新聞發布會現場（圖片均由 省政府網文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第860期：江西省退役軍人事務領域基層治理暨深化拓展“尊崇工作法”發布會

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總監制：毛寧 直播統籌：李夢麗 攝像：章瀚楠、余泓璐 信息采集：李夢麗、左琪

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7月20日，江西省政府新聞辦、省退役軍人事務廳聯合舉行江西省退役軍人事務領域基層治理暨深化拓展“尊崇工作法”新聞發布會。省退役軍人事務廳黨組成員、副廳長涂漢兵發布和介紹有關情況。省退役軍人事務廳思想政治和權益維護處處長魯強，省退役軍人事務廳擁軍優撫處處長黃瑞珍，省退役軍人服務中心主任張劻林，南昌縣蓮塘鎮正榮大湖社區退役軍人服務站退役軍人服務專干萬淑英出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天，我們非常高興邀請到省退役軍人事務廳黨組成員、副廳長涂漢兵先生，省退役軍人事務廳思想政治和權益維護處處長魯強先生，擁軍優撫處處長黃瑞珍先生，省退役軍人服務中心主任張劻林先生，南昌縣蓮塘鎮正榮大湖社區退役軍人服務站退役軍人服務專干萬淑英女士，請他們介紹全省退役軍人事務領域基層治理暨深化拓展“尊崇工作法”有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請涂漢兵先生作介紹。

省退役軍人事務廳黨組成員、副廳長涂漢兵

涂漢兵：

新聞媒體的朋友們：

大家上午好！

感謝大家一直以來對我省退役軍人工作的關注和支持！下面，我就全省退役軍人事務領域基層治理暨深化拓展“尊崇工作法”工作情況作個介紹。

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視基層治理工作。省委出臺了《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》等系列文件，省委書記易煉紅專門就提升基層治理水平進行了深入細致的調研和思考，指出了當前我省基層治理存在問題，有針對性地提出了具體對策，為我們加強退役軍人事務領域基層治理指明了方向、明確了路徑。兩年多來，全省以打造“一域一隊伍”、建立“一人一臺賬”、落實“一家一對接”、組織“一周一活動”、開展“一月一堂課”、實施“一季一走訪”、舉辦“一年一評選”為主要內容的“尊崇工作法”為抓手，與做好退役軍人各項服務保障工作有機融合，有力地推動了我省退役軍人工作高質量發展。我省“尊崇工作法”被評為全國退役軍人事務系統組建以來典型工作案例。特別是今年以來，全省上下著力深化拓展“尊崇工作法”，不斷提升退役軍人事務領域基層治理水平，取得了明顯的成效，具體體現在五個方面。

一是“尊崇”基礎不斷夯實，基層治理體系更加健全。基礎不牢、地動山搖。我省按照“全覆蓋”和“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”要求，建成五級退役軍人服務中心（站）23041個，核定編制8000余名，配備工作人員和村（社區）服務專干4.1萬人。我省申報全國示范型退役軍人服務中心（站）的2085家站點全部達到了國家標準。各地共成立烈士紀念設施保護機構17個，組建“新長征”退役軍人志愿服務隊1.7萬余支、13萬余人。基本實現了隊伍建設“從無到有、從有到優”。通過建立“一人一臺帳”，全面掌握了全省110余萬名退役軍人和其他優撫對象的基本情況，共審定享受撫恤補助的優撫對象27萬余名。出臺《關于加強新時代烈士褒揚工作的若干舉措》《江西省退役軍人服務中心（站）政治文化環境建設規范（試行）》《關于做好2022年我省高職擴招退役軍人畢業生就業工作的通知》等一系列文件，退役軍人工作政策制度體系更加健全。

