合力”監管理念和省委省政府對資本市場的工作要求，切實落實全面深化資本市場改革，推動轄區資本市場發展取得歷史性突破，資本市場在全省經濟發展中的戰略地位顯著提升，市場結構發生深刻變革，市場生態持續向好，為江西高質量跨越式發展貢獻了積極力量。

這十年，我們著力加強市場建設，多層次資本市場發展取得重大突破。十年來，江西A股上市公司家數由2012年的33家增加至74家，增幅124.24%，增長率居全國各省份第3位，家數在全國排名由之前的21位前移至14位，近四年轄區上市公司年均增加8家，在審及輔導企業保持在50家左右，處于歷史最好水平。十年來，江西企業在新三板掛牌及科創板、創業板、北交所上市領域相繼取得重大突破，覆蓋主板、創業板、科創板、新三板、區域性股權市場的多層次資本市場體系基本構建并日益完善。

這十年，我們以服務地方為己任，資本市場服務實體經濟的廣度和深度不斷拓展。十年來，轄區資本市場累計實現融資額6164.05億元，為上一個十年的10.2倍，年均增長率為42.78%，占全省直接融資的比重由21.28%提升至32.68%，其中，首發融資較上一個十年增長7.18倍，公司債券余額增速穩居全國“第一方陣”。十年來，轄區資本市場樞紐功能有效發揮，在支持我省科技創新、國資國企改革、保鏈強鏈、保供穩價、脫貧攻堅、贛南蘇區振興發展、地方金融改革、營商環境優化升級等方面的作用日益凸顯。

這十年，我們有效激發市場活力，市場主體高質量發展邁上新臺階。十年來，轄區資本市場培育了2家市值過千億的上市公司，4家市值過三百億的上市公司，超三成公司市值過百億元，上市公司營業收入占全省規上工業企業營業收入的比重由十年前的15.67%增長至目前的21.32%，十年累計分紅669.71億元，上市公司日益成為引領產業發展的增長極。十年來，轄區3家證券期貨法人機構實施8輪增資擴股，中航證券成為轄區首家A類券商，轄區證券期貨交易額較十年前增長9.56倍，私募基金管理規模1611.52億元，私募股權投資基金累計在贛投資本金達2080.2億元，南昌、共青城、贛州等私募聚集規范發展高地效應逐步顯現。

這十年，我們注重加強頂層設計，落實全面深化資本市場改革的綜合配套體系日漸成熟。積極推動省委省政府在實施企業上市“映山紅行動”、擴大直接融資、提高上市公司質量、打擊證券違法活動等領域高位出臺一系列對接改革落地的制度文件。主動與26個省直部門、11個設區市和贛江新區構建縱橫協作機制，形成全省上下同向發力的“一盤棋”推進格局，在全省營造了抓資本市場就是抓招商引資、抓創新驅動、抓產業構建、抓高質量發展的濃厚氛圍，為江西資本市場的突破式發展和深層次變革提供了有力保障。

這十年，我們始終堅持穩字當頭，市場韌性和抗風險能力明顯增強。積極依托央地金融監管協調機制，不斷深化與地方政府、其他金融監管部門在風險研判、監測評估、應急處置等領域的協作，穩妥防范化解上市公司股票質押、退市、輸入性風險和重大經營風險，圓滿結束國盛證券接管，全省聯動開展私募基金風險排查與整治，在全國率先完成“偽金交所”整治工作，塑造了江西交易所債券市場“全國唯一余額超三千億且零違約”的良好信用形象。

這十年，我們堅守監管主責主業，監管效能和市場生態持續升級。順應注冊制改革方向，積極推動監管轉型，持續推進精準監管、分類監管、專業監管、科學監管。深入貫徹中辦國辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，推動以省委省政府辦公廳名義出臺落實文件，積極構建證券執法司法全鏈條機制，將證券執法司法納入地方政法工作全局。深化“放管服”改革，圍繞中小投資者保護等重點領域，助力我省營商環境優化升級“一號改革工程”，營造共建、共治、共享的良好市場生態。

下一步，江西證監局將以“作示范、勇爭先”的昂揚斗志，繼續與有關各方勠力同心、勇毅前行，全方位推動轄區資本市場高質量發展，奮力書寫全面建設“六個江西”的資本市場答卷，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！謝謝大家！

徐承：

謝謝洪局長的介紹！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開始。

中新社提問

中新社：

近年來，為提升小微企業和個體工商戶等市場主體融資可得性，人民銀行南昌中心支行在強化政銀企對接上下了大力氣，開展了系列專項行動。我們也了解到人民銀行南昌中心支行近期正在開展“金融活水潤百業”個體工商戶服務月活動，這次活動有哪些特色做法呢？

