新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖片均由 省政府網(wǎng)文穎攝）

江西有聲新聞發(fā)布廳第882期：省醫(yī)保局副局長(zhǎng)何桑解讀健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度意見(jiàn)

【直播團(tuán)隊(duì)】

總監(jiān)制：毛寧 直播統(tǒng)籌：李夢(mèng)麗 攝像：譚興浩

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8月31日，江西省政府新聞辦、省醫(yī)保局聯(lián)合舉行《江西省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)。省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)何桑發(fā)布和介紹有關(guān)情況。省醫(yī)療保障局待遇保障處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員章學(xué)彭，省財(cái)政廳社會(huì)保障處一級(jí)調(diào)研員歐陽(yáng)青波，省鄉(xiāng)村振興局科技培訓(xùn)處處長(zhǎng)唐利，省醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心主任金林金出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部對(duì)外新聞處副處長(zhǎng)徐承主持新聞發(fā)布會(huì)。

省委宣傳部對(duì)外新聞處副處長(zhǎng)徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

近日，我省出臺(tái)了《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天，我們非常高興邀請(qǐng)到省醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)何桑女士，省醫(yī)保局待遇保障處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員章學(xué)彭先生，省財(cái)政廳社會(huì)保障處一級(jí)調(diào)研員歐陽(yáng)青波先生，省鄉(xiāng)村振興局科技培訓(xùn)處處長(zhǎng)唐利先生，省醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心主任金林金先生，請(qǐng)他們介紹《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。

下面，先請(qǐng)何桑女士作介紹。

省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)何桑

何桑：

各位記者朋友：

大家上午好！非常高興和媒體朋友們見(jiàn)面，并通過(guò)你們向社會(huì)各界，介紹和解讀我省健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的有關(guān)政策。借此機(jī)會(huì)，我代表省醫(yī)療保障局感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江西醫(yī)療保障事業(yè)的關(guān)心和支持！

做好重特大疾病醫(yī)療保障工作，是進(jìn)一步減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、防范因病致貧返貧、筑牢民生保障底線的重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見(jiàn)》要求，8月23日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），將于2022年10月1日起正式施行。這是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化醫(yī)療保障制度改革和完善社會(huì)救助制度的重要舉措，是強(qiáng)化醫(yī)保制度互助共濟(jì)和托底保障功能的重要制度安排。下面，我從四個(gè)方面向大家簡(jiǎn)要介紹《實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)情況。

一、《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視人民群眾病有所醫(yī)問(wèn)題，特別是困難群眾醫(yī)療保障工作，在破解“看病難、看病貴”問(wèn)題上取得了突破性進(jìn)展。在發(fā)展完善全民醫(yī)保制度中，不斷健全完善以基本醫(yī)保為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系。省醫(yī)療保障局自2018年11月組建以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障功能，全省各類(lèi)困難人口基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，防范化解因病致貧返貧機(jī)制初步建立。三年多來(lái)，全省累計(jì)支出醫(yī)療救助資金71.28億元，惠及困難群眾2293萬(wàn)人次，醫(yī)療救助制度在有效減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)上發(fā)揮了重要作用，為健全完善社會(huì)救助體系、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻(xiàn)。

2021年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見(jiàn)》，對(duì)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度體系、對(duì)象范圍、救助水平、長(zhǎng)效機(jī)制、經(jīng)辦管理等提出了明確要求。省委、省政府對(duì)此高度重視，要求抓好貫徹落實(shí)。省醫(yī)療保障局會(huì)同省財(cái)政局、省鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門(mén)，結(jié)合國(guó)家要求和江西實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和多次修改完善的基礎(chǔ)上，起草了《實(shí)施意見(jiàn)》，8月23日以省政府辦公廳名義正式印發(fā)，于今年10月1日起正式實(shí)施。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》共8個(gè)部分17條措施，歸納概括為：聚焦一個(gè)總體目標(biāo)、明確五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化四項(xiàng)組織保障。

一個(gè)總體目標(biāo)：

《實(shí)施意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞省第十五次黨代會(huì)關(guān)于“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”和全面建設(shè)“六個(gè)江西”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦減輕困難群眾重大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

