一大批“5020”項目紛紛落戶鷹潭。通訊員 付劍波攝

宅改改出鄉村幸福圖景。通訊員 吳紫云攝

地區生產總值（億元）

社會消費品零售總額（億元） 制圖：周 桐

鷹潭城區新貌。 通訊員 黃蘇明攝

張俊娟 本報記者 祝學慶 陳 旻

潮涌信江，龍騰虎躍?；仡欉^去的十年，鷹潭的發展留下許許多多難以磨滅的記憶。搶抓機遇，鷹潭干成了一批強基礎利長遠的大事，辦成了一批多年想辦辦不了的難事，實現了一系列具有標志性意義的突破?！笆澜玢~都”換擋提速，物聯網產業從無到有，產業由“一銅獨大”向“雙輪驅動”蝶變升級?！褒埢⑻煜陆^”品牌享譽海內外，“一融帶六化”城鄉融合形成了一些典型經驗做法……

十年間，鷹潭地區生產總值連續邁上新臺階，從2012年的488.92億元增長到2021年的1143.92億元，首次突破千億元大關；人均生產總值從2012年的43229元躍升到2021年的99069元，列全省第二位。一般公共預算收入、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長57.4%、123.5%、201.1%、162.0%。三次產業結構由2012年的9.2∶62.0∶28.8調整為2021年的6.5∶52.4∶41.1。在“十四五”新征程上，鷹潭市委新一屆領導班子突出“主攻工業、招大引強”，推進高質量跨越式發展，加快建設“智銅道合、強富美優”新鷹潭。鷹潭正以雄鷹般的豪情壯志和拼搏精神，振翅高飛！

厚積薄發

——實施工業強市戰略 產業能級跨越提升

銅產業，是鷹潭工業的“定海神針”，也是鷹潭工業的“根本”和“心臟”。如何推動銅產業高質量發展？鷹潭給出了解決之道——既固本培元、做大總量，又強筋壯骨、做優質量。圍繞建設最完整、最先進、最高端、最現代的銅產業基地，鷹潭瞄準全省萬億元有色產業集群核心區目標，牢固樹立“項目為王”理念，深入實施產業鏈鏈長制，著力延鏈補鏈強鏈鑄鏈，創新實施“銅票通”、銅供應鏈金融等模式，加快數字化智能化在有色金屬行業的集成創新和融合應用，不斷提升有色金屬產業發展能級，從“一銅獨大”到建成全國銅產業先進制造集群。2021年，鷹潭電解銅、銅材產量分別占全國總量的12.5%、13.5%，并建成國內唯一一家國家級銅檢中心，推動“鷹潭銅價”成為全國銅現貨交易價格重要風向標。

推進數字經濟做優做強“一號發展工程”，鷹潭實現“數字產業化”與“產業數字化”雙翼齊飛。2017年9月，國家03專項試點示范核心基地落戶鷹潭。鷹潭以大視野布局、大手筆投入，建成全國首個實現中、低兩種速率移動物聯網全域覆蓋城市，成為全國首批5G商用城市，全市泛物聯網連接數超200萬個，打造了智慧水務、智慧市場監管、智慧雪亮工程、科技治超等一批成熟示范應用。2019年11月，在西班牙巴塞羅那舉行的全球智慧城市大會上，鷹潭市榮獲全球智慧城市中國區產業數字化轉型獎及全球智慧城市數字化轉型獎兩項大獎。乘著國家03專項試點東風，鷹潭正在全力打造“智聯鷹潭”2.0版。

推進營商環境優化升級“一號改革工程”，為實現高質量跨越式發展培育沃土。鷹潭推出“一照通辦”、相對集中行政許可權改革等上百項硬核舉措。建立特派員幫扶“十問”“三解決”工作機制，選派319名優秀年輕干部深入企業一線服務。聚焦紓困解難，以企業需求為導向，從加大稅收優惠、推行租金減免、加大信貸支持等方面為企業降成本、促發展。

十年磨一劍，一朝露鋒芒。如今，鷹潭工業發展成績喜人，現代產業體系構建穩步推進，全市規上工業營業收入從2012年的2408.42億元，增長到2021年的3633.11億元。4個產業集群入選全省32個星級產業集群行列，新增百億工業企業2家、總數達4家，11家企業入選全省民營企業百強，21家企業入選全省制造業民營企業百強。

先行先試

——勇擔重任全力攻堅 深化改革亮點紛呈

改革創新的精神、先行先試的擔當，已內化為鷹潭市的內在特質。2012年以來，鷹潭承擔了一系列國家級改革試點工作，國家城鄉融合發展試驗區、國家03專項試點示范核心基地、全國首批海綿示范城市、全國第二輪農村宅基地制度改革試點、IPv6技術創新和融合應用試點城市等一批“國字號”試點，在鷹潭開花結果。

