江西日報(bào)特派全媒體記者 張玉珍

近年來，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，國家出臺了許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策，對引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、保障國家糧食安全起到了很好的作用。

全國政協(xié)委員、民建江西省委會副主委、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華在深入農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受了國家的扶持政策，得到了不少好處，但帶動農(nóng)戶增收的作用尚未充分發(fā)揮，甚至對農(nóng)戶及小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)生了一定的擠壓效應(yīng)。比如，大規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地，推高了流轉(zhuǎn)價格，導(dǎo)致部分小型農(nóng)戶因土地流轉(zhuǎn)租金上漲而經(jīng)營困難。

劉木華說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如果不與農(nóng)戶建立緊密聯(lián)系，難以形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為此，他建議要制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤的工作措施，明確規(guī)定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在獲得扶持政策后，需要承擔(dān)帶動農(nóng)戶增收的責(zé)任和義務(wù)。

劉木華還建議，要將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶增收的效果作為享受優(yōu)惠政策的前提條件，根據(jù)帶動效果給予差異化扶持政策。同時要強(qiáng)化契約約束機(jī)制，對履約效果良好的經(jīng)營主體予以表揚(yáng)獎勵或加大扶持力度，對未能履行約定或帶動效果差的經(jīng)營主體，取消相關(guān)政策扶持并督促整改。

此外，要廣泛宣傳新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶增收的成功案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，激發(fā)更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與帶動農(nóng)戶增收致富的行動。