新聞發布會現場（文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第1197期：江西省發改委副主任李慶紅發布降低物流成本助經濟高質量發展新聞

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2月7日，江西省政府新聞辦、省發展改革委聯合舉行“推動江西經濟高質量發展”系列新聞發布會：“有效降低全社會物流成本 助力江西經濟高質量發展”新聞發布會。省發展改革委黨組成員、副主任李慶紅介紹有關情況，解讀《江西省有效降低全社會物流成本重點任務清單》。省交通運輸廳黨組成員、副廳長王昭春，省商務廳黨組成員、副廳長黃小燕，南昌鐵路局黨委委員、副總經理胡敏出席發布會并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長徐承（文穎 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天我們舉行“推動江西經濟高質量發展”系列發布會第二場，邀請省發展改革委黨組成員、副主任李慶紅先生，省交通運輸廳黨組成員、副廳長王昭春先生，省商務廳黨組成員、副廳長黃小燕女士，南昌鐵路局黨委委員、副總經理胡敏先生，介紹“有效降低全社會物流成本 助力江西經濟高質量發展”有關情況，并回答大家的問題。

下面，先請李慶紅先生作介紹。

省發展改革委黨組成員、副主任李慶紅（文穎 攝）

李慶紅：

現代物流是經濟的“經脈”，降低全社會物流成本是提高經濟運行效率、優化發展環境的重要舉措，對于推動經濟高質量發展具有重要意義。習近平總書記高度重視降低全社會物流成本工作，2024年2月，主持召開中央財經委員會第四次會議，專題研究有效降低全社會物流成本工作并作出重要指示。黨的二十屆三中全會明確提出降低全社會物流成本。2024年11月，國家發布了《有效降低全社會物流成本行動方案》。

江西省委和省政府把降低物流成本工作，作為進一步全面深化改革、推動高質量發展的重大舉措。近年來，在建設物流基礎設施、發展多式聯運、降低制度性成本、簡化審批流程等方面取得了積極成效，推動我省物流成本不斷下降，2024年全省社會物流總費用與GDP的比率預計同比下降0.5個百分點左右。但與部分先進省份相比，我省仍存在運輸結構不優、物流與產業融合不夠、信息化水平不高等問題。為解決物流領域存在的問題，推動經濟高質量發展，經省政府同意，省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、南昌鐵路局聯合印發《江西省有效降低全社會物流成本重點任務清單》（以下簡稱《任務清單》），提出系列針對性和操作性強的硬舉措，進一步降低我省物流成本。省發展改革委作為該文件的牽頭起草單位，下面向大家簡要介紹一下《任務清單》相關情況。

一、主要內容

《任務清單》分為六個部分，共49條舉措。

一是深化重點領域改革。為解決項目審批時限長、城市道路限行等問題，提出完善鐵路運價機制、增開貨運班列、降低鐵路專用線收費、優化城市道路貨車通行、允許城市配送車輛裝卸貨、壓縮運輸證照審批時限、推行貨車通行碼APP通辦、完善物流法規政策等8條舉措。

二是促進產業鏈供應鏈融合發展。為解決產業鏈和供應鏈融合不足、物流骨干企業不多等問題，提出舉辦物流對接活動、建設中轉基地、促進商貿流通、優化快遞服務、推動“客貨郵”融合發展、設置配送車輛停車場地、發展全程物流服務、培育物流骨干企業等8條舉措。

三是健全物流樞紐與通道網絡。為解決物流運輸結構不優、船舶過閘效率不高等問題，提出優化物流區域布局、加快基礎設施建設、拓展國際貨運航線、完善配送網絡、推動“公轉鐵”“公轉水”、增開鐵海聯運班列、推動鐵路部門與物流企業合作、提高過閘效率、建設水上服務區、保障動力鋰電池運輸等10條舉措。

四是大力發展多式聯運。為解決多式聯運銜接不暢、鐵路專用線利用率不高等問題，提出推動“一單制”“一箱制”、完善集疏運體系、推廣多式聯運智慧平臺、加強鐵海聯運合作、建設鐵路專用線、加強跨省協同合作、推動集裝箱循環共用等7條舉措。

