2025年3月1日，省委書記尹弘在《求是》雜志 發表署名文章《努力構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系》。

以下是全文。

努力構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系

中共江西省委書記 尹 弘

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。習近平總書記著眼以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略全局，圍繞構建現代化產業體系建設作出一系列重要論述，系統擘畫了建設現代化產業體系的總體思路、目標任務和重點舉措。總書記在考察江西時指示我們“找準定位、明確方向，整合資源、精準發力”，“努力構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系”，為新時代江西發展注入強大動力。我們必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，立足江西實際，發揮特色優勢，堅持搶位發展、錯位發展，堅定不移實施工業強省戰略，扎實推進新型工業化，加快培育壯大新質生產力，努力構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系。

一、聚焦鏈式集群發展路徑，全面提升產業發展規模能級

鏈式集群發展是現代化產業體系的顯著特點，也是提升產業發展規模能級的重要抓手。一個產業的發展壯大，往往要經歷從“點”到“鏈”、從“鏈”到“群”的突破提升。我們堅持把鏈式集群思維融入產業發展全過程，大力實施先進制造業集群提升行動，有效延伸產業鏈條、壯大產業規模、優化產業結構，推動產業聚鏈成群、集群成勢，加快提升產業發展整體能級。截至目前，全省擁有國家先進制造業集群3個，營業收入過千億元的產業達到14個，對經濟社會發展的支撐帶動作用顯著。

明確產業發展定位。發展產業，首先要明確定位，因地制宜優化生產力布局，有效引導各類資源和生產要素實現科學高效配置。江西產業門類齊全，擁有全部41個工業大類中的38個，但產業布局還不優、總體實力還不強。我們對全省產業進行全面梳理研究，結合江西的資源稟賦和基礎條件，積極融入全國統一大市場，制定實施制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，即重點發展12條制造業產業鏈、打造6個先進制造業集群、力爭實現規模以上工業營業收入年均9%左右的增長目標。傳統產業領域，聚焦基礎較好的有色金屬、建材、鋼鐵、現代家具等產業，加快改造升級步伐，持續鞏固提升傳統產業優勢，讓傳統產業煥發新的生機活力；戰略性新興產業領域，聚焦電子信息、裝備制造、新能源、新材料、航空、生物醫藥，實施新興產業倍增發展工程，分行業制定發展壯大行動計劃，不斷提升產業整體實力；未來產業領域，明確“未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空”六大重點發展領域，加大政策支持，選準細分賽道，力爭在優勢領域實現率先突破，搶占未來產業發展制高點。

優化完善產業鏈條。產業鏈條越完善，上下游融合度越高、協同性越強，產業集聚效應就越明顯、發展效益就越好。我們創新實施產業鏈鏈長制，全面推行“鏈長+”、“鏈主+”工作模式，緊盯產業鏈的薄弱環節，“一產一策”精準鑄鏈強鏈延鏈補鏈，抓好鏈主企業、關鍵環節企業培育，構建空間高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的協作配套體系，把重點產業打造成為集研發、設計、制造、銷售、服務于一體的全產業鏈。比如，電子信息產業瞄準產業細分領域，著力補齊研發設計、新型顯示、關鍵配套等產業鏈短板，加快布局人工智能、汽車電子等新領域，促進“芯光屏板鏈智網”融合發展，2024年營業收入達到1.16萬億元。有色金屬產業以江銅集團等“鏈主”為引領，將高端應用、終端產品作為重點方向，大力發展精深加工，推動有色金屬與電子信息、化工、建材等行業耦合發展，積極培育高端銅基、硬質合金等新材料，推動產業發展量質雙升，2024年營業收入達到9200億元。生產性服務業是制造業發展不可或缺的重要環節，有助于形成產業鏈縱向延伸和企業間橫向協同的生態體系，對產業發展發揮著越來越重要的支撐作用。我們加快發展工業軟件、研發設計、檢驗檢測、法務咨詢、知識產權等高端服務業，引進培育生產設備、工業機床、工業機器人等裝備制造企業，促進先進制造業與現代服務業融合發展，助推制造業延伸產業鏈條、提高生產效率。