二是“尊崇”服務不斷優化，基層治理措施更加精準。我們針對退役軍人社保接續、就業創業、撫恤優待和優待證申領制發等重點工作，提供更加優質、優惠、高效的尊崇服務。我們高質量完成了部分退役士兵社保補繳收官工作，為2367名達到退休年齡并符合補繳條件的退役士兵辦理醫保繳費。加強退役軍人就業創業扶持，在江西軟件職業技術大學成立了首個“退役軍人教育學院”，遴選江西省退役軍人優秀創業者29名。今年以來，全省共組織退役軍人專場招聘活動105場次，提供崗位122193個。省退役軍人事務廳與工行江西省分行、農行江西省分行、郵儲銀行江西省分行、光大銀行南昌分行和中國石油江西銷售有限公司、中國郵政江西省分公司簽署戰略合作協議，為退役軍人提供創業貸款等專屬金融優惠以及機動車加汽油、郵政EMS寄件等優惠。在南昌縣、蓮花縣、全南縣、玉山縣、資溪縣等5個縣前期試點取得明顯成效的基礎上，各地全面開展退役軍人、其他優撫對象優待證申領制發工作，截至目前，全省共完成建檔立卡70余萬人，受理優待證申領40余萬人。現在各地正在組織有序發放。

三是“尊崇”氛圍不斷濃厚，基層治理特點更加彰顯。今年春節期間，省委、省政府主要領導帶頭走訪駐贛部隊、退役軍人和其他優撫對象，共贈送年畫140萬份，印送《慰問信》120余萬份，走訪慰問重點優撫對象27萬余人，發放慰問金7500余萬元。我們扎實開展“老兵永遠跟黨走——老兵宣講”實踐活動和“永遠跟黨走 喜迎二十大”——江西省退役軍人慶祝建軍95周年書畫比賽活動。啟動江西省“滿懷忠誠講尊崇 千行百業共擁軍”示范單位和江西省關愛退役軍人示范單位推選授牌工作。各地認真開展“情系邊海防官兵”春節專項慰問活動。清明期間，各地按照省委退役軍人事務工作領導小組辦公室的統一部署，全面開展以“開展一次祭掃活動、召開一場專題座談會、開展一次走訪慰問、開展一次專項義診活動、搭建一個祭掃平臺、編纂一套烈士紀念設施大全”等“六個一”為內容的“憶英烈、祭英烈、學英烈”主題祭掃紀念活動，全省共組織英烈祭掃活動92場，開通網上祭英烈平臺207個，網絡祭掃人數突破430萬人次，網上敬獻鮮花近320余萬人次；籌辦《最閃亮的坐標——“勤廉江西”英模人物事跡展》；評選2022年江西“最美退役軍人”“最美軍嫂”各10名，營造了崇尚英烈、尊崇軍人的濃厚氛圍。與此同時，各地充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強退役軍人黨員特別是流動黨員的教育管理，將符合條件的優秀退役軍人推選進入村、社區“兩委”班子，全省退役軍人在村（社區）任職人數共14756人，占全省村（社區）干部總數的9.2%，其中擔任村（社區）黨組織書記人數3473人，占全省村（社區）黨組織書記的16.7%。廣大退役軍人積極投身鄉村振興、平安建設、文明創建、搶險救災等重要工作，在參與基層治理中彰顯了價值、展現了擔當。

四是“尊崇”內容不斷拓展，基層治理手段更加豐富。為深化拓展“尊崇工作法”，省委退役軍人事務工作領導小組辦公室印發《“尊崇工作法”工作手冊》3.5萬余冊，收集整理全省“尊崇工作法”經驗做法和案例，編印《江西省深化拓展“尊崇工作法”亮點匯編》。創新開展江西省“替烈士看爹娘、為烈屬辦實事”專項義診活動，組織省榮譽軍人康復醫院和中國人民解放軍聯勤保障部隊第908醫院派出4支醫療服務隊，深入全省104個縣（市、區、開發區），為全省目前健在的371戶490位烈士父母義診，反響很好。各地持續深化“革命英烈后代關愛行動”，走訪烈屬近9900余人，發放慰問金（慰問品）250余萬元。在去年為110名烈士尋找到親屬或安葬地的基礎上，今年又為33名烈士尋找到親屬或安葬地。全省已有2800多家企業加入擁軍聯盟，開展各類擁軍活動1100余次。各級“尊崇”擁軍目錄共收錄擁軍優待信息2740條。今年上半年，面對新冠肺炎突發疫情和較大汛情，各地積極響應省退役軍人事務廳、省“新長征”退役軍人志愿服務隊伍總指揮部的倡議，組織1萬余支退役軍人志愿服務隊、8萬余名志愿者投身疫情防控和防汛搶險一線。在全省基層一線退役軍人工作實踐中，涌現了一大批政治素質好、工作作風實、熱情為退役軍人服務的“尊崇之星”。比如：參加今天新聞發布會的萬淑英同志，就是全省退役軍人事務系統“尊崇之星”的優秀代表。