人行南昌中心支行黨委委員、副行長陳鋒

陳鋒：

感謝你的提問，這個問題我來回答。近年來，人民銀行南昌中心支行深入貫徹落實黨中央、國務院關于金融支持保市場主體決策部署，引導金融機構加大信貸投放力度，提升金融服務質效，切實為市場主體紓困解難。今年以來，全省金融機構累計為6萬戶市場主體辦理延期還本付息1516億元。

但我們還要清醒地認識到，當前，個體工商戶受疫情的持續沖擊，經營仍然比較困難，此次開展的“金融活水潤百業”服務月活動，目的就是幫扶個體工商戶渡過難關。我們將采取以下措施：

一是聚焦需求導向，提升融資精準性。聯合市場監管部門、行業主管部門、金融機構等建立“白名單”對接機制，及時推送至金融機構對接。開展“首貸戶”培育行動，引導金融機構積極對接首貸戶名單中的市場主體，加大對“首貸戶”的信貸支持力度。

二是聚焦銀企對接，提升融資可得性。省市縣區聯動深入園區、社區、街區和商圈，開展“三區一圈”掃街掃戶掃鋪行動，為受疫情影響較大行業各類市場主體提供更快更優更高效金融服務。今年以來，已組織政銀企對接活動300余次，促成融資意向7100余億元。

三是聚焦服務優化，提升金融服務質效。依托“一十百千”專項行動，營造金融支持個體工商戶發展的濃厚氛圍，推動市場主體知曉政策、用好政策。針對特定行業及領域個體工商戶融資需求，指導金融機構優化信貸審批流程，做到快審快貸，高效便捷滿足個體工商戶的用款需求。

總之，人民銀行南昌中心支行將深入開展“金融活水潤百業”活動，發揮好金融系統合力，推動已出臺金融政策落地落實，持續加大對重點領域和受困市場主體的支持力度，助力小微企業和個體工商戶發展。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

江西日報提問

江西日報：

黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察江西，提出了打造美麗中國“江西樣板”的重要要求。十年來，江西縱深推進國家生態文明試驗區建設，取得顯著成效。能否請李局長詳細介紹一下，江西銀保監局在引導全省銀行業保險業強化金融支持生態文明建設上采取了哪些特色措施？取得了哪些成效？

江西銀保監局黨委委員、副局長李青川

李青川：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。習近平總書記指出，“綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌”。江西是國家首批三個生態文明試驗區之一，也是兼具國家綠色金融改革創新試驗區和國家生態產品價值實現機制試點的重要省份。過去十年，江西銀保監局全面貫徹習近平生態文明思想，把綠色金融工作擺在突出重要位置，聚焦政策引領、體系建設、考核激勵、產品服務創新，引領督促全省銀行業保險業大力發展綠色金融，為打造美麗中國“江西樣板”提供了強有力的金融支持。

過去十年，我們持續發揮監管政策引領作用，出臺《銀行業保險業支持江西生態文明建設的指導意見》《推動銀行業保險業發展綠色金融 支持全面建設美麗江西的指導意見》等綠色金融發展規劃性文件11個，通過監測分析、專題調研、定期通報等方式狠抓政策落地實施，指導機構強化綠色金融服務成效顯著。全省綠色信貸年均增速43.54%，高于各項貸款增速27.16個百分點；法人城商行累計發行綠色金融債180億元，信托公司累計為綠色產業項目投放資金超420億元。

過去十年，我們大力培育綠色金融專業組織體系，建立健全具有江西特色的綠色銀行保險體系。支持新設綠色金融事業部、綠色保險創新實驗室等20家。2017年，在全國率先制定綠色分（支）行管理標準、率先開展綠色分（支）行創建，目前已累計創建綠色分（支）行31家（次），覆蓋全省8個設區市。綠色分(支)行基本實行專列規模、專職團隊、專屬產品、專項流程、專業風控、專有考核的“六專”運營模式。綠色分（支）行綠色信貸占其信貸總額的比例達63%。

過去十年，我們以綠色金融考評為重要抓手，督促機構牢固樹立綠色發展理念，全面推進金融改革創新。2014年，在全國率先制定綠色信貸考核評價辦法，至今已連續九年開展考評，各銀行發展戰略、組織架構、運營管理、業務流程等綠色化改造成效突出。2021年，創新提出健全綠色保險業務體系，并率先開展綠色保險統計，當年累計提供風險保障2846億元，賠付支出9.37億元。

