新聞發布會現場（圖片均由 省政府網黎穗 攝）

江西有聲新聞發布廳第786期：省市場監管局副局長譚文英發布“3?15國際消費者權益日”新聞

【鳳凰網江西頻道|信息日報新直播團隊】

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3月9日，江西省政府新聞辦、省市場監管局聯合舉行2022年“3?15國際消費者權益日”新聞發布會。省消保委副主任、省市場監管局副局長譚文英發布和介紹2021年江西省消費維權成果及今年“3?15國際消費者權益日”重點工作安排。省檢察院第八檢察部主任、三級高級檢察官胡燕，省文化和旅游廳市場管理處處長全輝安，省消保委副主任、秘書長辜志明出席新聞發布會，回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長黎峰主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長黎峰

黎峰：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。再過幾天，就是“3?15國際消費者權益日”，今天，我們邀請到省消保委副主任、省市場監管局副局長譚文英女士，省檢察院第八檢察部主任、三級高級檢察官胡燕女士，省文旅廳市場管理處處長全輝安先生，省消保委副主任、秘書長辜志明先生出席發布會，請他們介紹2021年我省消費維權成果及今年“3?15國際消費者權益日”重點工作安排，并回答大家的提問。下面先請譚文英女士作介紹。

省消保委副主任、省市場監管局副局長譚文英

譚文英：

新聞界的記者朋友們：

大家上午好。首先，我代表活動主辦單位，對出席新聞發布會的朋友們表示熱烈的歡迎，對各新聞媒體、各相關單位多年來對江西消費者權益保護事業的關心與支持，表示衷心的感謝！

2021年，在省委、省政府的堅強領導下，在有關部門和社會各界的大力支持下，全省市場監督管理系統和消保委（消協）全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實省第十五次黨代會精神，積極發揮職能作用，用心服務消費者，在強化消費教育、開展調查監督、化解消費糾紛、營造放心環境、推動社會共治等方面取得了新進展新成效。

一是強化宣傳引領，消費教育更加多彩。去年，“江西3?15晚會”采用融媒體大直播的方式舉辦。舉辦“學習民法典 護安全暢消費”為主題的“百萬網民學法律”知識競賽，有26.5萬人參賽。首批創建的15家省級消費教育基地，按照“突出功能、各展所長、做活做優”原則普及消費知識。南昌、上饒、新余利用電視、報刊、網絡等載體宣傳食品安全及消費安全知識。各地還深入推進黨史學習教育，以建黨精神為指引，圍繞群眾“急難愁盼”問題，開展“我為群眾辦實事”實踐活動83次。

二是開展聯動調查，消費監督更加深入。全省消保委（消協）在11個城市消費者滿意度測評的基礎上，以測評結果為參考，廣泛組織調研活動，將消費者滿意度測評作為對標一流的具體實踐，加快把江西打造成消費者滿意的先進省份。同時，積極參與2021年“促進農村消費，推動鄉村振興”專題調研，全省消保委（消協）組織完成2000次調查訪問。開展新版“限塑令”消費領域執行情況的網絡調查，通過上千份問卷了解消費者的政策知曉率和支持度。組織9所高校的學生作為消費者代表，參加“普通高校本科學分制收費管理辦法聽證會”，為公眾監督、消費者發聲建言提供有效途徑。

三是暢通平臺建設，化解糾紛更加有力。通過與全國12315平臺的無縫對接，實現省市縣三級互通互轉，將12315投訴舉報平臺建設成“高接通率、高辦結率”“既實用又好用”的便民服務平臺。2021年，全省市場監督管理部門和消保委（消協）組織依托統一投訴舉報平臺，登記消費者咨詢、投訴、舉報568726件，其中咨詢328287件、投訴158667件、舉報81772件。全年訴求已辦結566934件，辦結率達99.68%，為消費者挽回經濟損失達9020.26萬元。

四是聚焦公益活動，消費環境更加舒心。省消保委聯合各設區市消保委（消協）組織共同開展了“守護安全 適老先行，暢通消費 便民為要”社會公益活動。省消保委通過“老年消費提示”“適老設計分享”“老年消費體察”等系列活動打出“適老先行”組合拳。宜春、撫州要求商場、景區、社區為老年人提供便利服務，建立建設助老便民投訴服務站。九江、鷹潭、景德鎮結合當地消費特點，在景點、特色街區積極推進放心消費創建。萍鄉、吉安、贛州扎實推進線下七日無理由退貨承諾活動，讓消費者在線下享有“后悔權”。