五是“尊崇”品牌不斷唱響，基層治理成果更加豐碩。全省各地緊緊圍繞落實“七個一”要求，結合本地實際，不斷創新工作舉措，各項工作出彩出色、亮點紛呈，“尊崇工作法”的品牌不斷唱響。南昌市創新開展“三送三訪”常態化聯系退役軍人活動及“我為烈士盡心愿”系列活動，在安義縣試點建立“尊崇銀行”，探索建立激勵機制。九江市在中小學校創建雙擁和國防教育特色“紅星班”。景德鎮市落實“四子”要求扎實開展一季一走訪活動，做到“磨破嘴皮子、穿破鞋跟子、入村進屋子、做到心坎子”。萍鄉市打造“龔全珍”工作室加強退役軍人思想政治引領。鷹潭市每年撥付2000多萬，保障退役軍人服務專干與村（社區）兩委干部同等待遇的報酬。贛州市研發推廣“老兵通”微信小程序提升服務退役軍人質效。宜春市開展“我為烈士守好墓”活動。上饒市結合全生命周期尊崇服務，探索推廣“軍人退役一件事”聯辦制度。吉安市開展“十送解放軍”紅色擁軍活動,將尊崇服務送到軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象的手中。撫州市依托信息化，為退役軍人開通“優軍碼”線上服務，探索便捷、迅速、全覆蓋的網上服務新模式。新余市“老兵宣講團”常態化開展講政治、接地氣、多形式的宣講活動，獲中宣部表揚。

實踐充分證明，“尊崇工作法”是加強退役軍人事務領域基層治理關鍵、有力的抓手，對推動新時代退役軍人工作高質量發展具有重要作用。在今后的工作中，我們將認真落實省委書記易煉紅關于提升基層治理水平的調研文章精神，深化拓展“尊崇工作法”，積極運用好加強退役軍人事務領域基層治理的“六種方法”，即：壓實政治責任抓基層治理，加強蹲點指導促基層治理，引導退役軍人積極參與基層治理，運用基層典型推動基層治理，帶著感情去抓基層治理，強化隊伍建設助力基層治理，以退役軍人事務領域基層治理的新成效，推動我省退役軍人工作高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

我就介紹到這里，謝謝！

徐承：

謝謝涂廳長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開始。

中新社提問

中新社：

近年來，江西提出著力打造“新長征”退役軍人志愿服務品牌，目前工作開展情況如何？下一步有什么打算？

省退役軍人事務廳思想政治和權益維護處處長魯強

魯強：

感謝您的提問，這個問題我來回答。2020年以來，我省在全國率先全面組建了“新長征”退役軍人志愿服務隊伍。近三年來，全省廣大退役軍人秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，真情付出、無私奉獻，彰顯了新時代江西退役軍人的良好精神風貌，以實際行動唱響了江西“新長征”退役軍人志愿服務品牌，也得到了社會各界的廣泛認可。

一是強化制度設計，志愿服務工作基礎日益牢固。落實“尊崇工作法”打造“一域一隊伍”的要求，省退役軍人事務廳會同省文明辦聯合印發《關于組建“新長征”退役軍人志愿服務隊伍的通知》，明確了退役軍人志愿服務的工作方向，把加強黨的領導，健全志愿服務體系、聚焦新時代文明實踐、助力基層社會治理作為退役軍人志愿服務工作的重大任務，推動志愿服務活動規范化、制度化、常態化、專業化開展。目前，已組建“新長征”退役軍人志愿服務隊1.7萬余支，退役軍人志愿者13萬余人。

