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筑牢贛鄱糧倉”新聞發(fā)布會。省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡發(fā)布和介紹有關(guān)情況。省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員蘭永清,省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長何振林,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長李小明出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長黎超權(quán)主持新聞發(fā)布會。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/61596911CA2C2238EEC8459CEDF7B89F715CB52C_size368_w721_h406.png\" alt=\"省委宣傳部對外新聞處副處長黎超權(quán)\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省委宣傳部對外新聞處副處長黎超權(quán)\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">黎超權(quán):\u003c/span>\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>各位記者朋友:\u003c/p>\u003cp>大家上午好!歡迎出席省委宣傳部新聞發(fā)布會。\u003c/p>\u003cp>今天我們舉行“進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章”系列發(fā)布會第三場,邀請省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡先生,省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員蘭永清先生,省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長何振林先生,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長李小明先生,介紹“改革完善耕地質(zhì)量和占補平衡管理 筑牢贛鄱糧倉”有關(guān)情況,并回答大家的提問。\u003c/p>\u003cp>下面,先請黃慶齡先生作介紹。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/39DEBF4E97636ED49E584521E523BE7ED1C12074_size371_w721_h406.png\" alt=\"省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>黃慶齡:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>各位媒體朋友:\u003c/p>\u003cp>大家上午好!感謝各位媒體朋友長期以來對全省耕地保護(hù)工作的關(guān)心、支持和幫助。\u003c/p>\u003cp>耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,保障國家糧食安全的根本在耕地。習(xí)近平總書記高度重視、反復(fù)強調(diào),要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地,采取“長牙齒”的硬措施,嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。剛剛召開的十四屆全國人大三次會議,對耕地保護(hù)工作提出“嚴(yán)守耕地紅線,嚴(yán)格占補平衡管理”要求。多年來,在省委、省政府高位推動下,我省堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,持之以恒嚴(yán)守耕地紅線,全面落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,特別是2022年至2024年,我省耕地總量連續(xù)三年凈增加,在2023年度首次省級黨委政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核中,獲得全國優(yōu)秀檔次第二名的好成績。為進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革完善耕地占補平衡的決策部署,近期我省制定印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。下面,我向大家介紹《實施意見》的有關(guān)情況。\u003c/p>\u003cp>改革思路:《實施意見》重點從改革管理方式、強化質(zhì)量約束、規(guī)范指標(biāo)管理等方面系統(tǒng)推進(jìn)耕地占補平衡。\u003c/p>\u003cp>一是強化耕地總量管控和“以補定占”。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。各類主體將非耕地墾造或恢復(fù)為耕地,質(zhì)量達(dá)標(biāo)的均可用于耕地占補平衡。同時,建立非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模與穩(wěn)定利用耕地凈增加量掛鉤約束機制,確保實現(xiàn)我省耕地總量基本穩(wěn)定。\u003c/p>\u003cp>二是強化補充耕地質(zhì)量剛性約束。補充耕地堅持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾為輔,確保不造成生態(tài)破壞,質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,實現(xiàn)可長期穩(wěn)定利用。補充耕地質(zhì)量由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗收審查,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不得用于耕地占補平衡,確保補充耕地質(zhì)量不低于各類占用耕地的平均質(zhì)量等級。\u003c/p>\u003cp>三是強化耕地占補平衡主體責(zé)任落實。總體上按照“縣域內(nèi)自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔”的原則落實耕地占補平衡責(zé)任,強化立足縣域內(nèi)自行挖潛補充。同時,考慮全省各地自然稟賦差異和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,充分調(diào)動耕地后備資源豐富地區(qū)補充耕地的積極性,在耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑中,對經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)適當(dāng)加大支持力度。\u003c/p>\u003cp>主要內(nèi)容:《實施意見》分為三個部分共16條。