五是圍繞為民服務，社會共治更加鞏固。省消保委各成員單位以高度的責任感和工作熱情，凝心聚力構建消費維權共治格局。江西高院建立完善“一站式”多元解紛機制，發揮“訴調對接中心”的重要作用。省檢察院推進“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動，在食品藥品領域提起民事公益訴訟。省公安廳深入開展“昆侖2021”專項行動，打擊盜版侵權及制售偽劣犯罪活動。省教育廳推動“雙減”政策落地見效，強化校外培訓監管。省住建廳聚焦樓盤爛尾、延期交房、房屋質量等焦點問題，高位高頻調度推進。省文旅廳推進旅游誠信退賠工作優化升級，打造旅游消費環境“江西口碑”。省交通廳依托交通服務監督熱線為民解憂。省衛健委組織開展醫療美容、健康體檢等專項監督執法行動。省農業農村廳強化農產品質量安全監管，守護“舌尖安全”。省市場監管局，圍繞民生關切，全省系統共監督抽查了玩具、紙杯、家具等142種產品，涵蓋日用消費品、裝修建材等八個大類。目前已完成抽查9172家企業、11163批次產品，依法處置不合格產品986批次。同時開展“鐵拳”執法行動捍衛消費者權益，查辦民生領域案件12677起，罰沒金額2.32億元。全省消保委（消協）組織和省消保委各成員單位的維權成果還有很多，因為時間關系，就不一一介紹，我們已將各單位維權成果的文字材料編制成冊，大家會后可以再詳細了解。

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年。在新發展階段的新形勢、新任務和新要求下，我們迎來了第40個“3·15國際消費者權益日”，中國消費者協會已確定2022年消費維權年主題是“共促消費公平”。今年，我們將圍繞消費維權年主題開展一系列活動，營造更加安全、公平、放心的消費環境。

一是開展“共促消費公平”年主題宣傳月活動。將3月份確定為“共促消費公平”消費維權年主題宣傳月。動員各成員單位、投訴和解聯絡單位、消費教育基地、線下七天無理由退貨承諾單位從3月上旬開始，在各自單位或賣場，利用電子屏幕、橫幅、海報等形式開展年主題公益宣傳。全省聯動開展“共促消費公平企業在行動”大型公益活動，進一步擴大年主題影響力。

二是組織開展3·15專題專欄專場活動。通過網站、APP、紙媒等載體，采取圖文、短視頻等形式，宣傳去年以來江西省消費維權工作以及“3·15國際消費者權益日”系列活動情況。與媒體一起組織“百萬網民學法律”專場活動。走進鄉村開展“共促消費公平 推進鄉村振興”活動，并在各大新聞媒體開設3·15專題節（欄）目，營造濃厚的活動氛圍。

三是舉辦“共促消費公平”工作研討會。聯合有關部門、新聞媒體舉辦“共促消費公平”研討會，分別從法律法規、媒體監督、社會共治等角度開展研討，破解消費維權重點、熱點、難點問題，為“共促消費公平”提供行之有效的具體方案，助力放心消費環境創建。

四是積極參與立法立標。組織并推動《江西省家庭裝飾裝修工程質量驗收標準》的編寫制定，參與審評江西特色食品九層皮（米糕）、搓菜等食品安全地方標準。結合硅膠鏟比較試驗和兒童讀物消費調查成果，建言優化《食品安全國家標準·食品接觸用橡膠材料及制品》，加強《3到8歲兒童分級閱讀指導行業標準》宣傳實施力度。

五是強化商品服務監督。以產品質量、食品安全監督抽查、網劍行動成果、投訴信息分析為線索，圍繞銷售假冒偽劣商品、餐飲服務食品安全違法、好評返現、個人信息濫用等亂象開展消費監督活動，及時反映問題建議，督促企業誠信經營。

六是開展專項消費調查。聚焦贛菜、夜間經濟、汽車消費等領域，以提升消費供給水平、優化消費環境為目的，組織開展專項調查。充分發揮專家智庫和消費維權志愿者作用，運用調查研究成果，推動相應領域的消費者滿意度提升。

