來源：江西日報

順勢而為、乘勢而上、馭勢而進，方能在高質量發展的賽道上贏得主動、占據先機。

虎年伊始，省委、省政府以“新春第一會”的形式，高規格召開全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會，吹響了強力推動數字經濟大發展、營商環境大提升的沖鋒號角。全省上下以“起步就沖刺、開局就決戰”的姿態，勠力同心、銳意進取，推動雙“一號工程”取得實質性突破，數字經濟“一號發展工程”蹄疾步穩，營商環境“一號改革工程”全面鋪開，呈現高點起步、成效初顯的良好局面。

既要看到成績，也要保持清醒。當前，制約雙“一號工程”深入推進的難點、堵點、痛點問題依然存在，全省上下要牢固樹立“一盤棋”思維，瞄準一流的“坐標系”，拿出一流的“硬舉措”，錨定既定目標，全力推進雙“一號工程”落地見效，以數字經濟大發展、營商環境大提升，激發高質量跨越式發展新動能新活力。

瞄準新賽道，搶抓新風口，蹄疾步穩推動數字經濟大發展

數字經濟浪潮洶涌而至，正成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。

今年以來，我省準確把握數字經濟發展趨勢和規律，立足發展實際，聚焦發展目標及產業賽道、應用場景、集聚區、新型基礎設施等重點領域，形成了“1+3+4”的政策體系，吹響了江西邁向數字經濟做優做強新階段的前進號角。

如何把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”？關鍵在于要跑出落實落地的“加速度”。全省上下以系統務實的舉措，有力推動數字經濟“一號發展工程”實現良好開局。全省數字經濟發展呈現規模快速擴大、數字場景應用加快拓展、數字賦能加速壯大的良好態勢。

項目是產業發展的根本和基石。各地各部門牢固樹立“項目為王”理念，聚焦5G、工業互聯網、人工智能、物聯網等重點領域，推進實施一大批新型基礎設施、重點產業平臺、重點產業項目，聚多方之力打造一流數字生態。

一季度，省數字經濟重點項目新開工18個、累計開工87個，完成投資249億元、占年度計劃的35.3%；新基建項目新開工62個、竣工8個，完成投資209.5億元、占年度投資計劃的39%，均超過序時進度。精準開展延鏈、補鏈、強鏈招商，全省利用省外項目中數字經濟項目實際進資486.7億元、占比23.2%；引進數字經濟制造領域“5020”項目15個、投資額395.5億元。

“努力使江西在全國數字經濟版圖中占得一席高地，關鍵要搶抓‘新風口’，在供需兩端持續發力，實現換擋提速、變道超車。”省發改委有關負責人表示，在供給端，我省把產業賽道作為破題之舉，研究提出了7條基礎賽道、6條新興賽道和7條融合賽道，“一道一策”努力尋求突破。在需求端，把應用場景作為關鍵一招，為更多市場主體創造邁上“新賽道”的機會。

產業賽道做深做細。我省緊盯前沿技術和產業風口，深化與頂級智庫的合作研究，謀篇布局產業賽道。省發改委積極對接中國信通院、中科院深圳研究院等科研院所和有關風投機構，開展省級層面重點推進的產業賽道研究；省科技廳在硅基半導體、智能傳感器等領域設立重大研發專項；九江市選擇主攻工業互聯網、人工智能等5條賽道，鷹潭市深耕傳感器、網絡安全等6條賽道等。

把應用場景作為關鍵一招，加快促進應用場景建設需求與數字技術產品有效對接，實現共贏發展。一季度，各地各部門申報的應用場景建設需求382個，數字技術新產品、新技術和新解決方案573個，覆蓋生產制造、金融服務、公共安全等17個領域；通過遴選形成“機會清單”“產品清單”各200個。

以“數”為“翼”，江西產業蝶變新氣象正在孕育。一季度，我省高新技術產業增加值增長16.3%，占規上工業增加值比重38.7%，同比提高2個百分點。全省規上數字經濟核心產業實現營業收入1925億元，同比增長20.5%。

啃下“硬骨頭”，鏟除“攔路虎”，以鐵的決心推動營商環境大提升

3月1日，在景德鎮市政務服務中心，景德鎮武標瓷業有限公司的梅女士在企業開辦服務專區窗口，收到一份手提的“惠企大禮包”，營業執照證書、免費刻制的印章、稅控盤、發票、惠企政策匯編材料等一應俱全，讓她頗為驚喜。

開辦企業是創業者邁入市場的第一步，開辦程序難不難、效能高不高，是衡量區域營商環境的重要因素。今年以來，我省聚焦市場主體和群眾關切，持續提升企業開辦便利度。目前，全省企業開辦一個工作日辦結率已達到95%，9個設區市和贛江新區全面實現企業開辦零成本。

