為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于推動營商環境優化升級的重大部署，主動融入共建全國統一大市場，促進我省民營經濟發展壯大，著力解決影響營商環境建設的突出問題，市營商環境聯席辦從即日起面向經營主體征集5個方面的問題線索：

一、征集范圍

（一）“新官不理舊賬” 問題。

1.招商引資政策不兌現。有關地方和單位在招商引資中，簽訂合法合規的政策優惠，在投資后以各種借口拖延不予兌現。

2.合作協議不履行。有關地方和單位不履行與經營主體依法簽訂的有效合同，不履行約定的相關義務。

3.賬款支付不到位。有關地方和單位拖欠中小企業的貨款、工程款、服務費等。

4.法院判決不執行。有關地方和單位與經營主體之間的政企糾紛已經法院判決，但因各種因素未能執行。

5.涉政府產權糾紛。有關地方和單位實施征地拆遷、企業搬遷未依法給予補償，以及與經營主體存在經營權、股權、知識產權等糾紛。

（二）妨礙全國統一大市場建設問題。

1.妨礙經營主體依法平等準入。有關地方和單位以備 案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求在當地設立分支機構等形式，設定不合理或歧視性條件，提高外地經營主體準入門檻。

2.妨礙公平公正招標投標和政府采購。有關地方和單位 違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商；違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等。

3.違規設置地方保護和區域壁壘、條件。有關地方和單位違規設置區域壁壘限制外地企業承接工程項目，實施補貼等優惠政策限制外地企業參與。

4.招商引資政策不合規。有關地方和單位以招商引資名 義違規稅收返還、違規補貼、減免土地出讓收入；安排工程項目時設置制造業配套條件，以各種名義要求企業在參與項目的同時配套投資產業園、裝備廠等上下游企業，根據企業配套產業投資力度分配審批資源。

5.出臺妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。有關地方 和單位出臺或實際執行含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。

（三）影響民營經濟健康發展問題。

1.妨礙民營企業參與市場競爭。有關地方和單位對民營 企業實行歧視化、差別化待遇，造成國有企業壟斷市場；有關國有企業濫用市場優勢地位，妨礙民營企業公平參與市場競爭。

2.信用修復機制不健全。有關地方和單位信用修復機制 不完善，影響企業正常生產經營和融資。

3.抹黑詆毀民營企業。無事實依據憑空抹黑詆毀民營企 業和民營企業家形象聲譽，炮制傳播虛假不實信息，敲詐勒索謀取非法利益，干擾民營企業正常生產經營秩序，否定和弱化民營經濟和惡意炒作涉企公開信息等。

（四）行政執法不規范問題。

1.執法不規范。有關地方和單位違反法定權限和程序執 法，適用法律依據錯誤，隨意擴大行政檢查范圍、檢查過頻、任性檢查，選擇性執法，重復執法。

2.執法簡單粗暴。有關地方和單位運動式執法，過度執 法，小過重罰， 以罰代管、一罰了之，小過重罰，重處罰、輕教育、輕糾錯、輕服務等問題；不嚴格執行有關文明執法的規定，野蠻執法甚至暴力執法。

3.“逐利執法 ”。有關地方和單位下達或者變相下達罰沒指標、執法數量指標、非稅收入任務，“釣魚式 ”執法，違規預收、私自截留罰沒款， 以罰增收、 以罰養人。

（五）其他問題。

其他影響營商環境建設問題。

二、征集時間

自公告之日起至12月31日

三、征集方式

1.景德鎮市營商環境聯席會議辦公室

收信地址：景德鎮市政務服務管理局(景興大道26號)

收件人：毛健

聯系電話：0798-7085815

郵編：333000

電子郵箱：[email protected]

2.昌江區營商環境聯席會議辦公室

收信地址：昌江區政務服務中心（瓷都大道 618 號）

收件人：張馳

聯系電話：0798-82783666

郵編：333000

電子郵箱：[email protected]

四、其他注意事項

（一）反映情況應填寫《影響營商環境建設問題線索表》，內容描述詳盡并提供相關印證資料，具署實名，以便及時有效開展核實。

（二）我們將對反映人的相關信息嚴格保密。反映的問題線索不得虛構、夸大、捏造事實，不得誣告、陷害。

市營商環境聯席辦將對收到的問題線索進行匯總整理，通過相關機制協調有關方面及時研究核實，努力推動解決經營主體反映的問題，促進經營主體健康發展，有效激發市場活力。

附件：影響營商環境建設問題線索表

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文章來源：景德鎮市營商環境聯席會議辦公室