新聞發(fā)布會現(xiàn)場（章瀚楠 攝）

江西有聲新聞發(fā)布廳第702期：省公安廳常務副廳長萬凱發(fā)布推進校園安防建設(shè)新聞

【鳳凰網(wǎng)江西頻道|信息日報新直播團隊】

總監(jiān)制：毛寧 直播統(tǒng)籌：李夢麗 攝像：章瀚楠、吳敏

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9月10日，江西省政府新聞辦、省公安廳聯(lián)合召開江西公安機關(guān)推進校園安防標準化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)新聞發(fā)布會。省公安廳黨委副書記、常務副廳長萬凱發(fā)布和介紹有關(guān)情況。省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠，省公安廳治安總隊總隊長姜輝，上饒市公安局副局長戴峰，萍鄉(xiāng)市公安局經(jīng)開分局局長李秋林出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任傅云主持新聞發(fā)布會。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任傅云（以下圖片均由 省政府網(wǎng)文穎 攝）

傅云：

各位記者朋友：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們非常高興邀請到省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠先生，省公安廳黨委副書記、常務副廳長萬凱先生，省公安廳治安總隊總隊長姜輝先生，上饒市公安局副局長戴峰先生，萍鄉(xiāng)市公安局經(jīng)開分局局長李秋林先生，請他們介紹我省推進標準化、規(guī)范化、智慧化校園安防體系建設(shè)的情況，并回答大家的提問。

下面，先請萬凱先生作介紹。

省公安廳黨委副書記、常務副廳長萬凱（文穎 攝）

萬凱：

新聞媒體的各位記者朋友：

大家好！非常感謝大家來參加今天的新聞發(fā)布會。

今年以來，江西公安機關(guān)結(jié)合黨史學習教育、政法隊伍教育整頓、建黨100周年安保維穩(wěn)等工作安排，把開展“新型警力護校園行動”作為深入貫徹習近平總書記重要講話訓詞精神、忠實履行新時代使命任務的具體實踐，作為深化“我為群眾辦實事”實踐活動、匯聚全警愛心解決人民群眾“急難愁盼”問題的共同選項，作為加強和創(chuàng)新基層社會治理、推動全省公安工作高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，全面推進我省校園安防標準化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)，著力打造立體化、全方位的新型校園安防體系，為守護校園安全和師生平安打牢了堅實基礎(chǔ)、提供了有力保障。

一、強化責任擔當，高站位高標準謀劃校園安全工作

校園安全是事關(guān)千家萬戶和社會民生的大事，加強校園安防工作、守護師生安全，是公安機關(guān)重要職責所在。江西省公安廳堅持踐行初心使命、強化責任擔當，把加強校園安全工作特別是校園安防建設(shè)作為一項十分緊迫的重要任務來抓，注重系統(tǒng)觀念、強基導向、綜合施策，推動補齊校園安全的短板和漏洞，真正維護好校園的安全穩(wěn)定。

一是堅持問題導向。近年來，全省公安機關(guān)會同教育行政部門大力推進校園安防“四個百分百”建設(shè)，推動在學校、幼兒園門前建設(shè)防沖撞及隔離設(shè)施，配置安檢門等安防設(shè)備，校園安防水平不斷提升。但仍然存在短板弱項，特別安防設(shè)施建設(shè)標準不統(tǒng)一、管理使用不規(guī)范、信息化智能化水平不高等問題，亟待進一步改進提升。

二是深入調(diào)研謀劃。江西省公安廳組織專門力量，對近年來全國以及我省發(fā)生的校園安全案事件進行系統(tǒng)分析研究，深入全省各地中小學、幼兒園開展實地調(diào)研，逐步確定了在現(xiàn)有“四個百分百”建設(shè)基礎(chǔ)上，抓住人員進出區(qū)域這個校園安全最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化校園門衛(wèi)室的安防及服務設(shè)施，實施“四個一”工程建設(shè)改造，即凡是具備一定條件的校園門衛(wèi)室，均增設(shè)或完善建設(shè)“一個安檢門、一鍵報警器、一組存儲柜、一間會客室”，并全面推動校園安防標準化、規(guī)范化、智慧化，構(gòu)建立體化、全方位的新型校園安防體系的工作思路。

三是推動齊抓共管。全省中小學、幼兒園的安防標準化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)，是一個復雜、浩大的工程，需要大量的人力物力財力投入。江西省公安廳黨委經(jīng)過反復研究，決心借力全國上下正在開展的黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、政法隊伍教育整頓這一東風，組織全省公安機關(guān)開展“新型警力護校園行動”，重點推進校園安防“四個一”工程建設(shè)，通過公安機關(guān)的主動擔當和積極作為，爭取各級黨委、政府的重視關(guān)心和教育行政部門及學校、幼兒園的支持配合，共同努力推進我省校園安防標準化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)。