\u003c/p>\u003cp>第一部分共5條,主要包括:一是調(diào)整耕地占補平衡管理方式,建立非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模與穩(wěn)定利用耕地凈增加量掛鉤約束機制;二是明確各類占用耕地行為的補充耕地責(zé)任;三是嚴(yán)格補充耕地質(zhì)量驗收,完善補充耕地后期管護(hù)、再評價機制;四是嚴(yán)格補充耕地報備管理,建設(shè)全省耕地占補平衡管理平臺和非農(nóng)建設(shè)補充耕地儲備庫;五是規(guī)范補充耕地指標(biāo)調(diào)劑,補充耕地指標(biāo)調(diào)劑主體應(yīng)為地方人民政府,在全省統(tǒng)一的管理平臺進(jìn)行。\u003c/p>\u003cp>第二部分共7條,主要包括:一是實施集中連片墾造耕地項目,增加耕地面積,推動耕地有效利用和保護(hù);二是優(yōu)化耕地空間布局,因地制宜推動山上耕地逐步調(diào)整到山下;三是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),落實逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求;四是加強農(nóng)田水利建設(shè),解決灌溉“最后一公里”問題;五是加快推進(jìn)退化耕地治理;六是著力提升耕地有機質(zhì);七是夯實耕地質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ),建立省市縣三級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。\u003c/p>\u003cp>第三部分共4條,主要包括。一是嚴(yán)格耕地用途管制,加強耕地種植用途管控日常監(jiān)督;二是強化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),建立健全永久基本農(nóng)田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系;三是因地制宜開展拋荒耕地治理利用,壓實拋荒耕地治理責(zé)任;四是健全耕地保護(hù)激勵機制,對未占用耕地但實施了墾造或恢復(fù)耕地的主體等給予適當(dāng)補償。\u003c/p>\u003cp>我就介紹這些,謝謝大家。\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>黎超權(quán):\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>謝謝黃廳長!下面開始提問,提問前請舉手,并通報一下所在新聞機構(gòu)。好,開始。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/987BDC6B6A856A8DF60007CEF24B1679FCEDE703_size380_w721_h406.png\" alt=\"中央廣播電視總臺提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">中央廣播電視總臺提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>中央廣播電視總臺:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>請問江西在高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面有什么思路舉措?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/9A5BD0CC61C18855F87106AA0F1C31D6D91AA945_size374_w721_h406.png\" alt=\"省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員蘭永清\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員蘭永清\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>蘭永清:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>2017年,我省在全國率先從省級層面統(tǒng)籌整合資金,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新體制機制,推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3094.35萬畝,占全省耕地面積的75.8%,建設(shè)成效較為明顯,先后三次獲國務(wù)院督查激勵,連續(xù)五年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚。我們將正確研判我省農(nóng)田建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,探索制度機制創(chuàng)新,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)取得更好的成效。概括起來,就是“三個三”。\u003c/p>\u003cp>第一,抓好三項試點。一是推進(jìn)整區(qū)域建設(shè)試點。在12個縣和80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域推進(jìn)試點,確保縣、鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田應(yīng)建盡建、能建盡建,在此基礎(chǔ)上,逐年擴大整區(qū)域建設(shè)的范圍,加快補齊全省農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是推進(jìn)建設(shè)模式創(chuàng)新試點。持續(xù)擴大“鄉(xiāng)村主建、農(nóng)民主體”建設(shè)模式試點,推動落實“惠農(nóng)農(nóng)田貸”和貸款貼息政策,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,自主組織項目建設(shè)、落實管護(hù)利用責(zé)任。三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)試點。堅持示范引領(lǐng),鼓勵各地提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在完成農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地力提升基礎(chǔ)上,推廣良種良法良機、水肥一體化、病蟲害綠色防控、數(shù)字農(nóng)業(yè)等技術(shù),著力打造現(xiàn)代化良田建設(shè)樣板。\u003c/p>\u003cp>第二,用好三支隊伍。一是用好村級組織力量。積極引導(dǎo)村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶,參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、監(jiān)督和管護(hù),落實落細(xì)群眾監(jiān)督機制,將群眾監(jiān)督小組評價作為項目驗收前置環(huán)節(jié)。二是用好參建隊伍力量。加強項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位監(jiān)管,充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)力量。加快推進(jìn)農(nóng)田工程招標(biāo)平臺試運行,探索對參建主體實行負(fù)面清單管理。建立監(jiān)理飛行檢查機制,強化履約管理。三是用好社會機構(gòu)力量。依法選聘專業(yè)的工程質(zhì)量檢測監(jiān)督單位,不定期開展農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量抽測。