來源：江西日報

2021世界VR產業博覽會吸引了不少市民前來參觀體驗，感受VR技術帶來的科技感和沉浸感。 史港澤攝

■ 盧福財 徐雙明

黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。為搶抓數字經濟發展和數字化轉型機遇，打造區域經濟發展新引擎，實現高質量發展，各地紛紛出臺數字經濟發展計劃和促進政策。江西聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，大力實施數字經濟“一號發展工程”。這是省委、省政府立足江西發展新方位、新階段，把握發展新態勢、新趨勢，作出的重大決策部署，必將推動我省經濟結構進一步優化，經濟競爭力進一步增強，加快推進我省高質量跨越式發展。

近年來，我省不斷加快培育壯大數字經濟，取得了可喜成績。2021年，“第二屆數字經濟發展高峰論壇暨江西數字經濟發展指數發布會”指出，從全國來看，江西省數字經濟發展總指數位居全國第16名；從數字經濟發展細分領域看，江西產業數字化和數字化治理指數位居全國中上游水平，特別是工業數字化表現亮眼。但是，我省數字產業化指數仍居全國中下游水平，在數字基礎設施、互聯網及軟件發展領域亟需加快發展。新的起點上，我們要深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”，切實以“第一等”的舉措，加快打造全國數字經濟發展新高地，具體可以在以下五個方面下功夫。

第一，完善數字基建投融資機制，夯實數字經濟支撐能力。數字基建與傳統基建在技術特征、要素屬性和投資模式上存在巨大差異，其建設運營涉及投資主體、資本構成和營利導向等，需要多種投資工具與融資模式相配合，以滿足不同類型數字經濟的建設需要。一方面，很多因素影響著數字基礎設施投融資模式的選擇，我們應針對風險收益類型和投資周期，在具體項目上分類施策，探索新的投融資模式和投資主體。另一方面，探索數字基礎設施的投融資模式不能簡單地依靠財政或信貸資金投入，而要貫徹新發展理念，以創新思維來滿足相關融資需求，承建、運營和融資主體應以商業性機構為主，綜合運用各種融資工具，為數字基礎設施項目提供便捷的投融資服務。

第二，提供創新要素支持，提升軟件和信息技術服務能力。面向物聯網、虛擬現實、5G、大數據、人工智能等新興應用領域，要重點培育一批軟件骨干企業，加快基礎軟件、應用軟件、工業軟件等各種軟件產品和解決方案的研發，不斷提高高端軟件服務提供能力。同時，大力發展信息系統集成、系統設計與開發等信息技術增值服務。一是開展工業APP開發和應用試點示范。通過搭建平臺，大力支持工業企業和軟件企業合作，開發適用于工業生產的基礎性軟件APP平臺，形成良好的軟件生態體系。二是發展面向制造業的信息技術服務。推動“互聯網+制造業”的發展，為制造業提供信息技術咨詢、開發和維護服務。三是發展關鍵應用軟件和行業解決方案。利用云計算、大數據、物聯網等新技術來構建行業的解決方案，促進行業內重大集成應用平臺的產生。四是發展面向重點行業領域的信息技術服務。針對重點行業，如交通、物流、能源、電信等；對于公共服務領域，如養老、醫療、健康、社保等。

第三，加大政策扶持力度，增強企業創新能力。一是充分發揮政策的導向作用，鼓勵電子信息制造業企業加快技術改造，引進先進技術和先進裝備，加快提升電子信息制造行業的生產工藝和裝備水平，帶動傳統產業改造升級。對重點企業的重大技改項目、技術創新項目和高新技術產業項目，實行財政獎勵制度，打造領軍型企業。二是在信息產業重點領域設立市場化運作的投資基金，支持企業開展兼并重組和引技引智，提高企業利用全球資源和開拓國際市場的能力水平，形成以大企業集團為核心、高度集中、分工細化、協作高效的產業組織形態。引導中小企業專注細分市場，激發創新活力，發展一批“專精特新”隱形冠軍企業。三是進一步落實和完善支持中小企業發展的財稅、金融政策，推動小微企業創業創新基地建設，大力扶持處于初創期的創新型企業發展。

第四，打造創新數字融合技術，提升產業聯動能力。一是促進科技與產業融合聯動。推動5G與人工智能、傳感等技術相互支持，與交通運輸、民生娛樂等應用場景融合，加快推動行業數字化發展，創造較好經濟社會效益。二是避免“兩張皮”，實現優勢互補。諸如人工智能、大數據等新科技在本領域的發展效果有限，若促進它們與傳統制造業和政府治理相結合，必將產生更多經濟社會效益。三是充分認識智能服務是未來經濟社會發展的重要方向。今后，企業將從提供產品向提供“產品+服務”轉變，商業模式將與智能服務息息相關。同時，人工智能在制造業的應用，將進一步增強制造業生產的社會化、專業化分工和協作能力。

第五，完善創新人才培養體系，提升產業發展能力。增加人才培養數量，加快推進相關學科建設，加大數字經濟領域的人才培養力度，形成科學合理的人才培養、吸收、整合、配置體系，為創新發展持續注入動能。加大對該領域高端人才的引進和培育力度，將其列入我省高層次和急需人才引進培育目錄，在科研經費、職務職稱、住房保障子女就學等方面予以重點傾斜。主動引導互聯網企業和制造型企業聯合建立人才培養基地，利用具體項目培養鍛煉人才，積極鼓勵高校增設相關專業和方向，加強應用型、技能型人才培養，推動數字經濟領軍團隊的培育。

（作者分別系江西財經大學黨委書記、教授，民革江西財經大學委員會委員）