二、扎實組織推進，“新型警力護校園行動”全面落地

“新型警力護校園行動”開展以來，在各級黨委、政府的關(guān)心重視下，全省公安機關(guān)周密組織、穩(wěn)步推進，廣大民警職工積極響應、主動參與，同教育行政部門及學校、幼兒園一道，組織開展了一系列活動，采取了一系列措施，多方面、多角度發(fā)力，在短短4個月的時間內(nèi)，組織、指導、推動全省校園全面開展了校園安防標準化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)改造。

一是倡議發(fā)動全省廣大民警、職工自愿捐款，為偏遠地區(qū)中小學、幼兒園資助配備安檢門等安防設(shè)施，截至目前已為全省中小學、幼兒園捐贈新型安檢門4000組。

二是組織開展“喜迎建黨100年,我送平安進校園”--“校園安全知識宣傳月”暨全省公安機關(guān)“六一兒童節(jié)”大走訪活動，在開展校園安全知識宣傳的同時，全面摸清了校園安防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和底數(shù)。

三是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江西省校園安防“四個一”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范指導意見》《江西省校園安防一鍵報警系統(tǒng)建設(shè)應用指導意見》《江西省中小學幼兒園安全防護建設(shè)標準》《江西省中小學、幼兒園安全防范管理規(guī)范》等文件，明確了安防設(shè)施建設(shè)標準和管理規(guī)范。

四是建立校園安全管控平臺，大力推進公安機關(guān)大數(shù)據(jù)、雪亮工程等信息化資源的整合，提升全警應用信息化能力水平，推動派出所信息化勤務機制改革，健全完善了公安機關(guān)護校工作機制。

五是全面推進校園安防建設(shè)改造，按照“一校一方案”的要求，因地制宜針對每所校園逐一制定了建設(shè)改造方案，在暑期結(jié)束前完成了具備條件的6000余所中小學、幼兒園的校園安防標準化、規(guī)范化、智慧化改造工作。

三、突出實用實效，全省新型校園安防體系基本成型

我省校園安防建設(shè)的高標準、高質(zhì)量，主要體現(xiàn)在建設(shè)上的標準化、管理上的規(guī)范化、應用上的智慧化。

建設(shè)上的標準化，主要是通過制定《江西省校園安防“四個一”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范指導意見》等一系列標準化建設(shè)文件，明確了“四個一”工程建設(shè)，校園人防、物防、技防建設(shè)，校園出入口人車分流、防沖撞設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、一鍵報警裝置建設(shè)等方面的建設(shè)標準，并抓好推進落實，確保建設(shè)標準統(tǒng)一、具體、實用。

管理上的規(guī)范化，主要體現(xiàn)在通過制定《江西省中小學、幼兒園安全防范管理規(guī)范》等規(guī)范性文件，完善公安機關(guān)護校工作機制，加強對校園安防工作日常監(jiān)督指導，明確校園安全防范的主體責任，提高了安全防范意識，落實了校園安防工作措施，實現(xiàn)了校園安防管理的規(guī)范化。

應用上的智慧化，主要是通過公安大數(shù)據(jù)、校園安全管控平臺、雪亮工程等信息化手段的應用，重點人員數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，校園視頻監(jiān)控、人像識別等前端感知設(shè)備的建設(shè)，對校園安全風險隱患做到了智能識別、智能預警、智能報警。

通過校園安防的標準化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)，我省立體化、全方位的新型校園安防體系基本成型，構(gòu)建起了防范處置校園安全風險的三道防線。

第一道是“遠端防線”，主要是通過信息化手段將重點人預警“安全線”向外拓展，實現(xiàn)校園周邊以及周邊公交站、地鐵站全覆蓋，并結(jié)合校園周邊高峰勤務、定點值守等巡防機制，把可能影響校園安全的危險因素控制在遠端外圍。

第二道是“門前防線”，主要是通過校園安全管控平臺和校園門口的前端感知設(shè)備建設(shè)，實現(xiàn)了公安機關(guān)對校園門口治安狀況的實時視頻巡查，對保安員工作狀態(tài)的實時監(jiān)控和離崗預警，實現(xiàn)了公安機關(guān)和學校的可視化互動，對校園一鍵報警快速響應，提高校園門口突發(fā)事件和風險因素的應急處置水平。