探索實施工程質(zhì)量終身保險制度,委托保險公司參與工程質(zhì)量監(jiān)管,并負(fù)責(zé)后期管護(hù)。\u003c/p>\u003cp>第三,嚴(yán)把三個關(guān)口。一是嚴(yán)把項目設(shè)計關(guān)口。加快編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、概算編制規(guī)程、工程定額等,確保項目設(shè)計、項目監(jiān)管有標(biāo)可依、有章可循;同時,落實工程概算單價預(yù)警機制,對工程單價超過參考單價上限10%的,納入重點關(guān)注對象。二是嚴(yán)把項目施工關(guān)口。加強工程施工的日常巡查和全過程監(jiān)督,堅決避免不按規(guī)劃設(shè)計和規(guī)范工藝要求施工行為,堅決杜絕偷工減料、以次充好等問題。三是嚴(yán)把項目驗收關(guān)口。嚴(yán)格按照《江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工驗收實施細(xì)則》,規(guī)范開展竣工驗收。落實《江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目績效評價指標(biāo)體系(試行)》,強化項目績效導(dǎo)向,嚴(yán)格資金績效評價,提升資金使用效益。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里,謝謝!\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/169D5AAC2EE905F5A368FF0BE4AACFC82B36D967_size381_w721_h406.png\" alt=\"江西日報提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">江西日報提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>江西日報:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>請問《實施意見》在改革完善耕地占補平衡制度方面有哪些措施?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/267F456626B12F6CCF6B452048DC1F8664CB60F4_size384_w721_h406.png\" alt=\"省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長何振林\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長何振林\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>何振林:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>《實施意見》主要是為貫徹落實中央關(guān)于改革完善耕地占補平衡制度精神,進(jìn)一步明確執(zhí)行要求、細(xì)化落實措施。\u003c/p>\u003cp>一是科學(xué)統(tǒng)籌各類補充耕地資源。建立儲備耕地機制,優(yōu)先將低效閑置建設(shè)用地以及適宜恢復(fù)為優(yōu)質(zhì)耕地的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地統(tǒng)籌作為補充耕地來源,劃定補充耕地儲備區(qū),科學(xué)安排補充耕地空間和時序,確保各類占用耕地得到及時補充。造林種樹、種果種茶等占用耕地的,通過轄區(qū)內(nèi)年度耕地總量動態(tài)平衡的方式落實占補平衡;非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,通過非農(nóng)建設(shè)補充耕地儲備庫掛鉤指標(biāo)的方式落實占補平衡。\u003c/p>\u003cp>二是從嚴(yán)核算非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。在實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡前提下,以各地年度穩(wěn)定利用耕地凈增加量為基礎(chǔ),核算各地穩(wěn)定利用耕地凈增加量。各地穩(wěn)定利用耕地凈增加量可用于抵補上一輪耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)缺口,也可作為下年度非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。沒有穩(wěn)定利用耕地凈增加量的地區(qū),原則上不安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。\u003c/p>\u003cp>三是壓實耕地占補平衡責(zé)任主體。非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,由占用耕地的單位或個人依法依規(guī)履行補充耕地義務(wù),不能自行落實補充的,應(yīng)按規(guī)定足額繳納耕地開墾費,由項目所在縣級人民政府代為補充。造林種樹、種果種茶等造成耕地減少的,以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村村民住宅建設(shè)依法依規(guī)占用耕地的,由縣級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實補充耕地任務(wù)。\u003c/p>\u003cp>四是強化補充耕地質(zhì)量剛性約束。對補充耕地質(zhì)量要進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)果作為補充耕地質(zhì)量驗收的依據(jù)。質(zhì)量等級低于縣域內(nèi)上年度各類占用耕地平均質(zhì)量的,或經(jīng)調(diào)查評價土壤環(huán)境質(zhì)量類別為嚴(yán)格管控類的,不得用于耕地占補平衡。\u003c/p>\u003cp>五是明確補充耕地入庫報備管理程序。新增補充耕地中,稟賦良好、集中連片、質(zhì)量等級達(dá)到上年度縣域內(nèi)非農(nóng)建設(shè)占用耕地平均質(zhì)量的耕地,經(jīng)縣級申報、市級審核、省級復(fù)核后,納入非農(nóng)建設(shè)補充耕地儲備庫,形成耕地占補平衡指標(biāo)。各地耕地占補平衡指標(biāo)入庫規(guī)模不得突破本年度非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。\u003c/p>\u003cp>六是規(guī)范耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑使用行為。堅持“縣域內(nèi)自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔”原則,對因后備資源不足,確實無法在縣域內(nèi)落實補充的非農(nóng)建設(shè)項目,可以通過申請指標(biāo)調(diào)劑的方式落實占補平衡。申請指標(biāo)調(diào)劑的,原則上應(yīng)為省級及以上重大建設(shè)項目,適當(dāng)加大對經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的支持力度。