營商環境是企業生存發展的土壤，已日益成為影響一個地方發展的根本性因素。今年2月份，省委、省政府吹響營商環境大提升“一號工程”沖鋒號角，先后出臺“一號改革工程”意見和對標提升方案、“放管服”改革13條等配套文件，明確了優化營商環境的時間表、路線圖、任務書。各地各部門深入貫徹省委、省政府決策部署，以啃下“硬骨頭”、鏟除“攔路虎”的決心，聚焦群眾和企業反映強烈的熱點、難點和堵點問題，出臺一系列破題之策。

政策組合拳效應初顯，營商環境便利度進一步提升。截至一季度末，我省一般不動產登記3個工作日、抵押登記1個工作日的辦結率均達99%。工程建設項目并聯審批率、聯合驗收率分別達到57.25%、42.64%，房建和市政項目全面實現聯合圖審。招投標全流程電子化率達96.2%。同時，涌現出贛州惠企政策免申即享、項目一站式審批，南昌9省10市跨省通辦、用水用氣報裝“先通后補”，九江惠企政策“精準送、快速兌”“不動產登記+水電氣網”一鏈辦等改革亮點。

推動營商環境優化升級“一號改革工程”，就要想企業之所想，用心用情用力解決企業的急難愁盼問題。

針對當前部分市場主體面臨的實際困難，我省相繼出臺降本增效“30條”、助企紓困“28條”等政策舉措，真金白銀，干貨十足，既考慮當前，也顧及長遠，給市場企業吃下了定心丸。同時，構建“線上+線下”政策兌現“快通道”，按照免申即享、即申即享、承諾兌現三種方式，推動惠企政策紅利加快從“紙上”落到“賬上”。

降本增效、助企紓困等政策的落地見效，讓市場主體獲得感進一步增強。一季度，全省累計為企業減負約353.9億元，為企業辦理稅費緩繳65.2億元，發放創業貸款45.1億元。

環境如水，發展如魚，海闊方可憑魚躍。隨著營商環境優化升級“一號改革工程”深入實施，形成了以“干部創先”推動“大眾創業、萬眾創新”的生動局面。一季度，在重重壓力之下，我省市場主體實現逆勢高速增長，全省新登記各類市場主體25.5萬戶，同比增長52.6%。

擔當作為，乘勢而上，不斷開創雙“一號工程”建設新局面

形勢喜人，形勢也催人。一季度，我省經濟運行總體平穩、穩中有進，實現強勁開局。然而，當前外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，我省經濟發展面臨的困難和挑戰增多。

發展和改革雙“一號工程”，是我省高質量發展的長遠之策、制勝之道，也是有效應對當前復雜經濟形勢的重要舉措。面對新形勢、新挑戰，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，按下深入推進雙“一號工程”的“快進鍵”，穩住和擴大來之不易的好勢頭。

毋庸置疑，今年以來，各地各部門堅持問題導向，攻堅克難，奮勇爭先，推動雙“一號工程”取得了實質性突破。同時，也要清醒地看到，當前制約數字經濟大發展、營商環境大提升的難點、堵點、痛點問題仍然存在，各地推動雙“一號工程”落實落地的進度有快有慢，效果參差不一——

在數字經濟“一號發展工程”領域，我省產業能級有待增強，企業整體規模偏小、實力偏弱，賽道競爭力有待進一步提升，招商引資力度有待加大，應用場景需求有待挖掘。一季度，數字經濟核心產業營業收入方面，九江市、宜春市、上饒市同比分別增長66.8%、41.2%、35.3%，而萍鄉市、新余市增速較慢。

在營商環境“一號改革工程”領域，存在理念認識和責任傳導還有差距、系統對接和數據歸集仍有困難、經驗做法提煉推廣不夠等問題。一季度，在“一照通辦”改革事項覆蓋率方面，新余市、南昌市、宜春市分別完成總許可事項數72.6%、30%、30%，而景德鎮市、萍鄉市、九江市則分別完成2.88%、3.32%、4.7%。

在全省一季度經濟運行分析會暨“強攻二季度、確保雙過半”動員會上，省委、省政府作出部署，要強攻雙“一號工程”，因時而謀、因勢而動，健全完善政策措施，持續做優做強數字經濟，深入實施全面深化改革攻堅行動。

一分部署，九分落實。動員令已經發出，好政策更要真落實、硬落實。我省將堅持高位推進，實行清單管理，強化督促考核，進一步健全完善數字經濟和營商環境評價體系，強化考核評價導向作用，做到以評促改、以評促建、以評促優。

行百里者半九十，咬定青山不放松。全省上下要以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，深刻把握省委、省政府關于推進雙“一號工程”的目標要求，瞄準方向、選準路徑，搶占先機、乘勢而上，加快實現數字經濟大發展、營商環境大提升。