第三道是“內(nèi)部防線”，主要是通過校園門衛(wèi)室的安防設(shè)施改造，嚴密對外來人員的安全檢查，確保將違禁物品等風險因素隔絕在校門之外，從而有效防范校內(nèi)安全案事件的發(fā)生。

這三道防線有機統(tǒng)一、互為補充，為維護校園師生安全提供了立體、全面、周密的保護屏障。

維護國家安全和社會穩(wěn)定，是黨和人民賦予公安機關(guān)的神圣職責使命。保護校園和師生安全，更是我們工作的重中之重。全省公安機關(guān)和廣大民警將始終牢記人民公安為人民的初心使命，不斷鞏固深化“新型警力護校園行動”成果，堅持常抓不懈、久久為功，切實保護好校園這一方凈土，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！

我就介紹這些，謝謝。

傅云：

謝謝萬廳長的介紹！下面進入提問環(huán)節(jié)。提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構(gòu)。

人民日報提問

人民日報：

請問江西省教育行政部門在推進校園安防建設(shè)上，與公安機關(guān)共同謀劃開展了哪些合作？取得了怎樣的成效？

省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠

郭杰忠：

教育是國之大計、黨之大計。學校是人才培養(yǎng)的主陣地。在江西省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，省委教育工委、省教育廳牢記為黨育人、為國育才光榮使命，堅持把立德樹人作為根本任務，以黨史學習教育為契機，統(tǒng)籌教育事業(yè)改革發(fā)展與學校安全，在全面落實校園安防“三個百分之百”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極主動、密切配合公安機關(guān)大力推進校園安防“四個一”工程建設(shè)，打造校園安防江西升級版，為廣大學生健康成長成才保駕護航。

高度重視，高位推動學校安防工作。一直以來，江西省委、省政府高度重視學校學生安全工作，2019年將校園安全建設(shè)工作列為全省51項重點民生實事之一，持續(xù)推動校園安防“三個百分之百”建設(shè)落實。目前，全省2.6萬余所中小學、幼兒園中，1.05萬所城鎮(zhèn)以上中小學校園安防“三個百分之百”建設(shè)已全部完成，1.55萬農(nóng)村學校、民辦學校所建設(shè)完成率均也超過70%。今年5月，在前期工作的基礎(chǔ)上，省公安廳在全省公安機關(guān)啟動“新型警力護校園”行動，大力推進以“一個安檢門、一組存儲柜、一個一鍵式報警器、一個外來人員會客室”為主要內(nèi)容的校園安防“四個一”工程建設(shè)，推動全省中小學幼兒園安防標準化、規(guī)范化、智慧化。對此，全省教育系統(tǒng)始終提高政治站位，強化責任擔當，積極與公安部門密切配合，把校園安防建設(shè)作為共同的事業(yè)，高頻次高強度調(diào)度推進。近4個月來，省委教育工委、省教育廳主要負責同志帶頭指導、帶頭調(diào)研、帶頭推動，多次向省政府匯報校園安防建設(shè)工作，先后通過深入實地調(diào)研和召開10余次視頻會、專題會、現(xiàn)場推進會、工委會，以及不定期下發(fā)《安全工作提示》《安全風險警示函》《督辦函》等多種形式，全方位、全過程調(diào)度、推動工程建設(shè)，督促各地各校用情用心用力提升校園安防水平，全力守護師生生命安全，全力維護校園安全穩(wěn)定。