七是創新維權工作方式。強化投訴信息分類，完善投訴信息公示制度，探索建立投訴預警機制。聚焦投訴維權“重災區”，綜合運用調解、勸諭、約談、評議、委托鑒定、媒體曝光、支持訴訟等職責“工具箱”，從重大投訴案件、維權事件入手，聯動出擊治理消費“頑疾”。

八是構建協同共治格局。繼續推進消費教育基地創建、投訴和解聯絡單位創建、放心消費創建。進一步完善與省檢察院建立的消費民事公益訴訟協作機制，協同省文旅廳全面推行省市縣（景區）三級旅游消費先行賠付機制，構建企業守信、行業自律、社會監督、政府監管、部門協作、民眾參與為一體的消費維權共治新格局。

總之，我們將堅持聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，攜手共促消費公平、共建放心環境、共創美好未來，為書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

同時，我們也真誠希望大家繼續關心和關注消費者權益保護工作，進一步加大消費者權益保護工作宣傳報道，共同營造消費維權社會共治的良好氛圍。

我的介紹就到這里。謝謝大家！

黎峰：

謝謝譚局長的介紹！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

人民網提問

人民網：

我們了解到，2022年消費維權年主題是“共促消費公平”。請問這一主題的主要涵義是什么？江西省消保委希望圍繞這一年主題達成什么樣的目標？

省消保委副主任、省市場監管局副局長譚文英

譚文英：

好的，謝謝這位記者提問，下面我來回答這個問題。為維護廣大消費者合法權益，助力新發展階段經濟社會平穩健康發展，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上，中國消費者協會確定2022年全國消協組織消費維權年主題為“共促消費公平”。

“共促消費公平”具有以下四個方面的涵義：

一是嚴格落實法律規定，實現更有保障消費公平。要求消保委（消協）組織履職盡責，擔當起來，積極聯動社會各方力量，推動完善相關法律制度，共同促進消費公平。

二是積極引導“科技向善”，實現更深層次消費公平。我們消保委（消協）組織要引導平臺企業和經營者樹立“科學向善”的價值理念，保障消費者享有平等的消費權利。

三是強化特殊群體保護，實現更大范圍消費公平。共促消費公平既要推進基礎性、普惠性、兜底性民生保障供給，也要強化未成年人、老年人、殘疾人、低收入人群等特殊消費群體的保護力度，同時還有農村及邊遠地區消費環境建設。

四是踐行綠色低碳消費，實現更可持續消費公平。我們當前的消費要為子孫后代的可持續消費負責，讓子孫后代能夠與我們一樣公平地享有消費權利，實現更可持續發展。

省消保委希望圍繞這一年主題達成以下四點目標：

一是凝聚社會力量，推動社會共識，筑牢消費公平社會基礎。認真履行法律職責，發揮消協組織作用，匯聚消費維權各方力量，強化消費公平共識，消除消費領域不公和歧視，統籌推進經濟發展和民生保障，切實保護消費者合法權益。

二是加強理論研究，促進制度完善，夯實消費公平法治保障。近年來，暴露出諸多消費領域發展不平衡、不充分、不公平、消協組織將針對有關問題加強理論研究和分析研判，推動完善相關法律法規和標準，輔助政府部門決策，不斷強化消費維權制度基礎。

三是突出問題導向，堅持維權主張，加大消費公平救濟力度。面對消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費不公平問題，從典型案例入手，綜合運用點評約談、調查調解、警示批評、信用公示、支持訴訟、公益訴訟等維權方式，切實提高維護消費公平的工作效能。

四是強化消費教育，加強宣傳引導，壯大消費公平監督力量。加強系統化消費公平教育，幫助各個層面消費者掌握科學合理消費知識，提升自主依法維護消費公平的意識和能力。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