第一，科學(xué)確定救助對(duì)象。醫(yī)療救助對(duì)象分為四類(lèi)：一類(lèi)為特困人員；二類(lèi)為低保對(duì)象、返貧致貧人口；三類(lèi)為納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口（脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧和突發(fā)嚴(yán)重困難人口）、低保邊緣家庭人口；四類(lèi)為因病支出型困難家庭患者，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。孤兒參照特困人員享受救助待遇。

第二，實(shí)施分類(lèi)資助參保。對(duì)特困人員、孤兒給予全額資助；對(duì)低保對(duì)象給予定額資助；對(duì)返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口按規(guī)定給予定額資助。

第三，明確救助費(fèi)用保障范圍。救助費(fèi)用主要用于保障救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、門(mén)診特殊慢性病費(fèi)用、因慢性病需要長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需長(zhǎng)期門(mén)診治療的費(fèi)用。

第四，合理確定基本救助水平。一是普通門(mén)診救助。對(duì)特困人員和孤兒實(shí)施普通門(mén)診救助，不設(shè)起付線和年度救助限額，按100%予以救助。二是門(mén)診特殊慢性病救助及重特大疾病門(mén)診醫(yī)療救助。對(duì)救助對(duì)象中的門(mén)診特殊慢性病及患重特大疾病需長(zhǎng)期門(mén)診治療的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付部分，按其對(duì)應(yīng)的住院救助起付標(biāo)準(zhǔn)、救助比例予以救助。三是住院救助。一類(lèi)人員不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)和年度救助限額，按100%予以救助。二類(lèi)人員不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)，按不低于75%予以救助，年度最高支付限額不低于5萬(wàn)元。三類(lèi)人員年度累計(jì)超過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)上一年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入10%以上的個(gè)人自付部分，按不低于65%予以救助，年度救助限額不低于3萬(wàn)元。四類(lèi)人員年度累計(jì)超過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)上一年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25%以上的個(gè)人自付部分，按不低于60%予以救助，年度救助限額不低于2萬(wàn)元。四是傾斜救助。對(duì)規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的救助對(duì)象，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用仍然較重的依申請(qǐng)給予傾斜救助，具體傾斜救助起付標(biāo)準(zhǔn)、救助比例和年度救助限額由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)醫(yī)療救助基金支撐能力確定。

第五，強(qiáng)化高額醫(yī)療費(fèi)用支出預(yù)警監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等支付后個(gè)人年度醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的低保邊緣家庭成員和農(nóng)村易返貧致貧人口，做到及時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和核查比對(duì)，協(xié)同做好風(fēng)險(xiǎn)研判和處置。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人群的動(dòng)態(tài)管理，符合條件的及時(shí)納入救助范圍。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，強(qiáng)化社會(huì)力量參與救助保障，發(fā)揮慈善力量參與醫(yī)療救助的保障合力。鼓勵(lì)醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦，推動(dòng)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助服務(wù)融合，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度。特困人員、孤兒、低保對(duì)象、返貧致貧人口和易返貧致貧人口直接納入“一站式”結(jié)算，不斷提高綜合服務(wù)管理水平。

四項(xiàng)組織保障：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的重特大疾病保障工作機(jī)制；二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，建立健全醫(yī)保、民政、財(cái)政、衛(wèi)健等多部門(mén)協(xié)同機(jī)制；三是加強(qiáng)預(yù)算管理，提高救助資金使用效率；四是加強(qiáng)基層能力建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)下沉。

三、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)

《實(shí)施意見(jiàn)》著眼于統(tǒng)一規(guī)范制度，健全相應(yīng)保障機(jī)制，主要體現(xiàn)在“五個(gè)統(tǒng)一”。

一是統(tǒng)一救助對(duì)象。對(duì)原按職業(yè)、身份、年齡、經(jīng)濟(jì)狀況等不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的救助，規(guī)范統(tǒng)一為按困難程度進(jìn)行救助，對(duì)不同困難程度的城鄉(xiāng)居民予以分類(lèi)資助參保和分層精準(zhǔn)救助。二是統(tǒng)一救助范圍。堅(jiān)持保基本，主要救助困難人口政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用及資助參保費(fèi)用，并明確各統(tǒng)籌區(qū)不得擅自擴(kuò)大醫(yī)療救助費(fèi)用保障范圍。三是統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)。兼顧城鄉(xiāng)統(tǒng)一，分類(lèi)分層設(shè)定各類(lèi)救助對(duì)象的起付標(biāo)準(zhǔn)、救助比例和年度最高支付限額。四是統(tǒng)一救助資金管理。落實(shí)醫(yī)療救助投入保障責(zé)任，強(qiáng)化市、縣兩級(jí)財(cái)政事權(quán)責(zé)任，拓寬籌資渠道，加強(qiáng)預(yù)算資金管理，提高救助資金使用效率。五是統(tǒng)一救助服務(wù)管理。加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦服務(wù)，優(yōu)化救助申請(qǐng)審核流程，強(qiáng)化診療行為規(guī)范管理。