合力共為，各地各部門和學校共同發(fā)力主動作為。全省各級地方黨委、政府對校園安防“四個一”工程建設(shè)高度重視，予以大力支持，給予了必要的人財物保障。各級教育、公安、財政及其他相關(guān)部門通力合作，按照全省《校園安防建設(shè)標準規(guī)范》要求，堅持“一校一方案”原則，統(tǒng)籌項目規(guī)劃，制定建設(shè)方案，調(diào)配改建資金，在9月新學期開學前，如期完成了改建任務。同時，以點帶面，推動省內(nèi)所有具備改建條件的中小學、幼兒園實現(xiàn)應改盡改。各類學校以校園安防“四個一”工程建設(shè)為切入點，積極整合學校安全工作各方資源，發(fā)掘現(xiàn)有安防設(shè)施設(shè)備潛能，全力開展安防標準化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)，努力構(gòu)建基礎(chǔ)實、信息靈、判斷準、手段新、處置快的一體化校園安全管理體系。截至目前，全省累計落實“四個一”工程建設(shè)經(jīng)費2.6億元（其中財政保障經(jīng)費2.3億元），6000余所具備改建條件的中小學、幼兒園全部完成建設(shè)任務。景德鎮(zhèn)市、鷹潭市率先督促各縣（市、區(qū)）將建設(shè)經(jīng)費全面落實到位；南昌市把“四個一”工程納入平安建設(shè)考核，投入專項建設(shè)資金2300余萬，用于941所中小學校、幼兒園改建；贛州在推動落實8200余萬元建設(shè)經(jīng)費的同時，又申請從市長專項基金中撥付2000萬元用于“四個一”工程建設(shè)；撫州市、新余市為校園安防建設(shè)撥付專項獎勵和補貼經(jīng)費；萍鄉(xiāng)市打造“四個一”工程宣傳孵化基地，確保建設(shè)改造規(guī)范進行；上饒市采取“一二三四五”模式高標準推進建設(shè)改造；宜春、九江、吉安成立聯(lián)合工作專班協(xié)同推進建設(shè)。各地各有關(guān)部門積極作為、主動作為，特別是全省各級公安機關(guān)和教育行政部門上下一心，合力共為，為校園安防“四個一”工程建設(shè)的順利推進，發(fā)揮了重要作用。

強化管理，全力開創(chuàng)學校安防工作新局面。在全面推進校園安防“四個一”工程建設(shè)的同時，省教育廳會同省公安廳緊盯學校安全工作的短板弱項，積極探索制度管理與技術(shù)監(jiān)督結(jié)合，防范風險隱患進入校園的新路子。研究制定了《外來人員安檢流程示意圖》《校園安檢工作“五查清”》等配套安檢操作流程和工作規(guī)范，督促指導學校建立健全具備“一鍵報警、離崗預警、遠程廣播、視頻監(jiān)控、人員預警”五項功能的智能防范系統(tǒng)，不斷提升校園安全風險的智能感知、主動預警、即時響應、快速處置能力。各級教育行政部門和學校立足工作實際，一方面，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，推動尚不具備改建條件的學校制定校園安防設(shè)施擴建計劃，逐步擴大校園安防“四個一”工程建設(shè)的覆蓋面；另一方面，督促已完成改建任務的學校，在屬地公安機關(guān)的指導下，重點突出設(shè)備落實、職責落實、效果落實，進一步加強專職保安專業(yè)技能培訓，熟練掌握一鍵式報警裝置的使用方法，熟悉與公安機關(guān)聯(lián)動應突處置程序，發(fā)揮人防、物防、技防效能，織密扎牢校園安全防護網(wǎng)，切實管理好、使用好、維護好安防設(shè)施，切實增強學校安全管理能力，不斷提升的校園安防標準化、規(guī)范化、智慧化水平，不斷提升廣大師生的安全感和獲得感，全力打造校園安防江西升級版。

新華社提問

新華社：

請問江西省公安機關(guān)在圍繞校園安防業(yè)務指導，督促校園落實安全主體責任，加強“四個一”工程等校園安防設(shè)施的管理使用等方面，有何具體安排？

省公安廳治安總隊總隊長姜輝

姜輝：

公安機關(guān)將依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》有關(guān)規(guī)定，積極會同教育行政部門，加強對校園安防工作的指導、監(jiān)督，督促落實各項安全制度、措施，維護校園平安。一是進一步加強對校園安全工作的監(jiān)督指導。督促學校、幼兒園落實校長、園長的校園安全第一責任，配備專兼職安全保衛(wèi)人員，按要求聘用專職保安員，嚴格落實各項校園安全管理制度，嚴格落實封閉化管理措施，嚴格按規(guī)定流程對外來人員實施安檢。二是進一步提升校園安保人員能力素質(zhì)。指導校園安全保衛(wèi)人員、保安員加強安檢業(yè)務培訓和應急處突演練，確保熟練掌握安檢、一鍵報警、安防器械等安防設(shè)施的操作使用和管理保養(yǎng)方法，提高工作本領(lǐng)和處突能力，確保校園安檢工作準確高效，校園安保人員面對突發(fā)事件能夠快速響應、處置得當。三是進一步完善公安機關(guān)護校工作機制。公安機關(guān)將充分依托大數(shù)據(jù)、雪亮工程、校園安全管控平臺等信息化手段，加強對校園保安員值守監(jiān)督和校園治安狀況的視頻巡查，及時預警發(fā)現(xiàn)高危人員和風險因素，第一時間通報校園安保員和街面處警力量，確保快速穩(wěn)妥處置。