二是層層發動牽引，志愿服務社會氛圍日益濃厚。各地退役軍人事務部門積極謀劃、主動作為，按照“積極引導、融合參與、建管一體、強化指導、協同推進”的總體要求積極探索實踐，抓實“新長征”退役軍人志愿服務工作的開展。去年以來，我們先后組織開展了江西省“新長征”退役軍人志愿服務隊伍“學雷鋒、辦實事、感黨恩、顯擔當”主題活動和“喜迎二十大 志愿立新功”學雷鋒月活動，通過自上而下。廣泛宣傳發動，全面推動志愿服務活動走深走實，廣大退役軍人主動參與志愿服務工作熱情日益高漲，近年來，先后有2名退役軍人志愿服務先進典型被評選為全省“最美退役軍人”。

三是堅持抓好常長，志愿服務工作實效日益凸顯。出臺《江西省退役軍人志愿服務管理辦法》、印發《關于組織“新長征”退役軍人志愿服務隊伍廣泛開展“學雷鋒”志愿服務活動的通知》，持續加強志愿服務工作指導，不斷探索完善志愿服務工作規范管理、常態運行的工作機制。今年又專門召開了全省“新長征”退役軍人志愿服務工作現場會議，對我省“新長征”退役軍人志愿服務工作進行全面總結和全面部署，著力提升志愿服務效能。

近三年來，全省退役軍人志愿者先后參與平安創建、文明實踐等活動16.46萬次，黨史學習教育、紅色基因傳承、政策宣講等宣傳活動9.51萬場次，協同各級退役軍人服務中心（站）走訪關愛退役軍人家庭19.69萬余戶，協助開展關愛烈屬活動9900人次，開展就業創業活動7000人次，參與調處化解矛盾9000人次。全省“新長征”退役軍人志愿服務工作彰顯了新的時代活力，志愿服務影響力與日俱增。

下一步，我們將進一步加強“新長征”退役軍人志愿服務規范化建設，不斷細化工作措施、完善工作機制，將“新長征”退役軍人志愿服務工作融入新時代文明實踐和加強基層治理工作中，引導更多的優秀退役軍人永葆軍人本色，積極參與志愿服務，協助各級退役軍人事務部門共同做好各項退役軍人服務保障工作，助力基層打通服務保障退役軍人、其他優撫對象的“最后一公里”，為推進我省退役軍人事務領域基層治理體系和治理能力現代化、推動退役軍人工作高質量發展作出應有的貢獻。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

江西日報提問

江西日報：

據了解，今年江西省全面開展了退役軍人、其他優撫對象優待證申領制發工作，廣大退役軍人對這項工作十分關注，能否介紹一下目前這項工作的進展情況？

省退役軍人事務廳擁軍優撫處處長黃瑞珍

黃瑞珍：

感謝您的提問，這個問題我來回答。

我省優待證申領發放工作自年初啟動以來，主要開展了以下工作。

科學精心籌劃，扎實有序推進。堅持“精心準備、精細試點、精準發放、爭創一流”的工作原則，于今年3月選取南昌市南昌縣、萍鄉市蓮花縣、贛州市全南縣、上饒市玉山縣和撫州市資溪縣5個縣開展試點工作，于4月份在全省全面鋪開優待證申領發放工作，各級退役軍人事務部門積極穩妥有序推進。截至目前，我省已完成退役軍人、其他優撫對象建檔立卡70余萬，受理優待證申領40余萬人，優待證申領發放工作扎實有序進行。