過去十年，我們支持鼓勵綠色金融產品和服務模式創新，精準對接、全力滿足江西經濟社會綠色發展需求。引導加大綠色信貸產品創新，古建筑價值抵押+信用貸、林農信用貸、“信用+”經營權貸款等被列入全國推廣清單。落地全國首批碳排放配額質押融資產品，設立全國首單“碳中和”主題綠色信托計劃。引導加大綠色保險產品創新，相繼推出政策性環境污染責任保險、“氣象+價格”綜合收益保險、森林保險、個人綠色消費保證保險等綠色保險產品。十年來，全省保險業累計為1200家（次）環境高風險企業提供風險保障44億元。

站在新的歷史起點，我們將在總結前期綠色金融工作良好經驗做法的基礎上，繼續推動江西銀行業保險業深化綠色金融發展，為全面建設美麗江西注入更多金融活水。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

江西廣播電視臺都市頻道提問

江西廣播電視臺都市頻道：

《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（國發〔2020〕14號）實施以來，江西證監局采取哪些工作舉措？取得哪些工作成效？

江西證監局黨委委員、副局長洪漫

洪漫：

感謝您的提問，這個問題我來回答。《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》出臺以來，江西證監局認真貫徹落實中國證監會和省委、省政府有關工作部署，始終把提高上市公司質量作為中心工作來抓，持續推動提高上市公司質量，積極助推江西高質量跨越式發展。

一是把牢入口關，推進優質企業上市。推進實施擬上市企業股份制改造，重點加強對瞪羚企業、專精特新“小巨人”等企業的上市培育和輔導。嚴格輔導驗收程序，嚴肅查處“帶病闖關”企業。

二是打通發展關，支持上市公司“再出發”。支持江西銅業、贛鋒鋰業等行業龍頭上市公司聚焦主業實施并購、提質增效；鼓勵符合條件的上市公司實施再融資，改善資產負債結構。

三是攻克風險關，防范化解重點領域風險。建立健全常態化風險監測預警機制，壓實上市公司及其大股東風險防范化解主體責任，穩妥處置股票質押、違規擔保、大股東資金占用等風險。

四是守住監管關，持續凈化市場生態。認真貫徹落實兩辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，對上市公司違法行為保持“零容忍”，形成監管震懾。

近年來，江西上市公司發展質量穩步提高。一是市場發展更加迅速。上市公司數量在全國排名提高至第14位，上市公司規模日益壯大。二是行業結構更加優化。高新技術企業占比日益提高，行業結構不斷優化，呈現板塊聯動、齊頭并進的良好態勢。三是市場韌性更加頑強。克服疫情影響和經濟下行壓力，江西上市公司今年上半年營業收入、凈利潤同比分別增長11.34%、8.29%。四是龍頭引領效應更加凸顯。從2021年年報來看，頭部上市公司收入、利潤大幅提升，帶動相關產業鏈快速發展。五是社會責任意識更加強化。江西上市公司現金分紅力度持續加大，2021年現金分紅金額達133.45億元，同比增長169%。上市公司成為踐行現代企業制度、回報社會的示范樣板。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

新法治報提問

新法治報：

請問這幾年來，江西省金融監管局在防范和處置非法集資方面，做了哪些工作？取得了哪些成效？

省金融監管局黨組成員、副局長徐鶴飛

徐鶴飛：

感謝您的提問，這個問題我來回答。黨的十八大以來，省金融監管局忠誠履行省級防范和處置非法集資工作牽頭部門職責，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和關于金融工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好防范化解重大金融風險攻堅戰的決策部署，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”基本方針，健全完善法制建設、宣傳教育、監測預警、打擊處置“四位一體”工作體系，著力深化非法集資全鏈條治理，非法集資高發態勢得到有效遏制，存量案件明顯下降，牢牢守住了不發生系統性區域性金融風險的底線。近三年我省防范和處置非法集資工作在國家考評中連續位列第一檔，多次在全國座談會上作經驗交流發言。

第一，建立健全行政執法體系，推動處非工作法治化。一是出臺《江西省地方金融監督管理條例》和配套國務院《防范和處置非法集資條例》相關制度，處置非法集資實現“有法可依”。二是明確省市縣三級處置非法集資牽頭部門，建立139人的執法隊伍，實現“責任到人”。三是指導相關地方行政立案6起，作出全國首例針對非法集資的行政處罰，形成對非法集資的“有力震懾”。

第二，不斷提升群眾防范意識，推動防非宣傳常態化。一是緊貼重點人群，組建省、市、縣三級防范金融風險公益宣講團，僅2021年以來深入基層開展宣講活動1090余場，覆蓋45萬人次，聘請江西籍奧運冠軍吳靜鈺、徐詩曉擔任我省防范非法集資公益宣傳大使。二是緊抓重要節點，每年組織全省開展防范非法集資宣傳月和集中宣傳日活動，抓住元旦、春節、“3·15”“5·15”、金融知識普及月、敬老月等重要節點開展宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。三是緊扣重點渠道，在省級主流媒體、全省電影院投放公益宣傳片，覆蓋218萬人次，組織通信運營商群發公益短信，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢。