四、下一步工作安排

下一步，我們將圍繞推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，重點(diǎn)做好三方面的工作。

一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。建立健全部門(mén)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生制度政策及經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)救助對(duì)象數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)共享。

二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助托底保障政策落實(shí)情況作為加強(qiáng)和改善民生的重要指標(biāo)，納入醫(yī)療救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。督促各地落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政策落地、待遇落實(shí)、群眾得實(shí)惠。

三是加強(qiáng)宣傳解讀。依托新聞媒體和門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種載體，對(duì)救助政策進(jìn)行全面深入宣傳解讀，進(jìn)一步擴(kuò)大政策的知曉度。

我就介紹到這里，謝謝大家！

徐承：

謝謝何局長(zhǎng)！下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)舉手，并通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。好，開(kāi)始。

新華社提問(wèn)

新華社：

減輕困難群眾重特大疾病費(fèi)用負(fù)擔(dān)是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》從哪些方面進(jìn)行健全和完善，較以往政策有哪些變化？

省醫(yī)療保障局待遇保障處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員章學(xué)彭

章學(xué)彭：

謝謝您的提問(wèn)！這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)原碎片化的政策統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)醫(yī)療救助制度整合、流程再造，實(shí)現(xiàn)待遇平穩(wěn)銜接，制度更可持續(xù)。《實(shí)施意見(jiàn)》嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見(jiàn)》關(guān)于救助對(duì)象、資助參保對(duì)象、救助費(fèi)用保障范圍、基本救助水平、傾斜救助、救助管理等要求，同時(shí)結(jié)合江西實(shí)際，作了具體和細(xì)化，兼顧政策規(guī)范統(tǒng)一性和可操作性。

一是統(tǒng)一醫(yī)療救助對(duì)象。對(duì)原按職業(yè)、身份、年齡、經(jīng)濟(jì)狀況等不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的醫(yī)療救助，按照國(guó)家文件要求，規(guī)范統(tǒng)一為按困難程度進(jìn)行救助，將全省八種困難身份人員按照困難程度分成四類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)資助參保和分層精準(zhǔn)救助，并明確孤兒參照第一類(lèi)人員享受救助，增強(qiáng)了救助對(duì)象的精準(zhǔn)性。相較于《關(guān)于做好鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的通知》文件，《實(shí)施意見(jiàn)》將監(jiān)測(cè)對(duì)象（脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧和突發(fā)嚴(yán)重困難人口）統(tǒng)一列為第三類(lèi)救助對(duì)象，增強(qiáng)了救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)的公平性、統(tǒng)一性。

二是統(tǒng)一醫(yī)療救助范圍。堅(jiān)持保基本，主要救助困難人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療費(fèi)用，涵蓋救助對(duì)象資助參保費(fèi)用、在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的普通門(mén)診費(fèi)用、門(mén)診特殊慢性病以及因慢性病需長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需長(zhǎng)期門(mén)診治療的費(fèi)用、住院費(fèi)用，明確各統(tǒng)籌區(qū)不得擅自擴(kuò)大醫(yī)療救助費(fèi)用保障范圍。