銅產業是江西工業的一張亮麗名片。2013年至今，江西省銅材產量連續12年居全國第一位。圖為2025年2月27日，江銅集團南昌高新產業園的鋰電銅箔生產車間內，一張張纖薄的銅箔沿著輪軸滾卷而出。江西日報記者 張翰林/攝

提升產業鏈韌性和安全水平。增強產業鏈韌性和安全水平，構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈，是穩固國內大循環主體地位、提升國際循環質量和水平的迫切需要。江西稀土、鎢、鋰等戰略性礦產資源豐富，這是確保產業鏈供應鏈安全的重要基礎。我們圍繞國家所需、發揮江西所長，加大重要戰略性礦產資源儲備力度，切實規范礦產資源開發利用，聚焦核心基礎零部件、元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等，著力在細分領域攻克一批“卡脖子”難題，打造更多“殺手锏”裝備，為實現產業鏈供應鏈自主可控貢獻江西力量。把稀土產業作為國之重器、戰略產業來抓，有序推動稀土集約開發利用，引育了中國稀土集團等一批鏈主企業，全力做大做強稀土永磁電機和稀土永磁材料產業，加快形成技術優勢、規模優勢，全面提升江西稀土產業的市場競爭力。

二、激活科技創新動力引擎，持續增強產業發展新興動能

科技創新是引領現代化產業體系建設的核心引擎，能夠有效突破生產要素供給的約束，提高全要素生產率，為產業發展注入強大動能。我們深入實施創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，實施科技興贛“六大行動”，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動科技創新與產業創新深度融合，讓“科創之花”結出更多的產業碩果。2024年，江西綜合科技創新水平指數達64.52%。

突出企業創新主體地位。企業是科技創新的主體，是推動創新創造的主力軍，也是最活躍的創新力量。我們全面強化企業科技創新主體地位，引導企業加大研發投入，提升有研發活動的企業占比，鼓勵引導高校、科研院所和企業合力開展科研攻關，促進各類創新要素向企業集聚，圍繞12條重點產業鏈打造企業技術中心1018家、制造業創新中心9家，形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系，讓企業真正成為科技創新的“出題人”、“答題人”、“閱卷人”。加大高新技術企業培育力度，實施專精特新中小企業提質工程，優化高新技術企業扶持政策，加強科技型企業全鏈條全生命周期金融服務，持續壯大高新技術企業矩陣。

中國科學院贛江創新研究院與國內外20余家重點企業建立緊密合作伙伴關系，構筑起“科技創新鏈+教育培養鏈+產業應用鏈”功能架構體系。圖為2024年5月17日拍攝的中國科學院贛江創新研究院園區外景。贛南日報記者 鄒忠輝/攝

提升科創平臺質效。江西國家級大院大所偏少，部屬高校缺乏，國家級創新平臺也不多，明顯制約了創新發展水平。我們積極策應國家戰略科技力量調整布局，對外大力爭取、對內系統布局，成功落戶中國科學院贛江創新研究院，全國重點實驗室總數達8家，首個省實驗室——南昌實驗室啟動運行，籌建先進金屬材料省實驗室，著力構建具有江西特色的戰略科技力量。主動對接優質科技資源，強化與長三角G60科創走廊的協同，加快融入長三角、粵港澳大灣區創新網絡，探索“科創飛地”模式，建設新型研發機構，借勢借力打造更多高水平創新平臺。依托重大創新平臺，啟動實施省級重大專項“2030先鋒工程”，加強有組織的技術攻關，推動形成一批處于市場領先位置的標志性成果。近年來，江西相關產業突破了一批關鍵核心技術，催生了“V形PN結半導體發光器件”、“AC313大型民用直升機”等一批“江西造”、“江西研”重大創新成果。