指標(biāo)調(diào)劑主體應(yīng)為地方人民政府,政府平臺公司、工商企業(yè)等不得以任何形式收購、持有、轉(zhuǎn)讓和交易指標(biāo),參與實施補充耕地項目的收益,不得與耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑收入直接掛鉤。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里。謝謝。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/A4093253764C4EC5E6BE172E092894AA5ADA97F0_size383_w721_h406.png\" alt=\"江西衛(wèi)視提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">江西衛(wèi)視提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>江西衛(wèi)視:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>《實施意見》圍繞提升耕地質(zhì)量提出了一系列舉措。能否介紹一下江西省當(dāng)前耕地質(zhì)量現(xiàn)狀,江西省在進(jìn)一步嚴(yán)守耕地質(zhì)量紅線上還將采取哪些措施?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/4D6ECAFE7BA2AF5FDD41CAA093AEA281E21EBA64_size371_w721_h406.png\" alt=\"省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長李小明\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長李小明\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>李小明:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>近年來,我們認(rèn)真落實黨中央“藏糧于地”戰(zhàn)略要求,在不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的同時,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、技術(shù)攻關(guān),切實提升耕地地力,推動全省耕地質(zhì)量保持了逐年向好的發(fā)展態(tài)勢,最新監(jiān)測結(jié)果顯示,目前全省耕地質(zhì)量平均等級達(dá)4.69等,近四個年度累計提升0.28個等級。我省在進(jìn)一步嚴(yán)守耕地質(zhì)量紅線上重點抓了以下幾方面工作。\u003c/p>\u003cp>一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),為退化耕地治理定向。緊扣省情,堅持把加強紅壤改良利用作為提升耕地質(zhì)量的重要抓手,印發(fā)《關(guān)于加強紅壤改良利用的指導(dǎo)意見》。二是堅持項目帶動,為退化耕地治理立標(biāo)。針對耕地土壤“酸、瘦、板、黏”等問題,持續(xù)推進(jìn)酸化耕地治理重點項目實施,啟動耕地質(zhì)量提升示范創(chuàng)建,打造了一批酸化耕地治理、耕地地力提升綜合施策樣板田。三是堅持科技攻關(guān),為耕地質(zhì)量提升助力。聯(lián)合省內(nèi)科研院校,構(gòu)建了一批酸化耕地治理科研平臺,探索了一批酸化耕地治理技術(shù)模式,“南方雙季稻區(qū)酸化耕地綜合治理技術(shù)模式”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部退化耕地治理主推技術(shù)模式。\u003c/p>\u003cp>下一步,我們將以高質(zhì)量落實《實施意見》為抓手,重點抓好以下工作:一是加強設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和項目改造提升,加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是加強綜合治理。大力推廣實施撒施生石灰、種植綠肥、深翻深松、秸稈還田等土壤改良培肥措施,推動工程與生物、農(nóng)機與農(nóng)藝、用地與養(yǎng)地等措施融合,多措并舉提升耕地質(zhì)量。三是加強監(jiān)測評價。健全耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點建設(shè)維護(hù),動態(tài)掌握全省耕地質(zhì)量狀況,為強化耕地質(zhì)量保護(hù)提升措施提供數(shù)據(jù)支撐。四是嚴(yán)格質(zhì)量驗收。建立健全我省補充耕地質(zhì)量驗收細(xì)則、技術(shù)規(guī)程、后續(xù)培肥方案等制度,建立“縣級初驗、市級驗收、省級抽驗、社會監(jiān)督”的工作機制,嚴(yán)把補充耕地質(zhì)量驗收關(guān)口,努力確保耕地“占優(yōu)補優(yōu)”。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里。謝謝。\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/5AF36C55A5DAD9D05F7457328751E0C9287BD5C3_size395_w721_h406.png\" alt=\"省政府網(wǎng)站提問\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">省政府網(wǎng)站提問\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>省政府網(wǎng)站:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>據(jù)了解,江西省已部署開展建立儲備耕地機制相關(guān)工作,優(yōu)先將低效閑置建設(shè)用地、以及適宜恢復(fù)為優(yōu)質(zhì)耕地的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地統(tǒng)籌作為補充耕地來源,請問儲備耕地機制如何助力我省落實耕地占補平衡,目前工作進(jìn)展情況怎樣?\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/39DEBF4E97636ED49E584521E523BE7ED1C12074_size371_w721_h406.png\" alt=\"省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡\" />\u003c/p>\u003cp class=\"picIntro\">\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>黃慶齡:\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>為解決補充耕地后備資源不足、補充耕地質(zhì)量不高等問題,2024年9月,經(jīng)省政府同意,我廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局出臺《關(guān)于建立儲備耕地機制的通知》,在全國率先建立儲備耕地機制,通過資源統(tǒng)籌、部門協(xié)同、會審決策、計劃管控、實施評估等工作機制,對儲備耕地實施“劃、建、補、管、查”全流程閉環(huán)管理,實現(xiàn)“儲備耕地有來源、耕地布局有優(yōu)化、耕地恢復(fù)有計劃、多方聯(lián)動有機制”,確保補充耕地實至名歸。\u003c/p>\u003cp>儲備耕地機制的建立和落實,將從三個方面助力我省耕地占補平衡工作。