拓展優待目錄，豐富優待內容。積極促進原有優待項目搭載到優待證上，不斷豐富優待內容。指導推動各地出臺具有地方特色的優待內容，發動各擁軍企業積極參與提供優惠優待項目。本著貢獻與待遇相匹配的原則，最大程度地提升優待證的優待成色，營造全社會優待的尊崇氛圍。目前，撫州市出臺了憑優待證在全市政府投資的A級以上旅游景區免大門票參觀，同時與全市一大批餐飲、酒店等企業簽訂優待優惠協議；贛州市憑優待證免費乘坐城區公交、在政府投資的A級以上景區旅游免大門票，以及中國電信通訊套餐五折等多項優惠政策；萍鄉市與贛西腫瘤醫院簽訂協議，烈士父母和遺孀可享受單間住院看病、免費醫療，與轄區內部分A級以上旅游景區簽訂協議，持優待證可免景區大門票游覽。此外，全省還有資溪縣、全南縣、上栗縣等一大批縣（市、區）為持優待證的退役軍人、其他優撫對象出臺了旅游、交通、醫療等方面的優惠優待政策。

主動上門服務，充分體現尊崇。全省各級退役軍人事務部門主動擔當作為，結合“八一”建軍節等時間節點，動員各級領導干部主動送優待證上門。如撫州市資溪縣作為優待證申請發放試點縣，努力做到“工作在一線，解答到基層，登記入門戶，送優待證上門”。7月15日，資溪縣委、縣政府主要領導上門把滿載著黨和政府關懷關愛的優待證分別送至一等功獲得者、退役軍人張振霄以及烈士子女黃光輝的手上，工作人員現場還為他們辦理了優待證開卡激活服務。目前全省各地正組織有序發放優待證。廣大退役軍人、優撫對象如有疑問和服務需要，可聯系當地退役軍人服務站。

下一步，我們將持續深化拓展“尊崇工作法”，指導各級退役軍人事務工作人員主動上門服務，力爭做到“不讓對象多跑一次”，努力做好優待證申領發放工作。這個問題我就回答到這里，謝謝。

江西電臺提問

江西電臺：

據了解，近年來，江西省全面建立了省、市、縣、鄉、村五級退役軍人服務中心（站），并在全國率先實行為每個村（社區）配備退役軍人服務專干，能否詳細介紹一下這方面的情況？

省退役軍人服務中心主任張劻林

張劻林：

感謝您的提問。這個問題我從兩個方面分別作個介紹。

首先，我介紹一下全省五級退役軍人服務中心（站）建設情況。

退役軍人服務保障體系建設，是提升退役軍人事務領域基層治理水平的基層工程。黨中央、國務院及省委、省政府對此項工作高度重視。2021年起施行的《中華人民共和國退役軍人保障法》第八章第六十五條明確提出：“國家加強退役軍人服務機構建設，建立健全退役軍人服務體系。縣級以上人民政府設立退役軍人服務中心，鄉鎮、街道、農村和城市社區設立退役軍人服務站點，提升退役軍人服務保障能力。”三年多來，在省委、省政府的堅強領導下，各級黨委、政府和全省退役軍人事務系統的同志感恩奮進、擔當實干，扎實推進退役軍人服務保障體系建設。截至目前，全省共建立五級服務中心（站）23041個，落實經費6.6億元，落實辦公場所14.96萬平方米，核定編制8000余名、配備工作人員及村（社區）服務專干4.1萬余人。

在此基礎上，我們還不斷推動退役軍人服務保障網絡向多行業領域延伸。例如：去年7月份，省退役軍人服務中心會同工行江西省分行在南昌市北京西路支行設立了我省首家銀行“退役軍人服務站”，進一步延伸了服務保障退役軍人“最后一公里”的觸角。撫州市金溪縣退役軍人服務中心將退役軍人服務站點設立在紅色旅游景區，為前來旅游的退役軍人提供“一對一”“點對點”的服務，在全社會營造了尊崇軍人、關愛退役軍人和其他優撫對象的濃厚氛圍。截至目前，我省申報創建的2085家全國“尊崇式”示范型退役軍人服務中心（站）已全部通過了退役軍人事務部的驗收，140家紅色退役軍人服務站中有5家被評為全國“百家紅色退役軍人服務站”。下一步，我們將繼續推進全省100人以上的村（社區）創建全國示范型退役軍人服務站等工作。