加快科技成果轉化。科技創新的最終目的是要把科技成果轉化為現實生產力，推動經濟社會發展進步。我們深化科技成果轉化機制改革，充分發揮省科技成果轉移轉化中心作用，加快概念驗證平臺、中試平臺建設，強化技術需求挖掘、發布和對接，推動科技成果“有組織的轉化”。培育壯大科技成果轉化市場，打造專業化的高級技術經紀人隊伍，積極為科技成果轉化項目提供商業策劃、市場調查、中試對接、創業孵化、技術投融資等配套服務，提高技術交易活躍度。推進科技成果轉化，金融是源頭活水。加快構建同科技創新相適應的科技金融體制，成立了規模20億元的省級科創基金，積極發展耐心資本，加大金融支持科技創新力度，助力更多科技創新成果走出實驗室、走上生產線。

強化科技人才引育。創新驅動的實質是人才驅動，科技創新最重要、最核心、最根本的是人才。我們深化高等教育綜合改革，推進職業教育產教融合發展，建立科技發展、產業升級、戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，緊扣“1269”行動計劃和六大未來產業重點發展領域，加快布局一批急需學科專業，形成科技創新與人才培養相互支撐的有效機制。創新人才引進方式，完善柔性引才、“一事一議”引才等模式，構建更具競爭力、更強針對性的引才機制，強化人才激勵，堅持向用人主體授權、為人才松綁，出臺加強青年科技人才培養引進和使用舉措，持續拓寬引才渠道、提升引才效能，努力把江西打造成為人才向往之地、聚集之地、輩出之地。

三、強化高端智能綠色主攻方向，著力塑造產業發展競爭優勢

高端化、智能化、綠色化是現代化產業體系的發展方向，也是促進產業轉型升級，推動產業鏈價值鏈向中高端攀升，增強產業發展競爭優勢的必然要求。我們堅持把高端化、智能化、綠色化作為主攻方向，扎實推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快產業結構升級、技術路徑創新、發展模式優化，持之以恒鍛長板、補短板，不斷塑造產業發展新優勢。

以技術改造推動高端化發展。推動高端化發展，關鍵是要提升技術和附加值，推動產業結構和產品結構實現優化升級。江西傳統產業規模大、占比高，這是建設現代化產業體系的重要基底。我們堅持以技術改造牽引產業升級，大力推進制造業重點產業鏈“千項技改、萬企升級”行動，深入實施產業基礎再造、重大技術裝備攻關等工程，促進設備更新、工藝升級、產品迭代，著力重塑產業鏈、提升價值鏈，加快推動產業邁向中高端。持續在增品種、提品質、創品牌上下功夫，深入開展制造業卓越質量提升行動，聚焦消費升級需求和薄弱環節，增加高端產品供給，推動供給和需求良性互動，實施“贛出精品”工程，加大企業品牌、產業品牌、區域品牌建設，打造更具競爭力的“江西制造”品牌。

以數字賦能加快智能化升級。近年來，以大數據、人工智能為代表的新一代數智技術正深刻改變產業發展形態和進程，極大提升了生產效率，有力推動產業發展實現技術路徑再造、競爭優勢轉換，成為重塑產業發展格局的重要變量。我們全面推進制造業數字化轉型，堅持政府引導和企業主體相結合，投入30億元專項資金，以龍頭骨干企業為引領、中小企業為重點，大力推廣應用智能制造設備和軟件，推動研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等環節數字化改造，努力實現“制造”向“智造”轉變。目前，全省已有1.09萬家企業實施數字化改造，建成國家“數字領航”企業5家、國家5G工廠36家，產業數字化發展水平整體結構由“金字塔型”轉變為“橄欖型”。全力做優做強數字經濟，著力培育工業互聯網、人工智能、虛擬現實等有競爭力的數字產業鏈群，推進數字技術與實體經濟融合創新，加快數字技術在各領域的覆蓋滲透應用，更好為產業發展蓄勢賦能。

江西全面推進制造業數字化轉型，努力實現“制造”向“智造”轉變。圖為2024年6月5日，江西兆馳晶顯有限公司生產線上全自動固晶機開足馬力運行。江西日報記者 朱兆愷/攝