五是加強創新驅動和提質增效。為解決信息化水平不高、新能源物流車輛不多等問題，提出了研究構建江西省物流“一張網”公共信息平臺、開展無人機配送、開展貨車無人駕駛試點、促進網絡貨運發展、推廣物流技術裝備、支持綠色物流裝備發展、使用綠色包裝、開展設備更新等8條舉措。

六是加大政策支持力度。為解決運輸費用較高、企業融資難、物流用地供應不足等問題,提出落實相關稅費政策、出臺高速公路差異化收費政策、降低用油成本、加大信貸支持、降低物流企業貸款利率、保障物流用地、免增收土地價款、培育物流人才等8條舉措。

二、主要特點

《任務清單》體現“實、準、減”三個特點：

一是嚴把“實”的基調，確保件件落實。《任務清單》聚焦物流領域的重點任務和關鍵環節，提出49條務實舉措，做到“三個明確”，即明確工作舉措、明確責任單位、明確完成時間，政策可操作性強，確保各項任務落地落實。

二是突出“準”的要求，切實解決實際問題。針對企業反映較為集中的物流與產業融合不夠、船舶過閘較慢、貨運車輛城市限行、多式聯運堵點較多、融資困難、供需信息不對稱等問題，提出具體解決措施，為企業減負紓困。

三是圍繞“減”的目標，讓企業辦事更便捷。針對行政審批事項，按照“能減則減、應減盡減”的原則，大幅壓減審批時限，減免通行費用，減少申報材料，讓群眾和企業辦理流程更簡單，辦事更便捷。

總之，降低全社會物流成本意義重大、社會關注度較高，希望新聞界的朋友們，積極宣傳報道，共同促進《任務清單》落地見效，使我省的惠企政策更好地轉化為企業的獲得感。

最后，衷心感謝新聞界朋友一直以來對江西發展改革工作的關心和支持。

謝謝各位記者朋友！

徐承：

謝謝李主任！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在的新聞機構。

人民網提問（文穎 攝）

人民網：

交通物流是降低全社會物流成本的重要領域，請問江西省交通物流降本提質增效工作進展情況如何？下一步有何打算？

省交通運輸廳黨組成員、副廳長王昭春（文穎 攝）

王昭春：

2024年，省交通運輸廳深入推進我省交通物流降本提質增效。一是推動出臺《江西省綜合立體交通網規劃》，構建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合交通運輸體系。二是推動南昌-九江、贛州入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，可獲得國家21億元資金支持。三是制定集疏港公路省級補助政策，開工建設九江紅光港區鐵路專用線。打造贛州國際陸港、九江港等一批多式聯運示范點，全省港口集裝箱鐵水聯運量完成4.4萬標箱，同比增長16%。四是開展“快遞進村”三年行動，出臺農村客貨郵融合發展實施意見和服務指南，開通合作線路725條。五是嚴格落實國家收費公路減免政策，累計減免各類通行費47.7億元。

下一步，省交通運輸廳將實施交通物流降本提質增效行動，推動結構性、系統性、制度性、技術性、綜合性、經營性交通物流降本提質增效。

一是構建更加完善的綜合立體交通網。出臺現代化交通物流體系建設實施方案，實施國家高速公路江西段建設，推進普通國省道低等級路段提質升級，啟動實施新一輪農村公路提升行動，實施干支航道提升工程，開工長贛高鐵等項目，構建內暢外聯的綜合運輸大通道。

二是創新發展高效運輸組織模式。持續深入推進多式聯運提質擴面，完善集疏運體系，打通公鐵水聯運“最后一公里”。推廣社會化多式聯運智慧物流平臺，制定落實“一單制”“一箱制”試點方案，培育3-5家多式聯運骨干企業。引導網絡貨運健康發展，健全網絡貨運市場退出機制。深入實施“快遞進村”三年行動計劃，大力推進農村客貨郵融合發展。

三是構筑內河水運新優勢。加大水運扶持政策實施力度，鼓勵開發水運貨源，豐富航線，穩步提升水路貨運量，實現港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15%。出臺高等級航道船閘運行和船舶優先過閘管理制度，有序推動船閘規范化運行。進一步優化調整贛江梯級運行水位，提升贛江全時段三級通航能力。