2020年，鷹潭全域被列為國家城鄉融合發展試驗區。聚焦五項試驗任務，該市建立了五級聯動機制，組建工作專班，完成頂層設計，積極推動試驗區建設取得成效。圍繞“5+2”試點任務，出臺96項措施，開工建設重點項目21個?！耙粰嘁黄贰钡热N模式被國家發改委?？平?，教師“縣管校聘”、縣域醫共體、“物管進鄉村”實現全覆蓋，全省5個國家義務教育優質均衡先行創建縣，鷹潭占了2席，2021年村級集體經營性收入平均達25.6萬元。目前，鷹潭順利通過了國家階段性評估，成為全國11個試驗區中唯一一個被國家發改委推介經驗做法的設區市。

行走在鷹潭市余江區各鄉鎮，一幅幅秀美鄉村圖景盡收眼底。讓余江全區1040個村小組舊貌換新顏的，正是農村宅基地制度改革試點。2015年3月，余江作為全國15個試點縣（區）之一、江西省唯一一個試點縣（區），率先在全域范圍內推行農村宅基地制度改革試點工作，治理宅基地亂象，農村重回“一戶一宅、面積法定”的公平起點。2020年9月，余江又被列為全國第二輪農村宅基地制度改革試點縣（區）。余江宅改經驗入選全國首批20個鄉村治理典型案例。

透水鋪裝、調蓄池、人工組合濕地、親水棧道……自2021年5月成功申報全國系統化全域推進海綿城市建設示范城市以來，鷹潭按照“多元治水、生態親水、智慧管水”理念，投資約40億元開展流域區域海綿修復、城市系統海綿提升、社區系統海綿改造等三大類24項工程，打造了一批系統治理海綿化改造典型范例。目前，鷹潭已完成海綿設計專項審查項目155個，16.52平方公里實現了海綿化的華麗轉身。2021年度海綿示范績效評價，鷹潭在全國20個示范城市中排名第六。

以人為本

——民生福祉持續增進 全民共享發展成果

近幾年，停車難是群眾反映強烈的突出問題。鷹潭拿出“解剖麻雀”的辦法，對停車難問題進行綜合施治。按照遠近結合、分步實施的工作思路，對停車規劃、建設、管理進行整體規范，并全面推廣智慧停車管理系統。日前，位于鷹潭老城區的如意巷停車場正式啟用。市民只需輕點手機小程序“鷹潭智慧停車”，就可完成快捷支付、車位查詢、車輛包期等操作。聚焦供需矛盾突出的重點區域，實行“一路一策、能劃盡劃”，中心城區不僅新增停車泊位6192個，同時還有針對性地劃定了如廁停車泊位、景觀限時段停車帶等。

這是鷹潭堅持辦好民生實事的一個縮影。十年來，鷹潭從最突出的問題抓起，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，交出了一份可圈可點的民生答卷。

花橋水利樞紐工程大壩滿足下閘蓄水條件，城鄉供水一體化項目全面開工。高標準規劃建設市生態靜脈智園，實施生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、固體廢棄物處置及資源綜合利用等項目，在全省率先實現“無廢城市”目標。有序推進省市醫院合作共建，提升改造基層就醫環境，基本實現“小病不出村、常見病不出鄉”的目標。建成城市社區居家養老中心40個、農村互助養老服務中心323個，基本實現社區、農村行政村全覆蓋。扎實推進教育聯合體建設，市八中、市中小學實踐基地投入使用，全市中小學標準班額占比98%以上。

大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，探索形成“六化”監測幫扶模式，“智扶碼”實現全覆蓋，14047名脫貧勞動力實現穩定就業。加強職業技能培訓，全市新增城鎮就業1.73萬人，轉移農村勞動力1.38萬人。加快推進棚戶區及城中村改造、老舊小區改造，菜市場、公廁逐步提升改造，公園綠地、體育設施等公共服務設施建設配套完善?？萍拣^、文化藝術中心、美術館、體育公園等重大項目投入使用，為鷹潭市民提供了“詩意的棲息地”。

十年間，鷹潭民生支出占一般公共預算支出比重年均超過七成，城鄉居民人均可支配收入分別由2012年的19883元、8803元增加到2021年的42048元、20686元，人民群眾對美好生活的向往正一步步變為現實。

短 評

鷹潭，因“漣漪旋其中，雄鷹舞其上”而得名。十年間，鷹潭以雄鷹般的豪情壯志和拼搏精神，邁出高質量跨越式發展的堅定步伐。

不甘小、不甘后、不甘慢。十年間，鷹潭綜合實力不斷提升，轉型升級步伐加快，改革開放縱深推進，城鄉發展更趨協調，各項事業取得顯著成績，主要經濟指標增幅保持在全省第一方陣。

抓緊辦、認真辦、持續辦。十年間，鷹潭堅持以人民為中心的發展思想，時刻把群眾冷暖安危放在心上、抓在手上，真正做到念“民之所憂”、行“民之所盼”。

十年櫛風沐雨，十年砥礪前行。鷹潭兒女風雨同舟、眾志成城，守望相助、攻堅克難，展現出堅韌不拔、勇毅篤行的奮斗精神，交出了一份有速度、有力度、更有溫度的答卷。

我們相信，鷹潭市將保持發展定力，以“作示范、勇爭先”的勁頭，調動一切積極因素，凝聚一切發展力量，打好高質量發展主動仗，跑出跨越式發展加速度。鷹潭必將書寫更加精彩的故事，開創更加輝煌的明天。