本報全媒體記者 董文濤

日前，省發展改革委、省財政廳印發《江西省2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。2月24日，省政府新聞辦、省發展改革委聯合舉行“推動江西經濟高質量發展”系列新聞發布會，介紹我省2024年“兩新”工作開展情況，并對《工作方案》進行解讀。

政策效應逐步顯現

自2024年4月“兩新”工作開展以來，我省系統化構建“1+N”政策體系，清單化開展項目儲備和設備更新，多維度推動消費品以舊換新，有力促進投資消費，激活經濟增長動能。

“擴大有效投資、提振消費需求、促進綠色轉型、改善社會民生等‘兩新’政策效應逐步顯現。”發布會上，省發展改革委黨組成員、副主任劉兵總結了去年我省“兩新”政策實施效果。

“兩新”政策擴大有效投資、提振消費需求效果明顯。2024年，我省工業、環境基礎設施等重點領域設備更新15萬臺（套），經營主體設備更新積極性被充分調動；全省家電以舊換新160萬臺（套）、汽車報廢更新和置換更新14萬輛，拉動汽車家電家居等消費超350億元，消費潛力加速釋放。

“兩新”政策推動設備制造和產品生產快速增長，有力促進產業發展，支撐綠色低碳轉型。2024年，我省醫療儀器設備及器械、機床數控裝置、電梯自動扶梯及升降機等設備類產品產量分別增長231.1%、234.3%、189.3%；新能源汽車、空調、家用電冰箱產品產量均實現兩位數增長。據測算，去年我省“兩新”政策支持的設備更新項目建成后，預計年節能約6.76萬噸標準煤、溫室氣體減排約18萬噸。

將擴消費和惠民生相結合，“兩新”政策在增進民生福祉上也發揮了重要作用。2024年，各項補貼直接惠及消費者超150萬人，3.6萬戶家庭完成適老化改造，近萬名農戶及貨車司機更新了生產工具。

加大補貼力度和范圍

2025年，全省力爭工業領域設備更新10萬臺（套）以上、農業機械報廢更新1萬臺（套）、個人乘用車報廢更新和置換更新25萬輛以上、家電產品以舊換新200萬臺（套）……《工作方案》結合我省實際，在2024年基礎上加力擴圍、接續實施“兩新”政策。

工業領域設備更新連接著生產和消費兩端，省級層面如何加大支持力度？省工業和信息化廳黨組成員、副廳長江紹龍表示，在政策端，實施加力支持工業企業技術改造和設備更新措施，適當降低門檻、擴大范圍、提高補貼標準；在供給端，滾動更新發布省產設備產品清單；在資金端，采用直接獎勵、投資補助、貸款貼息、融資租賃貼息等多種形式，引導企業加快設備更新步伐；在需求端，持續開展入企宣傳和需求調查，滾動儲備設備更新優質項目，舉辦供需對接活動，促成更多合作。

農業領域設備更新有助于提高農業生產效率。如何釋放潛在需求？省農業農村廳黨組成員、副廳長李文信表示，今年，農機報廢更新補貼品種從15類擴展到27類，基本實現重點機具、重點產品全覆蓋。補貼標準也進一步提升，比如報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高報廢補貼金額由1000元提高到1500元。同時，在每個縣（市、區）至少布局一家農機回收企業或引導回收企業跨區開展回收工作，減輕農戶報廢農機的運輸成本。

在擴圍支持消費品以舊換新方面，我省加力支持汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，以及手機等數碼產品的購新補貼。省商務廳二級巡視員王宏光介紹，我省進一步完善消費品以舊換新平臺功能，優化補貼審核發放流程，讓消費者更快、更便捷享受優惠。比如針對數碼產品購新補貼，充分考慮消費者購物習慣，按照支付環節立減的模式，最大限度方便消費者參與活動。據了解，1月20日至2月17日，全省享受補貼的數碼產品共銷售31.38萬件，產品銷售額9.61億元，兌現補貼金額1.23億元，惠及消費者超28.25萬人。

強化政策協同和保障

加力擴圍實施“兩新”政策是一項系統工程，如何強化政策協同和保障，讓真金白銀直達經營主體、優惠實惠落到千家萬戶？

“為搶抓春節消費旺季，我們在今年春節前已預撥下達消費品以舊換新資金22億元，有效保障各地做好政策接續。”省財政廳黨組成員、副廳長鄧忠說，今年，我省進一步增加資金投入，消費品以舊換新地方配套資金按照省級與設區市本級9∶1的比例共擔，縣（市、區）原則上不負擔。

我省還建立健全服務平臺收集申請、商務部門審核申請、財政部門撥付資金、審計機構審計使用的全流程閉環，審核時限由平均7個工作日壓縮到平均5個工作日，推動資金盡快撥付使用。同時，鼓勵各地結合實際，預撥部分資金至相應支付平臺或經營主體，降低企業墊資和經營壓力。

在金融支持方面，中國人民銀行江西省分行黨委委員、副行長周偉軍介紹，人民銀行江西省分行引導轄內金融機構通過貸款利率優惠、息費補貼等形式，滿足我省居民的合理消費信貸需求。1月末，全省非住房消費貸款余額同比增長24%，增速高于同期各項貸款平均增速15.9個百分點。

隨著“兩新”政策深入實施，相關領域重要標準制修訂更加緊迫。省市場監管局二級巡視員李嶺表示，省市場監管局充分發揮標準提升的先行引領作用，部署開展交通、能源等重點領域國家標準實施效果評估工作，助推“兩新”政策加速落地。目前，我省牽頭或參與制修訂19項國家標準，批準發布71項地方標準，公布38項相關團體標準。