一是解決耕地后備資源不足問題。在符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,將國土變更調(diào)查成果中各類宜耕非耕地,統(tǒng)籌作為耕地后備資源,并經(jīng)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)主管部門聯(lián)合確認(rèn)后,劃入補充耕地儲備區(qū),落地上圖,實行嚴(yán)格保護(hù),有計劃地恢復(fù)和墾造耕地,有助于落實耕地總量管控和“以補定占”新要求。二是推動補充耕地質(zhì)量提升。為確保補充的耕地能長期穩(wěn)定利用,我們將15度以下平原地區(qū)、土壤質(zhì)量好、水源涵養(yǎng)和水土保持較強、生產(chǎn)條件便利、集中連片度高的地塊,優(yōu)先劃入補充耕地儲備區(qū)。補充耕地原則上應(yīng)在儲備區(qū)內(nèi)實施,達(dá)到適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保補充耕地實至名歸。三是促進(jìn)耕地空間布局優(yōu)化。劃定補充耕地儲備區(qū)時,同步考慮耕地與林地、園地等其他農(nóng)用地的布局優(yōu)化問題,將25度以上、重要水源地15度以上的坡耕地,質(zhì)量低、耕種條件差的山區(qū)耕地等,依法退出用于造林種樹、種果種茶,逐步將山上耕地調(diào)整到山下平原地區(qū),推動山下果樹苗木上山上坡,實現(xiàn)耕地集中連片保護(hù)、農(nóng)業(yè)空間布局優(yōu)化、耕地質(zhì)量提升的目標(biāo)。\u003c/p>\u003cp>目前,全省各地補充耕地儲備區(qū)劃定已形成初步成果,共劃定補充耕地儲備區(qū)約400余萬畝,我廳正在會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省林業(yè)局對各地提交的初步成果數(shù)據(jù)進(jìn)行最后審核確認(rèn),待成果確認(rèn)后,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理。\u003c/p>\u003cp>這個問題我就回答到這里。謝謝。\u003c/p>\u003cp>\u003cspan style=\"color: rgb(0, 112, 192);\">\u003cstrong>黎超權(quán):\u003c/strong>\u003c/span>\u003c/p>\u003cp>時間關(guān)系,答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友,今天上午的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!\u003c/p>","type":"text"}],"currentPage":0,"pageSize":1},"editorName":"吳琳","videosPluginData":[{"duration":1386,"bigPosterUrl":"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_10/1948CE0F8AA69BAF5C2F0ABC6856A71DCF34889E_size24_w345_h228.jpg","attachmentType":"video","fileSize":"80421","guid":"20545149-0833-4013-b852-f0d154f2a25f","audioFileSize":"21658","attachmentId":"20545149-0833-4013-b852-f0d154f2a25f","mobileUrl":"https://video19.ifeng.com/video09/2025/03/07/p7303702794534396496-102-214834.mp4","title":"“改革完善耕地質(zhì)量和占補平衡管理 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var adKeys = [];
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for (var i = 0,len = adKeys.length; i 新聞發(fā)布會現(xiàn)場(圖片均由 省政府網(wǎng)熊燕 攝) 江西有聲新聞發(fā)布廳第1203期:“改革完善耕地質(zhì)量和占補平衡管理 筑牢贛鄱糧倉”新聞發(fā)布會 【直播團隊】 總監(jiān)制:蘇越 直播統(tǒng)籌:李夢麗 信息采集:何紅艷 攝影:譚興浩 直播熱線:0791-86847839 3月7日,江西省委宣傳部、省自然資源廳聯(lián)合舉行“進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章”系列新聞發(fā)布會:“改革完善耕地質(zhì)量和占補平衡管理 筑牢贛鄱糧倉”新聞發(fā)布會。省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡發(fā)布和介紹有關(guān)情況。省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員蘭永清,省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長何振林,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長李小明出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長黎超權(quán)主持新聞發(fā)布會。 省委宣傳部對外新聞處副處長黎超權(quán) 黎超權(quán): 各位記者朋友: 大家上午好!歡迎出席省委宣傳部新聞發(fā)布會。 今天我們舉行“進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章”系列發(fā)布會第三場,邀請省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡先生,省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員蘭永清先生,省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長何振林先生,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長李小明先生,介紹“改革完善耕地質(zhì)量和占補平衡管理 筑牢贛鄱糧倉”有關(guān)情況,并回答大家的提問。 下面,先請黃慶齡先生作介紹。 省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡 黃慶齡: 各位媒體朋友: 大家上午好!感謝各位媒體朋友長期以來對全省耕地保護(hù)工作的關(guān)心、支持和幫助。 耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,保障國家糧食安全的根本在耕地。習(xí)近平總書記高度重視、反復(fù)強調(diào),要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地,采取“長牙齒”的硬措施,嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。剛剛召開的十四屆全國人大三次會議,對耕地保護(hù)工作提出“嚴(yán)守耕地紅線,嚴(yán)格占補平衡管理”要求。