交通物流降本提質增效涉及諸多領域，希望社會各界繼續支持交通物流事業發展，推動我省交通物流降本工作再上新臺階。

江西衛視提問（文穎 攝）

江西衛視：

全社會物流成本既與產業結構、交通設施、運輸方式等密切聯系，同時也與流通效率緊密相關。請問江西省在建設現代商貿流通體系，推動商貿流通降本增效方面有哪些工作考慮？

省商務廳黨組成員、副廳長黃小燕（文穎 攝）

黃小燕：

現代商貿流通體系是國民經濟的基礎性和先導性的產業。建立高效順暢的現代商貿流通體系，有利于更高水平、更大范圍實現資源要素的優化配置，提高流通效率，降低全社會物流成本。

近年來，全省商務系統積極推動現代商貿流通體系建設，取得了初步成效。一是商貿規模持續擴大。2024年，我省社會消費品零售總額實現14332.7億元，同比增長4.9%，高于全國平均水平1.4個百分點，增速居全國第8位。限額以上商貿經營主體2.63萬家、新增5060家。二是流通網絡持續完善。2024年4月推動南昌市獲批全國首批現代商貿流通體系試點城市；全省建成億元以上大型市場189家、商業綜合體209個、商業街（步行街）150余條，推進一刻鐘便民生活圈試點近100個；建成縣級物流配送中心95個、縣城綜合商貿中心112個、鄉鎮商貿中心1598個，全省建制村“快遞進村”基本全覆蓋，分層分類的城鄉流通設施逐步完善。三是主體能級持續提升。全省認定區域性物流中心2家、重點商貿物流園區30家、重點商貿物流企業109家，累計培育A級以上物流企業528家（其中5A級5家、4A級169家）、星級冷鏈物流企業8家。

下一步，省商務廳將從四個方面推動現代商貿流通體系建設，助力有效降低全社會物流成本。

一是完善城鄉商貿流通網絡。推進南昌市現代商貿流通體系試點建設。推動城市商業提質、市場優化升級，改造提升商業街區，推進一刻鐘便民生活圈建設，提升城市商業集聚輻射能力。深化縣域商業建設行動，促進農村市場升級，補齊農村流通設施短板。以消費品以舊換新行動為契機，推進廢舊家電家具等再生資源回收體系建設，降低流通環節成本。

二是推動商貿流通創新轉型。推動全省重點零售企業發展品牌連鎖、即時零售等新業態。加快零售業數字化轉型，提升商品供給水平。支持批發業平臺化發展，增強商品集散、調運的能力。培育壯大新型消費，支持發展首發經濟、夜間經濟，打造新的消費增長點。

三是提升商貿流通發展質效。深化供應鏈創新與應用，推動資源要素與產業供需匹配，鼓勵“1269”重點產業引進供應鏈企業，提高集中采購、統一庫存等一體化服務。發展智慧物流，推廣應用標準托盤、周轉筐等物流載具，提高貨物在運輸、倉儲、配送等環節的流通效率，降低物流成本。

四是促進內外貿融合發展。加快口岸智慧化轉型,深化國際貿易“單一窗口”建設和推廣應用,進一步拓展江西特色功能。深化與上海、寧波、廈門、深圳等沿海開放口岸合作,穩定運行水水聯運、鐵海聯運“天天班”和中歐（亞）班列，構建完善的國際集疏運體系，保障我省國際產業鏈供應鏈暢通。

中國江西網提問（文穎 攝）

中國江西網：

多式聯運作是降低社會物流成本的一種有效手段，請問，鐵路作為多式聯運中重要的一環，將有哪些具體的措施？

南昌鐵路局黨委委員、副總經理胡敏（文穎 攝）

胡敏：

降低全社會物流成本是提高經濟運行效率的重要舉措，對加快構建新發展格局、推進高質量發展具有重要意義。2024年，南昌鐵路局大力推進物流降本提質增效。一是制定了《鐵路專用線運營服務管理辦法》，鼓勵企業擴大共用，自主選擇代運營、代維護服務，協調企業一同降低專用線的相關收費，進一步減少客戶的全物流成本；二是加強新技術、新裝備投入，近年來，結合多式聯運貨物運輸特點，鐵路陸續投入了大量裝運粕類的通風箱、糧食用頂開門箱、大容量的35噸通用箱、鋰離子電池的集裝箱及散堆裝貨物的敞頂箱等；三是加強運輸組織，與省港口集團合作，以九江港為糧食集散中心，共同開發九江-凱里、邵陽、普興等地的鐵水聯運精品線路。四是主動與政府溝通，在省委、省政府的支持下，形成“政府補貼一點、鐵路下浮一點、港口分擔一點”的共同分擔機制，最大程度的讓利于企業，2024年，鐵路讓利于江西省內企業共計13.31億元。