三是統(tǒng)一醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。兼顧城鄉(xiāng)統(tǒng)一，分類(lèi)分層設(shè)定各類(lèi)救助對(duì)象的起付標(biāo)準(zhǔn)、救助比例和年度最高支付限額。一類(lèi)救助對(duì)象不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)和年度救助限額，按100%予以救助。二類(lèi)救助對(duì)象不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)，救助比例不低于75%，年度最高支付限額不低于5萬(wàn)元。三類(lèi)救助對(duì)象救助起付標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上一年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的10%，救助比例不低于65%，年度救助限額不低于3萬(wàn)元。四類(lèi)救助對(duì)象救助起付標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上一年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的25%，救助比例不低于60%，年度救助限額不低于2萬(wàn)元。綜合分析今年以來(lái)救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，參照兄弟省份同類(lèi)人群的待遇水平，結(jié)合我省醫(yī)療救助資金承受能力，《實(shí)施意見(jiàn)》將三類(lèi)、四類(lèi)救助對(duì)象救助比例在《關(guān)于做好鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的通知》的基礎(chǔ)上分別提高了5個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到65%和60%，年度救助限額不變。充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和踐行以人民為中心的發(fā)展思想。同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)傾斜救助內(nèi)容進(jìn)行了明確，規(guī)定當(dāng)年內(nèi)動(dòng)態(tài)新增加的救助對(duì)象計(jì)入傾斜救助范圍費(fèi)用的時(shí)間可追溯到身份認(rèn)定前3個(gè)月內(nèi)，具體的傾斜救助標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌區(qū)根據(jù)基金承受能力按規(guī)定設(shè)定，增強(qiáng)了政策的科學(xué)性，有效防止防范因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

四是統(tǒng)一醫(yī)療救助資金管理。落實(shí)醫(yī)療救助投入保障責(zé)任，強(qiáng)化市、縣兩級(jí)財(cái)政事權(quán)責(zé)任，拓寬籌資渠道，加強(qiáng)預(yù)算資金管理，提高救助資金使用效率。

五是統(tǒng)一醫(yī)療救助服務(wù)管理。加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦服務(wù)，優(yōu)化救助申請(qǐng)審核流程，強(qiáng)化診療行為規(guī)范管理，引導(dǎo)救助對(duì)象在市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診率不低于90%，引導(dǎo)醫(yī)療救助對(duì)象和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇納入基本醫(yī)保支付范圍的藥品、醫(yī)用耗材和診療項(xiàng)目，目錄外醫(yī)療費(fèi)用占總費(fèi)用比例不超過(guò)10％，有效降低就醫(yī)成本，減輕患者自負(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里，謝謝。

江西日?qǐng)?bào)提問(wèn)

江西日?qǐng)?bào)：

落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)政策措施，離不開(kāi)各級(jí)財(cái)政的大力支持，請(qǐng)介紹下財(cái)政是怎么加強(qiáng)資金投入保障的？

省財(cái)政廳社會(huì)保障處一級(jí)調(diào)研員歐陽(yáng)青波

歐陽(yáng)青波：

謝謝您的提問(wèn)！這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。全省財(cái)政部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦減輕困難群眾疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，按照“應(yīng)保盡保，保障基本，盡力而為、量力而行”的原則，不斷加大投入，為醫(yī)療保障和救助政策的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

一是確保困難人員應(yīng)保盡保。全省財(cái)政部門(mén)積極加大投入，不斷提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2022年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到610元，比2021年增加了30元。財(cái)政對(duì)困難人員參保個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行分類(lèi)資助，2022年最高資助個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到350元。2021年全省各級(jí)財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金支出223.9億元，代困難人員繳費(fèi)15億元。2022年各級(jí)財(cái)政已下達(dá)居民醫(yī)保補(bǔ)助資金228.2億元，通過(guò)不斷加大財(cái)政投入力度，完善構(gòu)建“全民醫(yī)保”體系，切實(shí)增強(qiáng)百姓的安全感和幸福感。

二是強(qiáng)化困難人員醫(yī)療兜底保障。2021年，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金18.3億元，2022年，各級(jí)財(cái)政已下達(dá)12.7億元，對(duì)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較重的特困、低保等救助對(duì)象按規(guī)定實(shí)施醫(yī)療救助。通過(guò)加大財(cái)政投入，不斷提升了醫(yī)療救助制度保障能力，進(jìn)一步健全了重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。

這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里，謝謝！

省政府網(wǎng)提問(wèn)

省政府網(wǎng)：

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，防范返貧致貧監(jiān)測(cè)是項(xiàng)重要工作，請(qǐng)問(wèn)鄉(xiāng)村振興部門(mén)在這方面有什么重要舉措？

省鄉(xiāng)村振興局科技培訓(xùn)處處長(zhǎng)唐利

唐利：

謝謝您的提問(wèn)！這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。”今年中央一號(hào)文件，將堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線與保障糧食安全，作為兩個(gè)重要底線任務(wù)。我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，出臺(tái)政策措施，指導(dǎo)全省做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務(wù)。