下面，我簡要介紹一下全省村（社區）退役軍人服務站服務專干配備情況。

近年來，各級黨委、政府認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快全省退役軍人服務保障體系建設的實施意見》精神，通過縣（市、區）政府統一購買服務等方式，為每個村（社區）選聘退役軍人工作服務專干，專門從事退役軍人服務工作，并按照省財政廳、省退役軍人事務廳《關于落實退役軍人服務保障體系建設經費保障機制的緊急通知》要求，保障退役軍人服務專干工作報酬，實現了全省17631個村、3247個社區均配有1名以上的退役軍人服務專干，形成了全省基層退役軍人服務站點“有人干事、有錢干事、干得成事”的良好局面。

我就回答到這里，謝謝大家。

新法制報提問

新法制報：

請問正榮大湖社區在深化拓展 “尊崇工作法”、服務保障退役軍人方面，具體做了哪些工作？

南昌縣蓮塘鎮正榮大湖社區退役軍人服務站退役軍人服務專干萬淑英

萬淑英：

各位媒體朋友，大家上午好，我叫萬淑英，現在南昌市南昌縣蓮塘鎮正榮大湖社區退役軍人服務站擔任退役軍人服務專干，下面我就我們正榮大湖社區深化拓展“尊崇工作法”的情況向大家做個介紹。

自“尊崇工作法”全面推廣以來，我們正榮大湖社區退役軍人服務站在鞏固提高尊崇工作法“七個一”主要內容的基礎上，進一步創新“尊崇”措施、拓展“尊崇”內涵，努力為社區軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象提供更加優質、優惠、高效的尊崇服務。

一是打造一域一隊伍：按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的“五有”要求，社區成立了以支部書記為站長的社區退役軍人服務工作小組，并且第一時間配備社區服務專干2名（經費由縣、鎮財政撥款），專門從事退役軍人工作。同時，我們充分激發轄區退役軍人投身志愿服務的積極性，組建了一支50余名的社區“新長征”退役軍人志愿者服務小隊，常態化開展志愿服務活動。

二是建立一人一臺賬：按照轄區4個網格分布，組織人員上門進行摸底走訪和信息采集，全面掌握退役軍人的基本情況，建立一人一檔信息檔案。共登記戶籍在本轄區的退役軍人71名、現役軍人1名，其中最大年齡79歲，最小年齡25歲，黨員40 名，榮立三等功及以上榮譽的有10名。

三是落實一家一對接：對每名退役軍人家庭明確對接人，建立“一對一、點對點”式的服務，在上戶走訪發放“光榮牌”當中，將“光榮牌”懸掛于門外最顯眼的地方，擴大居民對退役軍人的知曉度，增強退役軍人的光榮感和自豪感

四是組織一周一活動：社區每周圍繞不同主題組織開展一次活動，如：八一建軍節期間，我們邀請退役軍人開展了“追憶崢嶸歲月 傳承紅色基因”座談會，活動內容豐富多彩、接地氣，退役軍人參與度高，切實做到了周周有活動、場場有亮點。

五是開展一月一堂課：社區以“八一講堂”為載體，每月堅持上好一堂教育課，定期邀請老黨員、老戰士以及各行各業的專家學者進行授課，不斷提高轄區內退役軍人的綜合素養，進一步提升了廣大退役軍人永遠跟黨走、建功新時代的責任感、使命感。

六是實施一季一走訪：我們建立了常態化走訪與重大節日走訪相關制度，每月及每季度均定期開展退役軍人走訪慰問工作，及時了解和掌握轄區內困難退役軍人的家庭、生活、工作、身體等情況。

七是舉辦一年一評選：近年來，我們開展了“最美退役軍人”“最美軍嫂”評選活動，并且廣泛宣傳他們的先進事跡，弘揚正能量、唱響主旋律，增強退役軍人的尊崇感和榮譽感。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，本場新聞發布會到此結束。謝謝大家！