以低碳環保引領綠色化轉型。推動產業綠色化轉型既是順應時代潮流的發展需要，更是突破環境資源約束瓶頸、塑造綠色發展新動能的必然選擇。我們堅持生態優先、綠色發展的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全鏈條推動傳統產業節能降碳改造，深入實施綠色制造工程，積極創建綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業，建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，加快產業全面綠色低碳轉型步伐。2024年，全省新增省級綠色工廠259家、綠色園區8個，累計創建國家級綠色園區23個。綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌。圍繞產業生態化和生態產業化，全域推進建立健全生態產品價值實現機制，完善生態產品價值評價體系，加快區域性生態產品交易平臺建設，積極培育碳匯、水權、排污權、用能權等交易市場，大力發展生態農業和林下經濟，壯大生態旅游、森林康養等新業態，加快把生態優勢轉化為發展優勢。

四、搶抓產業梯度轉移重要機遇，有效拓展產業發展增量空間

產業梯度轉移是經濟發達地區將部分產業向經濟相對欠發達地區進行有序轉移的過程，能夠在更大范圍、更高層次促進資源共享，實現優勢互補，拓展發展空間。當前東部地區產業向中西部地區轉移是大勢所趨，這為江西加快建設現代化產業體系提供了寶貴機遇。我們堅持對內對外開放相統一，高水平建設江西內陸開放型經濟試驗區，加快打造內陸地區改革開放高地，不斷增強對資金、項目、技術等先進生產要素的吸引力和集聚力，為產業發展注入源源不斷的動力活力。

深化區域產業協作。欠發達地區發揮后發優勢，把握發展規律，主動承接發達地區的產業轉移，是發展壯大產業的有效途徑。我們充分發揮毗鄰長珠閩的優勢，主動對接服務長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等國家戰略，持續深化贛州與深圳、吉安與東莞等對口合作，加快建設深贛港產城一體化合作區、贛深合作共建產業園區，積極探索產業跨區域配套模式。認真落實《全國統一大市場建設指引（試行）》和國家規范招商引資政策措施，著力構建政府主導、多方聯動、多元共招的招商新體系，大力開展鏈式招商、資本招商、平臺招商、科技招商，高水平承接沿海發達地區產業轉移。同時，深度融入共建“一帶一路”，主動對標對接國際經貿規則，累計復制推廣302項自貿區試點經驗，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，提升投資貿易便利化水平，加大吸引外資力度，擴大傳統優勢產品、“新三樣”出口，在對外產業協作中不斷增添產業發展動能。

提升開發區發展水平。開發區是產業最集中、經濟最活躍的平臺功能區，也是承接產業轉移的重要載體。江西有國家級開發區20家、省級開發區82家，這些開發區是江西產業發展的主陣地主戰場。我們深入推進開發區管理制度改革，因地制宜剝離開發區社會管理事務，建立“管委會+平臺公司”架構，在市場化轉型上做“加法”、在行政事務上做“減法”，提升平臺公司專業化運作能力，加快形成市場主導、政府支持的管理運營體制，推動開發區集中精力抓好招商引資、項目建設、服務企業等主責主業，充分激發發展活力。經過多年發展，開發區土地資源要素日益緊缺，必須加快推進“騰籠換鳥”、提升質量效益。我們完善產業發展配套，優化開發區生產、生活、生態空間布局，強化“畝均論英雄”的導向，積極盤活閑置和低效用地，騰出要素空間，引入優質項目，提升畝均投資強度和產出效益，不斷增強開發區的承載力和帶動力，推動開發區由數量規模型向質量效益型轉變。

著力優化營商環境。營商環境是一個地方政治生態、經濟生態、社會生態的綜合反映，也是區域發展的重要競爭力和軟實力。我們深入開展新一輪優化營商環境對標提升行動，深化商事制度改革，加快數字政府建設，迭代升級“贛服通”、“贛企通”等政務服務平臺，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”，持續降低制度性交易成本和生產要素成本，讓企業辦事更加便捷高效。法治是最好的營商環境。我們深化行政執法體制改革，開展規范涉企執法專項行動，完善行政裁量權基準，健全行政執法監督機制，切實維護企業合法權益，以良法善治護航企業發展。營商環境好不好，企業最有發言權。我們完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，常態化開展“入企走訪連心”活動，精準幫扶解決企業實際問題，進一步構建親清政商關系，精心呵護企業在江西發展壯大，讓企業在江西敢干、敢闖、敢投，共同推動產業高質量發展。

來源：求是網