多年來,在省委、省政府高位推動下,我省堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,持之以恒嚴(yán)守耕地紅線,全面落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,特別是2022年至2024年,我省耕地總量連續(xù)三年凈增加,在2023年度首次省級黨委政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核中,獲得全國優(yōu)秀檔次第二名的好成績。為進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革完善耕地占補平衡的決策部署,近期我省制定印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。下面,我向大家介紹《實施意見》的有關(guān)情況。 改革思路:《實施意見》重點從改革管理方式、強化質(zhì)量約束、規(guī)范指標(biāo)管理等方面系統(tǒng)推進(jìn)耕地占補平衡。 一是強化耕地總量管控和“以補定占”。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。各類主體將非耕地墾造或恢復(fù)為耕地,質(zhì)量達(dá)標(biāo)的均可用于耕地占補平衡。同時,建立非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模與穩(wěn)定利用耕地凈增加量掛鉤約束機制,確保實現(xiàn)我省耕地總量基本穩(wěn)定。 二是強化補充耕地質(zhì)量剛性約束。補充耕地堅持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾為輔,確保不造成生態(tài)破壞,質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,實現(xiàn)可長期穩(wěn)定利用。補充耕地質(zhì)量由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗收審查,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不得用于耕地占補平衡,確保補充耕地質(zhì)量不低于各類占用耕地的平均質(zhì)量等級。 三是強化耕地占補平衡主體責(zé)任落實。總體上按照“縣域內(nèi)自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔”的原則落實耕地占補平衡責(zé)任,強化立足縣域內(nèi)自行挖潛補充。同時,考慮全省各地自然稟賦差異和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,充分調(diào)動耕地后備資源豐富地區(qū)補充耕地的積極性,在耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑中,對經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)適當(dāng)加大支持力度。 主要內(nèi)容:《實施意見》分為三個部分共16條。 第一部分共5條,主要包括:一是調(diào)整耕地占補平衡管理方式,建立非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模與穩(wěn)定利用耕地凈增加量掛鉤約束機制;二是明確各類占用耕地行為的補充耕地責(zé)任;三是嚴(yán)格補充耕地質(zhì)量驗收,完善補充耕地后期管護(hù)、再評價機制;四是嚴(yán)格補充耕地報備管理,建設(shè)全省耕地占補平衡管理平臺和非農(nóng)建設(shè)補充耕地儲備庫;五是規(guī)范補充耕地指標(biāo)調(diào)劑,補充耕地指標(biāo)調(diào)劑主體應(yīng)為地方人民政府,在全省統(tǒng)一的管理平臺進(jìn)行。 第二部分共7條,主要包括:一是實施集中連片墾造耕地項目,增加耕地面積,推動耕地有效利用和保護(hù);二是優(yōu)化耕地空間布局,因地制宜推動山上耕地逐步調(diào)整到山下;三是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),落實逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求;四是加強農(nóng)田水利建設(shè),解決灌溉“最后一公里”問題;五是加快推進(jìn)退化耕地治理;六是著力提升耕地有機質(zhì);七是夯實耕地質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ),建立省市縣三級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。 第三部分共4條,主要包括。一是嚴(yán)格耕地用途管制,加強耕地種植用途管控日常監(jiān)督;二是強化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),建立健全永久基本農(nóng)田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系;三是因地制宜開展拋荒耕地治理利用,壓實拋荒耕地治理責(zé)任;四是健全耕地保護(hù)激勵機制,對未占用耕地但實施了墾造或恢復(fù)耕地的主體等給予適當(dāng)補償。 我就介紹這些,謝謝大家。 黎超權(quán): 謝謝黃廳長!下面開始提問,提問前請舉手,并通報一下所在新聞機構(gòu)。好,開始。 中央廣播電視總臺提問 中央廣播電視總臺: 請問江西在高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面有什么思路舉措? 省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員蘭永清 蘭永清: 2017年,我省在全國率先從省級層面統(tǒng)籌整合資金,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新體制機制,推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3094.35萬畝,占全省耕地面積的75.8%,建設(shè)成效較為明顯,先后三次獲國務(wù)院督查激勵,連續(xù)五年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚。我們將正確研判我省農(nóng)田建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,探索制度機制創(chuàng)新,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)取得更好的成效。概括起來,就是“三個三”。 第一,抓好三項試點。一是推進(jìn)整區(qū)域建設(shè)試點。在12個縣和80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域推進(jìn)試點,確保縣、鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田應(yīng)建盡建、能建盡建,在此基礎(chǔ)上,逐年擴大整區(qū)域建設(shè)的范圍,加快補齊全省農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是推進(jìn)建設(shè)模式創(chuàng)新試點。持續(xù)擴大“鄉(xiāng)村主建、農(nóng)民主體”建設(shè)模式試點,推動落實“惠農(nóng)農(nóng)田貸”和貸款貼息政策,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,自主組織項目建設(shè)、落實管護(hù)利用責(zé)任。