中新網北京3月14日電(張鈺惠)近年來，健身房、美容美發店、教育培訓機構等預付式消費領域頻現糾紛，為回應社會關切，加強消費者權益保護，引導經營者誠信經營，在3·15國際消費者權益日即將到來之際，3月14日，最高人民法院發布《關于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及涉預付式消費典型案例。

發布會現場。張鈺惠 攝

《解釋》解決了消費者面臨的哪些痛點以及制約消費的突出矛盾問題？

最高人民法院民一庭副庭長吳景麗介紹，預付式消費有利于解決經營者尤其是廣大中小微企業“融資難、融資貴”問題，有利于降低消費成本，也是消費者廣泛采用的消費方式，本是“雙贏”之舉。但是，經營者在預付式消費中的融資行為也會使消費者面臨較高的違約風險，“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等問題成為消費堵點和痛點。《解釋》著力解決以下問題：

第一，解決追責主體認定難。一是明確借名發卡的行為責任。經營者允許他人使用其營業執照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費者訂立預付式消費合同的，消費者有權依法向其追責。二是規定特許經營中經營者承擔責任的情形。在事前同意、事后追認、特許經營合同有明確約定、消費者形成合理信賴以及特許人存在過錯情況下，消費者有權向未與其簽訂預付式消費合同的特許人或被特許人追責。三是明確商場場地出租者的過錯責任。消費者可向有過錯的商場場地出租者追責，防范無經營資質的經營者利用商場場地收款后“跑路”逃債。四是明確“卷款跑路”者的責任。強化清算義務人責任。針對經營者收取預付款、遇到經營困難后“跑路”，與消費者玩“躲貓貓”，明確“卷款跑路”經營者應承擔的懲罰性賠償責任和刑事責任，遏制“卷款跑路”行為。不依法及時清算，清算義務人亦應依法承擔責任。在這里，要提醒廣大消費者的是，辦理預付卡時要充分了解經營者情況并保留證據，避免發生糾紛后對責任主體舉證不能。

第二，解決退卡難。一是規定消費者有權解除合同的情形。《解釋》在規定排除消費者依法退卡權利的“霸王條款”無效的基礎上，進一步規定，在經營者“遷店”造成消費者明顯不便、“轉店”未經消費者同意、出售計時卡卻不能正常提供服務等情形下消費者有權依法解除合同、請求退款。二是明確身體健康原因可作為消費者退款理由。例如，因生病沒有頭發不再需要理發服務、因殘疾不再需要健身服務、因病重住院不再需要養老服務等。三是規定消費者七日無理由退款權利。防范經營者欺詐、“套路”消費者辦卡的行為。四是規定退款本金和利息計算方法。解決退款本息如何計算的問題。

第三，解決轉卡難。一是明確關于限制轉卡的“霸王條款”無效；二是規定消費者轉讓預付卡只需通知經營者就對其發生效力。受讓人既享有原持卡人的權利，還享有請求經營者更名、修改密碼的權利，解決轉卡難和受讓人用卡難問題。

第四，解決舉證難。一是明確對消費者有利的合同解釋規則，如果經營者未與消費者訂立書面預付式消費合同，應當作對消費者有利的解釋，引導經營者主動訂立書面合同。二是規定經營者提供證據的責任。經營者控制合同文本或者記錄消費內容、次數、金額及預付款余額等信息的證據卻無正當理由拒不提交的，可以根據消費者的主張認定爭議事實。這都有利于解決消費者維權時面臨的“舉證難”問題。同時，消費者也要注意在消費合同履行中保留證據。(完)