中國消費者報提問

中國消費者報：

據了解，公益訴訟是檢察機關的新增職能。請問檢察機關在消費者權益保護方面如何發揮公益訴訟職能作用？

省檢察院第八檢察部主任、三級高級檢察官胡燕

胡燕：

感謝您對檢察工作的關心和關注，這個問題我來回答。2017年修改的民事訴訟法、行政訴訟法規定對食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益的行為，檢察機關可以依法開展公益訴訟。我們依據法律規定，積極履職、探索：一是開展專項監督活動，守護消費者舌尖上的安全。部署開展“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動，聚焦校園周邊、養老機構、超市和農貿市場等場所食品安全以及保健品、藥品安全等問題立案1183件，既督促行政機關依法履行監管職責，又起訴追究侵權人民事責任。積極適用食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償訴訟請求，向生產、銷售不安全食品的行為人索賠懲罰性賠償金1140萬余元，讓違法者“痛到不敢再犯”。二是積極穩妥拓展案件范圍，保護消費者個人信息。2021年出臺的《個人信息保護法》賦權檢察機關開展個人信息保護領域公益訴訟，全省檢察機關通過督促行政機關依法履職、提起民事公益訴訟等方式，辦案66件。如贛州市人民檢察院聚焦銷售中心擅自對客戶人臉信息進行收集識別問題督促行政機關加強監管，南昌市人民檢察院督促相關部門對手機APP違法收集使用公民個人信息問題進行整治，獲評全國檢察機關個人信息保護公益訴訟典型案例。三是加強溝通與協作，凝聚消費者權益保護合力。省檢察院積極落實與省消保委會簽的《關于加強消費民事公益訴訟協作的意見》，常態化開展溝通聯絡，積極參與省消保委組織的相關活動，并通過移送案件線索、協助調查取證等方式加強與消保委在保護消費者權益個案中的協作，形成合力。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

江西日報提問

江西日報：

近年來，江西省大力推進旅游強省建設。請問江西省在加強旅游消費環境建設方面有什么舉措？

省文化和旅游廳市場管理處處長全輝安

全輝安：

感謝您的提問，這個問題我來回答。為加快推進旅游強省建設，打造旅游消費環境“江西口碑”，近年來，省文化和旅游廳積極開拓創新、敢于破難攻堅、勇于先行先試，蹚出了一條以小投入創造大收益、以優化服務環境小切口促進旅游消費大增長的高質量發展新路子。2月24日至25日，在上饒婺源組織召開了全省旅游誠信退賠工作推進會，縱深推進旅游誠信退賠工作優化升級，全力打造優質旅游服務“江西口碑”。

一是實現了全域覆蓋。截至目前，全省11個設區市和100個縣（市、區）、7個管委會（局），已全部建立了先行賠付制度，實現了省、市、縣三級全覆蓋，累計設立退賠資金5000余萬元，旅游誠信退賠工作在全省范圍內取得了“從無到有”的突破，為我省旅游產業健康發展、可持續發展建起了一道安全網。

二是蹚出了一條新路。經過全省各地兩年的實踐探索，初步形成了一套行之有效的“五個一”旅游誠信退賠工作新模式：一個退賠中心管到底、一部實施細則定規矩、一套維權渠道應訴求、一筆專項資金先賠付、一支執法隊伍解難題，打造了旅游誠信退賠機制的“江西口碑”。

三是完善保障體系。為構建旅游誠信保障體系，制定出臺了《江西省旅游市場黑名單管理辦法》，將嚴重違法失信的旅游市場主體及人員列入江西省旅游市場黑名單，并向社會公布，實施系統內信用約束、聯合懲戒。江西部分旅游景區還設立了旅游巡回法庭、旅游“110”警務室、旅游調解委員會等機構，快速辦結旅游糾紛，有效維護游客合法權益。隨著旅游誠信退賠工作在全省范圍內廣泛深入推進，有力提升了江西旅游品牌知名度和服務滿意度。

下一步，我們將深入貫徹落實全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會精神，加快推動旅游供給側結構性改革，做強旅游大產業、做優旅游大市場、做精旅游大品牌，推動建立“權責明確、保障有效、程序規范、執法有力”的旅游誠信退賠機制，營造“開心、安心、順心、稱心、舒心、放心、暖心”旅游市場，全面打響旅游消費環境“江西口碑”。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

江西廣播電視臺都市頻道提問

江西廣播電視臺都市頻道：

請問去年江西全省消保委（消協）組織在優化消費環境方面做了哪些具體工作，有哪些亮點和成果？

省消保委副主任、秘書長辜志明

辜志明：

優化消費環境可以降低消費行為的交易成本，消除現實的消費障礙，提振消費信心，刺激消費欲望，有利于拉動內需促進增長。去年全省各地創新舉措，積極營造安全放心的消費環境。