三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)試點。堅持示范引領(lǐng),鼓勵各地提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在完成農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地力提升基礎(chǔ)上,推廣良種良法良機、水肥一體化、病蟲害綠色防控、數(shù)字農(nóng)業(yè)等技術(shù),著力打造現(xiàn)代化良田建設(shè)樣板。 第二,用好三支隊伍。一是用好村級組織力量。積極引導(dǎo)村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶,參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、監(jiān)督和管護(hù),落實落細(xì)群眾監(jiān)督機制,將群眾監(jiān)督小組評價作為項目驗收前置環(huán)節(jié)。二是用好參建隊伍力量。加強項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位監(jiān)管,充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)力量。加快推進(jìn)農(nóng)田工程招標(biāo)平臺試運行,探索對參建主體實行負(fù)面清單管理。建立監(jiān)理飛行檢查機制,強化履約管理。三是用好社會機構(gòu)力量。依法選聘專業(yè)的工程質(zhì)量檢測監(jiān)督單位,不定期開展農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量抽測。探索實施工程質(zhì)量終身保險制度,委托保險公司參與工程質(zhì)量監(jiān)管,并負(fù)責(zé)后期管護(hù)。 第三,嚴(yán)把三個關(guān)口。一是嚴(yán)把項目設(shè)計關(guān)口。加快編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、概算編制規(guī)程、工程定額等,確保項目設(shè)計、項目監(jiān)管有標(biāo)可依、有章可循;同時,落實工程概算單價預(yù)警機制,對工程單價超過參考單價上限10%的,納入重點關(guān)注對象。二是嚴(yán)把項目施工關(guān)口。加強工程施工的日常巡查和全過程監(jiān)督,堅決避免不按規(guī)劃設(shè)計和規(guī)范工藝要求施工行為,堅決杜絕偷工減料、以次充好等問題。三是嚴(yán)把項目驗收關(guān)口。嚴(yán)格按照《江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工驗收實施細(xì)則》,規(guī)范開展竣工驗收。落實《江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目績效評價指標(biāo)體系(試行)》,強化項目績效導(dǎo)向,嚴(yán)格資金績效評價,提升資金使用效益。 這個問題我就回答到這里,謝謝! 江西日報提問 江西日報: 請問《實施意見》在改革完善耕地占補平衡制度方面有哪些措施? 省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長何振林 何振林: 《實施意見》主要是為貫徹落實中央關(guān)于改革完善耕地占補平衡制度精神,進(jìn)一步明確執(zhí)行要求、細(xì)化落實措施。 一是科學(xué)統(tǒng)籌各類補充耕地資源。建立儲備耕地機制,優(yōu)先將低效閑置建設(shè)用地以及適宜恢復(fù)為優(yōu)質(zhì)耕地的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地統(tǒng)籌作為補充耕地來源,劃定補充耕地儲備區(qū),科學(xué)安排補充耕地空間和時序,確保各類占用耕地得到及時補充。造林種樹、種果種茶等占用耕地的,通過轄區(qū)內(nèi)年度耕地總量動態(tài)平衡的方式落實占補平衡;非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,通過非農(nóng)建設(shè)補充耕地儲備庫掛鉤指標(biāo)的方式落實占補平衡。 二是從嚴(yán)核算非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。在實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡前提下,以各地年度穩(wěn)定利用耕地凈增加量為基礎(chǔ),核算各地穩(wěn)定利用耕地凈增加量。各地穩(wěn)定利用耕地凈增加量可用于抵補上一輪耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)缺口,也可作為下年度非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。沒有穩(wěn)定利用耕地凈增加量的地區(qū),原則上不安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。 三是壓實耕地占補平衡責(zé)任主體。非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,由占用耕地的單位或個人依法依規(guī)履行補充耕地義務(wù),不能自行落實補充的,應(yīng)按規(guī)定足額繳納耕地開墾費,由項目所在縣級人民政府代為補充。造林種樹、種果種茶等造成耕地減少的,以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村村民住宅建設(shè)依法依規(guī)占用耕地的,由縣級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實補充耕地任務(wù)。 四是強化補充耕地質(zhì)量剛性約束。對補充耕地質(zhì)量要進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)果作為補充耕地質(zhì)量驗收的依據(jù)。質(zhì)量等級低于縣域內(nèi)上年度各類占用耕地平均質(zhì)量的,或經(jīng)調(diào)查評價土壤環(huán)境質(zhì)量類別為嚴(yán)格管控類的,不得用于耕地占補平衡。 五是明確補充耕地入庫報備管理程序。新增補充耕地中,稟賦良好、集中連片、質(zhì)量等級達(dá)到上年度縣域內(nèi)非農(nóng)建設(shè)占用耕地平均質(zhì)量的耕地,經(jīng)縣級申報、市級審核、省級復(fù)核后,納入非農(nóng)建設(shè)補充耕地儲備庫,形成耕地占補平衡指標(biāo)。各地耕地占補平衡指標(biāo)入庫規(guī)模不得突破本年度非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。 六是規(guī)范耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑使用行為。堅持“縣域內(nèi)自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔”原則,對因后備資源不足,確實無法在縣域內(nèi)落實補充的非農(nóng)建設(shè)項目,可以通過申請指標(biāo)調(diào)劑的方式落實占補平衡。申請指標(biāo)調(diào)劑的,原則上應(yīng)為省級及以上重大建設(shè)項目,適當(dāng)加大對經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的支持力度。