江西衛(wèi)視提問

江西衛(wèi)視：

請問上饒公安機關(guān)在推進校園安防建設(shè)改造中有哪些具體做法，學校、家長、社會各界的評價如何，引發(fā)了怎樣的反響？

上饒市公安局副局長戴峰

戴峰：

新型警力護校園行動開展以來，上饒市公安局校園安防改造推進中注重標準化、規(guī)范化建設(shè)，注重安防功能和改造效果相融合。我們的主要做法是：一是堅持“三個統(tǒng)一”。研究制定《上饒市“四個一”工程建設(shè)工作指引》，統(tǒng)一改造思路、改造標準、改造進度。堅持“一套安檢流程、功能品質(zhì)兩方面融合、三道安全防線、四項管理制度，實現(xiàn)五大功能”的“一二三四五”改造思路；按照“一校一方案”原則，要求每個學校的改造方案必須包含門衛(wèi)室原始圖、設(shè)計改造圖、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)拓撲圖，設(shè)施改造清單、前端設(shè)備清單，確保建設(shè)改造的標準化、規(guī)范化，我市高質(zhì)量提前完成796所學校改建工作。二是實現(xiàn)“三個功能”。堅持先試點、后推廣，推動公安、教育、學校“四個一”工程改造同向發(fā)力，每個縣市區(qū)均打造2至3個示范學校，起到示范引領(lǐng)、輻射全市的效應，學校門衛(wèi)室改建與一鍵報警系統(tǒng)前端設(shè)備做到同步設(shè)計、同步采購、同步施工，推動門衛(wèi)室改造設(shè)施安裝到位、對接到位、應用到位，確保來訪人員“來訪必登、來訪必核、來訪必檢”，實現(xiàn)門衛(wèi)室人防、物防、技防三個功能于一體。三是贏得“三個滿意”。改造后的學校門衛(wèi)室，既設(shè)置了保障師生安全的信息化安防設(shè)施，又設(shè)置了溫馨、舒適的來訪人員會客室，成為校園一道靚麗風景線。社會各界普遍認為公安機關(guān)“新型警力護校園行動”是為學生、為家長、為學校、為社會辦實事、辦好事的民心工程，贏得了校方滿意、家長滿意、群眾滿意。

新法制報提問

新法制報：

我們了解到，萍鄉(xiāng)公安機關(guān)圍繞校園安全日常管理、強化校園風險因素預警防范、突發(fā)事件處置的快速聯(lián)動方面，建立了派出所信息化護校工作機制。請問這種機制如何運行，效果怎樣？

萍鄉(xiāng)市公安局經(jīng)開分局局長李秋林

李秋林：

萍鄉(xiāng)市公安局開發(fā)區(qū)分局以推進“新型警力護校園行動”為契機，深化信息化勤務機制改革，建立完善了派出所信息化護校工作機制。一是加強了校園安全工作的監(jiān)督指導。指導轄內(nèi)中小學、幼兒園制定完善了校園安全管理、突發(fā)事件處置等各項安全管理制度，嚴格落實校園封閉化管理和外來人員安檢措施，建立完善了公安民輔警、校園保安員、校園義警參與的護學崗機制，加強對校園安保人員的業(yè)務培訓和指導。二是建立了校園風險的預警防范機制。我區(qū)依托“雪亮工程”建設(shè)，結(jié)合一鍵報警信息化系統(tǒng)建設(shè)，在派出所建立了校園安全管控平臺，在校園門口建設(shè)了人臉識別等前端設(shè)備，校園門口及周邊的高危人員和突發(fā)事件能夠第一時間被系統(tǒng)識別發(fā)現(xiàn)，第一時間通報派出所、接處警警力和校園保安員采取有效應對處置措施。三是創(chuàng)新建立了“一呼百應”機制。為將可能發(fā)生的校園案事件所造成傷害降低到最低，萍鄉(xiāng)市創(chuàng)新建設(shè)了“一呼百應”平臺，由派出所發(fā)動校園周邊政企人員、商鋪業(yè)主、學校老師、保安員等組建“一呼百應”校園義警，并加強日常訓練演練，校園的一鍵報警警情將通過“一呼百應”系統(tǒng)同步通知校園義警，周邊義警將立即持處置器械趕赴現(xiàn)場，有效彌補了公安處置力量到達現(xiàn)場前的處置空檔期。目前全市276所校園已全部安裝“一呼百應”系統(tǒng)，發(fā)動12個政企單位、269家周邊商鋪、2318名校園義務警加入護校工作。

傅云：

時間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注我省公安工作開展情況。如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或采訪。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！