一是把握監(jiān)測(cè)范圍。我省以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等3類(lèi)人群作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。2021年，以農(nóng)戶年人均純收入6000元作為監(jiān)測(cè)范圍，2022年調(diào)整為6900元。監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，全部納入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)；如果農(nóng)戶收入高于監(jiān)測(cè)范圍，但因突發(fā)情況導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，依靠自身力量難以解決，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，也同樣以“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”納入監(jiān)測(cè)對(duì)象予以幫扶。

二是嚴(yán)格監(jiān)測(cè)程序。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，我省采取農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門(mén)篩查預(yù)警等方式，實(shí)現(xiàn)了“三線預(yù)警”并行識(shí)別，專(zhuān)門(mén)建立手機(jī)APP掃碼程序，方便農(nóng)戶自主申報(bào)，最大限度將易返貧致貧人口納入監(jiān)測(cè)。在識(shí)別中強(qiáng)化“三個(gè)舉措”，第一，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到常態(tài)化排查；第二，強(qiáng)化分析研判，對(duì)申報(bào)和排查對(duì)象作出客觀準(zhǔn)確的研判；第三，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)共享和比對(duì)，形成“早排查、早干預(yù)、早幫扶”的工作合力。

三是做到“應(yīng)納盡納”。堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，對(duì)符合監(jiān)測(cè)幫扶條件的易返貧致貧人口，要求必須做到“應(yīng)納盡納”。并在識(shí)別程序規(guī)范的同時(shí)，要求各地15天內(nèi)完成申請(qǐng)到批復(fù)流程，提高識(shí)別納入的效率。一些地方引入第三方核查機(jī)制，將識(shí)別過(guò)程縮短至7天時(shí)間，做到快速識(shí)別，準(zhǔn)確納入、及時(shí)幫扶。

四是開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，落實(shí)幫扶措施。該享受的政策不“漏項(xiàng)”，不該享受的政策不“堆積”。同時(shí)，全面落實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，所有監(jiān)測(cè)對(duì)象均有幫扶干部“一對(duì)一”幫扶，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭生產(chǎn)生活狀況，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

五是及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)相關(guān)幫扶后，生產(chǎn)生活狀況得到鞏固提升，收入持續(xù)穩(wěn)定，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)消除，將風(fēng)險(xiǎn)消除情況在村級(jí)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)消除后不再實(shí)施監(jiān)測(cè)幫扶。

我局將堅(jiān)持把防止返貧監(jiān)測(cè)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的一項(xiàng)重中之重工作，常抓不懈。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，當(dāng)好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的探索者、實(shí)施者、推進(jìn)者，全力踐行“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的殷殷囑托，奮力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地。

這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里，謝謝。

江西廣播電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道

江西廣播電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道：

醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)是重特大疾病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策落實(shí)的最后一公里，是服務(wù)聯(lián)系廣大群眾的紐帶，請(qǐng)問(wèn)江西省醫(yī)保中心在落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)辦服務(wù)上有什么跟進(jìn)舉措？

省醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心主任金林金

金林金：

謝謝您的提問(wèn)！這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。為確保困難群眾及時(shí)、精準(zhǔn)享受醫(yī)療救助待遇，我們將不斷提升醫(yī)保經(jīng)辦能力、優(yōu)化管理方式、增強(qiáng)服務(wù)效能，進(jìn)一步提高困難群眾獲得感、滿意度。

一是加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦。通過(guò)細(xì)化完善醫(yī)療救助服務(wù)事項(xiàng)清單，制定出臺(tái)醫(yī)療救助經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程，做好救助對(duì)象信息共享互認(rèn)、資助參保、待遇給付等經(jīng)辦服務(wù)，推動(dòng)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助服務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)辦。

二是加快推進(jìn)“一站式”直接結(jié)算。依托全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)，對(duì)接醫(yī)療救助人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助的“一站式”直接結(jié)算。進(jìn)一步簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案流程，擴(kuò)大異地聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)群眾異地就醫(yī)結(jié)算“零跑腿”“免墊付”。

三是優(yōu)化救助申請(qǐng)審核程序。提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)間工作協(xié)同，全面對(duì)接社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)。加快構(gòu)建完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)體系，大力推進(jìn)服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“進(jìn)鄉(xiāng)入村”。

四是提高綜合服務(wù)管理水平。加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象就醫(yī)行為和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)診，實(shí)施合理診療，促進(jìn)有序就醫(yī)。

這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里，謝謝。

徐承：

時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！