一是扎實推進線下七日無理由退貨活動。為提振消費信心，促進線上線下消費融合，省消保委率先開展線下實體店7日無理由退貨活動，并聯合省市場監管局出臺《關于全面開展線下實體店7日無理由退貨承諾活動的指導意見》，全省共有1198家線下實體店參加，累計處理線下無理由退貨334945件，退貨金額2929.61萬元。萍鄉出動工作人員434人次，動員3400多戶個體工商戶及企業主申報。南昌堅持“試點先行、分批實施”的原則，深入商場、超市、購物商圈宣傳七日無理由退貨。

二是有效開展“適老先行”公益活動。為保障老年消費者的合法權益，全省消保委（消協）組織認真開展“守護安全 適老先行，暢通消費 便民為要”活動。省消保委開展“適老設計護平安”消費教育講座，并前往商超、餐飲店、銀行、藥店、郵局、景點、圖書館等18個典型消費場所，就“安全性”“適老性”“便捷性”“權益性”等內容開展消費體察。上饒廣泛動員社會各界，踐行社會責任，積極營造敬老愛老的消費環境。宜春要求各商場、超市為老年人提供便利設施及模式。活動期間，全省共發放宣傳資料4萬余份，解答咨詢1.2萬人次。

三是持續深化投訴和解對接機制。省消保委不斷推進投訴和解“百千萬工程”，即省、市、縣各發展100家投訴和解對接單位。通過創造性地深化省內投訴和解綠色通道建設，倡導經營者直接受理、化解消費糾紛，有效降低了消費者的維權成本，形成了具有江西特色的投訴和解對接機制。截至目前，省一級創建投訴和解單位90家，全省共創建投訴和解對接單位4024家。全省12315平臺共開通在線消費糾紛解決（ODR）企業323家。九江線上應用“電商消費維權綠色通道直通車”和“在線解決消費糾紛直通車”ODR平臺，變異地維權為本地受理；線下也有1125家企業與轄區消保委（消協）組織簽訂和解對接協議。贛州在經開分局開展ODR企業自主和解、人民調解、“和合”商事調解、行政調解等“四位一體”消費糾紛多元化調處機制試點工作。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

鳳凰網提問

鳳凰網：

請問2021年江西省消費投訴舉報較為集中的問題在哪些方面？

省消保委副主任、省市場監管局副局長譚文英

譚文英：

2021年，全省市場監督管理部門和消保委（消協）組織依托統一投訴舉報平臺，登記消費者咨詢、投訴、舉報568726件，其中咨詢328287件、投訴158667件、舉報81772件。全年訴求已辦結566934件，辦結率達99.68%，為消費者挽回經濟損失達9020.26萬元。

從消費者投訴的情況來看，主要集中在商品消費領域，商品類投訴量已連續三年占投訴總量的比重超過60%，且增幅大于服務類投訴，這充分反映出在我國商品類消費在消費領域的主體地位。其中食品類、家居用品類、服裝、鞋帽類投訴位居商品類投訴量前三位。服務類投訴中，餐飲、住宿服務類投訴量較大，美容、美發、洗浴服務類和文化、娛樂、體育服務類投訴則集中在經營者“關門跑路”等預付式消費糾紛方面的問題。此外，受多方面因素影響，教育、培訓服務類投訴量增長幅度較高，共受理相關投訴5166件，同比增長99.31%。

從消費者舉報所涉及問題的來看，前六位的分別是：廣告違法行為、食品問題、侵害消費者權益行為、產品質量違法行為、不正當競爭行為、價格違法行為。涉及廣告違法行為的舉報占舉報量總數的比重超過半成，反映的問題主要涉及廣告和包裝中使用絕對化用語的現象、內容涉及虛假夸大宣傳等問題。此外，職業打假人涉及廣告違法行為的投訴舉報量占比較大。

下一步，全省各級市場監管部門、消保委（消協）也將進一步構建安全放心消費環境，全力維護消費者合法權益，有力增強廣大消費者的獲得感、幸福感、安全感，努力干出新時代消費維權“第一等的工作”。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

黎峰：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。歡迎大家繼續關注我省消費者權益保護工作情況，如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或采訪。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！