第三，構建完善監測預警機制，推動群防群治體系化。一是加強準入把關。會同市場監管部門建立負面準入清單，對含有“金融”等關鍵字樣的企業禁入，防止非法集資披上合法外衣。二是堅持科技賦能。建立“贛金鷹眼”大數據監測預警平臺，自2018年以來實時監測16萬余家重點企業，查證屬實風險企業232家，確有非法集資風險企業129家。建立金融機構資金異動監測工作機制，自2016年以來發現158條異動線索，涉及資金300余億元。三是強化群防群治。拓展舉報電話、網上舉報平臺等渠道，出臺非法集資舉報獎勵辦法和網格化管理辦法，充分發動群眾參與防非處非工作，自2016年以來兌付舉報獎勵76批次、7.35萬元。

第四，穩妥有序處置重點案件，推動打擊處置聯動化。發揮省防范和處置非法集資工作領導小組等各項機制作用，在政法部門大力支持下，組織開展存量案件化解攻堅行動，累計化解存量案件581件，列全國第一方陣。指導有關地方處置完結重點案件，幫助群眾挽回經濟損失，有效處置“戴高能”“老慶祥”等大要案件，挽損率分別達54%、51%，得到人民群眾肯定，有力維護了社會安全穩定。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

省政府網提問

省政府網：

融資擔保是切實緩解小微企業、“三農”等普惠領域市場主體融資難、融資貴難題的重要手段和關鍵環節，一直以來，江西省委、省政府對融資擔保行業發展高度重視。請問江西在推進政府性融資擔保體系建設方面做了哪些工作以及取得的成效？

省金融監管局黨組成員、副局長萬良順

萬良順：

感謝您的提問，這個問題我來回答。近年來，在省委、省政府的堅強領導下，我省從穩增長、調結構、惠民生的戰略高度，強化三個“聚焦”，構建起具有江西特色的政府性融資擔保體系。

一是聚焦全方位制度機制保障。2018年以來，我省出臺了《江西省融資擔保公司監督管理實施細則》等六大行業發展制度，涵蓋監管要求、發展規劃及舉措、考核評價、政策扶持等方面。2021年，又出臺了《關于促進全省政府性融資擔保規范發展的指導意見》，進一步明確目標，細化要求。

二是聚焦廣邊界拓展體系幅度。早在2014年，就開始布局省、市、縣國有融資擔保機構全覆蓋，夯實發展基礎。2018年，省農業信貸融資擔保公司在全省46個主要農業縣（市、區）成立辦事處，創新推行業務“片區管理”模式，建成完整的“國家-省-市（縣）”三級農業信貸擔保服務體系。2019年對接國家融資擔保基金，首創“國家-省-市-縣”四級擔保體系和銀行機構共同參與的“五級風險”分擔機制。2021年起持續探索推進“1+5+N”政府性融資擔保體系建設。

三是聚焦行業監管與引導作用。開展常態化的現場檢查，2019年至2021年三年實現檢查全覆蓋，持續強化非現場監管，督促融資擔保機構審慎合規經營。同時，堅持高質量導向，加大力度清理僵尸類或存在嚴重違規行為的擔保機構，2020年以來共清退擔保機構35家，占比23.8%，推動形成優勝劣汰的良好行業生態。

多年來，我們整體謀劃、一體推進、接續發力，融資擔保行業“江西經驗”成效斐然：

一是擔保業務規模連續三年翻番。2019年全省擔保余額666.59億元，2020年為1214.56億元，2021年為2430.51億元，三年實現了連續翻番，其中2021年我省的融資擔保余額首次挺進全國前10，居第8位；政府性擔保機構融資擔保余額居全國第3位。

二是體系建設多項指標穩居全國前列。自對接國家融資擔保基金以來，充分發揮龍頭引領作用，多項業務指標穩居全國前列。上半年，我省備案再擔保業務規模、總對總業務規模、支小支農業務、分險規模等四項指標均居全國第2位。農擔體系在保余額居全國第9位，放大倍數居全國第10位。

三是準公共產品屬性進一步彰顯。堅守融資擔保機構尤其是政府性融資擔保機構的準公共產品屬性和政策性定位，堅持服從服務全省經濟發展大局。截至今年7月末，全省綜合擔保費率0.73%，已連續29個月保持在1%以下，全省支小支農直保在保余額占比超八成，擔保機構積極開發免收擔保費的產品，支持普惠領域市場主體融資需求成效顯著。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。本場新聞發布會到此結束。謝謝大家！