指標(biāo)調(diào)劑主體應(yīng)為地方人民政府,政府平臺公司、工商企業(yè)等不得以任何形式收購、持有、轉(zhuǎn)讓和交易指標(biāo),參與實施補充耕地項目的收益,不得與耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑收入直接掛鉤。 這個問題我就回答到這里。謝謝。 江西衛(wèi)視提問 江西衛(wèi)視: 《實施意見》圍繞提升耕地質(zhì)量提出了一系列舉措。能否介紹一下江西省當(dāng)前耕地質(zhì)量現(xiàn)狀,江西省在進(jìn)一步嚴(yán)守耕地質(zhì)量紅線上還將采取哪些措施? 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長李小明 李小明: 近年來,我們認(rèn)真落實黨中央“藏糧于地”戰(zhàn)略要求,在不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的同時,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、技術(shù)攻關(guān),切實提升耕地地力,推動全省耕地質(zhì)量保持了逐年向好的發(fā)展態(tài)勢,最新監(jiān)測結(jié)果顯示,目前全省耕地質(zhì)量平均等級達(dá)4.69等,近四個年度累計提升0.28個等級。我省在進(jìn)一步嚴(yán)守耕地質(zhì)量紅線上重點抓了以下幾方面工作。 一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),為退化耕地治理定向。緊扣省情,堅持把加強紅壤改良利用作為提升耕地質(zhì)量的重要抓手,印發(fā)《關(guān)于加強紅壤改良利用的指導(dǎo)意見》。二是堅持項目帶動,為退化耕地治理立標(biāo)。針對耕地土壤“酸、瘦、板、黏”等問題,持續(xù)推進(jìn)酸化耕地治理重點項目實施,啟動耕地質(zhì)量提升示范創(chuàng)建,打造了一批酸化耕地治理、耕地地力提升綜合施策樣板田。三是堅持科技攻關(guān),為耕地質(zhì)量提升助力。聯(lián)合省內(nèi)科研院校,構(gòu)建了一批酸化耕地治理科研平臺,探索了一批酸化耕地治理技術(shù)模式,“南方雙季稻區(qū)酸化耕地綜合治理技術(shù)模式”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部退化耕地治理主推技術(shù)模式。 下一步,我們將以高質(zhì)量落實《實施意見》為抓手,重點抓好以下工作:一是加強設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和項目改造提升,加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是加強綜合治理。大力推廣實施撒施生石灰、種植綠肥、深翻深松、秸稈還田等土壤改良培肥措施,推動工程與生物、農(nóng)機與農(nóng)藝、用地與養(yǎng)地等措施融合,多措并舉提升耕地質(zhì)量。三是加強監(jiān)測評價。健全耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點建設(shè)維護(hù),動態(tài)掌握全省耕地質(zhì)量狀況,為強化耕地質(zhì)量保護(hù)提升措施提供數(shù)據(jù)支撐。四是嚴(yán)格質(zhì)量驗收。建立健全我省補充耕地質(zhì)量驗收細(xì)則、技術(shù)規(guī)程、后續(xù)培肥方案等制度,建立“縣級初驗、市級驗收、省級抽驗、社會監(jiān)督”的工作機制,嚴(yán)把補充耕地質(zhì)量驗收關(guān)口,努力確保耕地“占優(yōu)補優(yōu)”。 這個問題我就回答到這里。謝謝。 省政府網(wǎng)站提問 省政府網(wǎng)站: 據(jù)了解,江西省已部署開展建立儲備耕地機制相關(guān)工作,優(yōu)先將低效閑置建設(shè)用地、以及適宜恢復(fù)為優(yōu)質(zhì)耕地的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地統(tǒng)籌作為補充耕地來源,請問儲備耕地機制如何助力我省落實耕地占補平衡,目前工作進(jìn)展情況怎樣? 省自然資源廳黨組成員、副廳長黃慶齡 黃慶齡: 為解決補充耕地后備資源不足、補充耕地質(zhì)量不高等問題,2024年9月,經(jīng)省政府同意,我廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局出臺《關(guān)于建立儲備耕地機制的通知》,在全國率先建立儲備耕地機制,通過資源統(tǒng)籌、部門協(xié)同、會審決策、計劃管控、實施評估等工作機制,對儲備耕地實施“劃、建、補、管、查”全流程閉環(huán)管理,實現(xiàn)“儲備耕地有來源、耕地布局有優(yōu)化、耕地恢復(fù)有計劃、多方聯(lián)動有機制”,確保補充耕地實至名歸。 儲備耕地機制的建立和落實,將從三個方面助力我省耕地占補平衡工作。一是解決耕地后備資源不足問題。在符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,將國土變更調(diào)查成果中各類宜耕非耕地,統(tǒng)籌作為耕地后備資源,并經(jīng)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)主管部門聯(lián)合確認(rèn)后,劃入補充耕地儲備區(qū),落地上圖,實行嚴(yán)格保護(hù),有計劃地恢復(fù)和墾造耕地,有助于落實耕地總量管控和“以補定占”新要求。二是推動補充耕地質(zhì)量提升。為確保補充的耕地能長期穩(wěn)定利用,我們將15度以下平原地區(qū)、土壤質(zhì)量好、水源涵養(yǎng)和水土保持較強、生產(chǎn)條件便利、集中連片度高的地塊,優(yōu)先劃入補充耕地儲備區(qū)。補充耕地原則上應(yīng)在儲備區(qū)內(nèi)實施,達(dá)到適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保補充耕地實至名歸。三是促進(jìn)耕地空間布局優(yōu)化。劃定補充耕地儲備區(qū)時,同步考慮耕地與林地、園地等其他農(nóng)用地的布局優(yōu)化問題,將25度以上、重要水源地15度以上的坡耕地,質(zhì)量低、耕種條件差的山區(qū)耕地等,依法退出用于造林種樹、種果種茶,逐步將山上耕地調(diào)整到山下平原地區(qū),推動山下果樹苗木上山上坡,實現(xiàn)耕地集中連片保護(hù)、農(nóng)業(yè)空間布局優(yōu)化、耕地質(zhì)量提升的目標(biāo)。 目前,全省各地補充耕地儲備區(qū)劃定已形成初步成果,共劃定補充耕地儲備區(qū)約400余萬畝,我廳正在會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省林業(yè)局對各地提交的初步成果數(shù)據(jù)進(jìn)行最后審核確認(rèn),待成果確認(rèn)后,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理。 這個問題我就回答到這里。謝謝。 黎超權(quán): 時間關(guān)系,答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友,今天上午的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!国产不卡视频一区二区三区,欧美日韩在线视频,成全免费高清大全,国产精品久久毛片
“進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章”系列新聞發(fā)布會:“改革完善耕地質(zhì)量和占補平衡管理 筑牢贛鄱糧倉”新聞發(fā)布會