下一步，南昌鐵路局將圍繞“加快健全多式聯運體系”這一要點，重點做好以下幾個方面工作。

一是圍繞長江經濟帶產業優勢，積極構建中部陸海通道，推動鐵水聯運體系建設。以九江港口為依托，暢通通道建設，針對汽車零部件、家具、瓷磚板材等品類，著力開發通過南昌、九江等地至蘆潮、北侖、廈門港的重要通道，精心設計“海-江-鐵”多式聯運線路。對于省內不同港口貨源輻射范圍，圍繞船期設計開行水鐵聯運循環班列，形成覆蓋主要城市與港口間的鐵路運輸通道。

二是推廣多式聯運“一單制、一箱制”應用，有效提升綜合服務能力。與船公司密切合作，聯合簽發集裝箱多式聯運運單，實現“一次委托、一次結算、一箱到底”，打造多式聯運“一單制、一箱制”運輸品牌。以南昌和贛州國際港為試點，復制并推廣全程“一單制、一箱制”服務，通過壓縮中間環節有效降低客戶物流成本，提升企業通關效率。

三是優化專用線運營服務，降低專用線運營服務成本，促進多式聯運發展。加強疏港鐵路與干線銜接，加快推動大宗貨物年運量150萬噸以上工礦企業、物流園區及糧食儲備庫接入鐵路專用線，降低鐵路專用線規劃建設和使用費用，與專用線企業共同推進專用線共用，敞開向全社會提供物流服務。

鳳凰網提問（文穎 攝）

鳳凰網：

國家物流樞紐是物流基礎設施網絡和多式聯運體系的核心。《任務清單》提出“健全物流樞紐和通道網絡”，請問下一步江西省在國家物流樞紐建設方面有什么具體舉措？

省發展改革委黨組成員、副主任李慶紅（文穎 攝）

李慶紅：

國家物流樞紐是實現貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的綜合性物流設施。近年來，在省委和省政府高位推動下，國家物流樞紐建設工作取得積極成效，目前，南昌、贛州、九江、鷹潭、萍鄉5個設區市成功納入國家物流樞紐承載城市（今年1月，萍鄉市入選國家物流樞紐承載城市）。此外，還成功獲批南昌、上饒2個國家骨干冷鏈物流基地，鷹潭現代物流園、上饒新華龍物流園、撫州海西綜合物流園、高安汽車商貿物流產業園4個國家示范物流園區，上述國家級物流平臺具有輻射區域廣、集聚效應強、服務功能優、運行效率高等優勢和作用，建設好、發揮好這些平臺的作用，對于降低全省物流成本、推動經濟高質量發展都具有重要作用。下一步，我們將會同相關部門做好三方面工作：

一是聚焦“點”上布局，著力提升樞紐功能。將國家物流樞紐建設工程納入“十五五”規劃，爭取中央資金支持標志性、支撐性、基礎性重大項目建設。同時，積極謀劃新樞紐，結合城市發展和產業需求，支持萍鄉市納入國家物流樞紐建設名單。

二是聚焦“線”上支撐，著力培育樞紐經濟。建立國家物流樞紐協同合作機制，推進鐵路專用線建設，加密配套公路、水運支線運輸通道，完善樞紐集疏運體系，支持南昌、贛州創新管理體制機制，建設國家物流樞紐經濟區，探索“產業集群+物流樞紐”發展模式，集中布局物流、制造、商貿產業，促進物流與產業融合創新。

三是聚焦“網”上聯通，著力加強數字化建設。加快構建江西省物流“一張網”公共信息平臺，支持公路、鐵路、水路、航空、海關等數據共享和開發利用，鼓勵企業依托數據資源開展供應鏈創新，進一步優化資源配置。

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！