新聞發布會現場（章瀚楠 攝）

江西有聲新聞發布廳第702期：省公安廳常務副廳長萬凱發布推進校園安防建設新聞

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9月10日，江西省政府新聞辦、省公安廳聯合召開江西公安機關推進校園安防標準化、規范化、智慧化建設新聞發布會。省公安廳黨委副書記、常務副廳長萬凱發布和介紹有關情況。省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠，省公安廳治安總隊總隊長姜輝，上饒市公安局副局長戴峰，萍鄉市公安局經開分局局長李秋林出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任傅云主持新聞發布會。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任傅云（以下圖片均由 省政府網文穎 攝）

傅云：

各位記者朋友：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天，我們非常高興邀請到省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠先生，省公安廳黨委副書記、常務副廳長萬凱先生，省公安廳治安總隊總隊長姜輝先生，上饒市公安局副局長戴峰先生，萍鄉市公安局經開分局局長李秋林先生，請他們介紹我省推進標準化、規范化、智慧化校園安防體系建設的情況，并回答大家的提問。

下面，先請萬凱先生作介紹。

省公安廳黨委副書記、常務副廳長萬凱（文穎 攝）

萬凱：

新聞媒體的各位記者朋友：

大家好！非常感謝大家來參加今天的新聞發布會。

今年以來，江西公安機關結合黨史學習教育、政法隊伍教育整頓、建黨100周年安保維穩等工作安排，把開展“新型警力護校園行動”作為深入貫徹習近平總書記重要講話訓詞精神、忠實履行新時代使命任務的具體實踐，作為深化“我為群眾辦實事”實踐活動、匯聚全警愛心解決人民群眾“急難愁盼”問題的共同選項，作為加強和創新基層社會治理、推動全省公安工作高質量發展的重大舉措，全面推進我省校園安防標準化、規范化、智慧化建設，著力打造立體化、全方位的新型校園安防體系，為守護校園安全和師生平安打牢了堅實基礎、提供了有力保障。

一、強化責任擔當，高站位高標準謀劃校園安全工作

校園安全是事關千家萬戶和社會民生的大事，加強校園安防工作、守護師生安全，是公安機關重要職責所在。江西省公安廳堅持踐行初心使命、強化責任擔當，把加強校園安全工作特別是校園安防建設作為一項十分緊迫的重要任務來抓，注重系統觀念、強基導向、綜合施策，推動補齊校園安全的短板和漏洞，真正維護好校園的安全穩定。

一是堅持問題導向。近年來，全省公安機關會同教育行政部門大力推進校園安防“四個百分百”建設，推動在學校、幼兒園門前建設防沖撞及隔離設施，配置安檢門等安防設備，校園安防水平不斷提升。但仍然存在短板弱項，特別安防設施建設標準不統一、管理使用不規范、信息化智能化水平不高等問題，亟待進一步改進提升。

二是深入調研謀劃。江西省公安廳組織專門力量，對近年來全國以及我省發生的校園安全案事件進行系統分析研究，深入全省各地中小學、幼兒園開展實地調研，逐步確定了在現有“四個百分百”建設基礎上，抓住人員進出區域這個校園安全最關鍵環節，優化校園門衛室的安防及服務設施，實施“四個一”工程建設改造，即凡是具備一定條件的校園門衛室，均增設或完善建設“一個安檢門、一鍵報警器、一組存儲柜、一間會客室”，并全面推動校園安防標準化、規范化、智慧化，構建立體化、全方位的新型校園安防體系的工作思路。

三是推動齊抓共管。全省中小學、幼兒園的安防標準化、規范化、智慧化建設，是一個復雜、浩大的工程，需要大量的人力物力財力投入。江西省公安廳黨委經過反復研究，決心借力全國上下正在開展的黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、政法隊伍教育整頓這一東風，組織全省公安機關開展“新型警力護校園行動”，重點推進校園安防“四個一”工程建設，通過公安機關的主動擔當和積極作為，爭取各級黨委、政府的重視關心和教育行政部門及學校、幼兒園的支持配合，共同努力推進我省校園安防標準化、規范化、智慧化建設。

二、扎實組織推進，“新型警力護校園行動”全面落地

“新型警力護校園行動”開展以來，在各級黨委、政府的關心重視下，全省公安機關周密組織、穩步推進，廣大民警職工積極響應、主動參與，同教育行政部門及學校、幼兒園一道，組織開展了一系列活動，采取了一系列措施，多方面、多角度發力，在短短4個月的時間內，組織、指導、推動全省校園全面開展了校園安防標準化、規范化、智慧化建設改造。

一是倡議發動全省廣大民警、職工自愿捐款，為偏遠地區中小學、幼兒園資助配備安檢門等安防設施，截至目前已為全省中小學、幼兒園捐贈新型安檢門4000組。

二是組織開展“喜迎建黨100年,我送平安進校園”--“校園安全知識宣傳月”暨全省公安機關“六一兒童節”大走訪活動，在開展校園安全知識宣傳的同時，全面摸清了校園安防設施建設現狀和底數。

三是在廣泛調研的基礎上，制定了《江西省校園安防“四個一”工程建設技術規范指導意見》《江西省校園安防一鍵報警系統建設應用指導意見》《江西省中小學幼兒園安全防護建設標準》《江西省中小學、幼兒園安全防范管理規范》等文件，明確了安防設施建設標準和管理規范。

四是建立校園安全管控平臺，大力推進公安機關大數據、雪亮工程等信息化資源的整合，提升全警應用信息化能力水平，推動派出所信息化勤務機制改革，健全完善了公安機關護校工作機制。

五是全面推進校園安防建設改造，按照“一校一方案”的要求，因地制宜針對每所校園逐一制定了建設改造方案，在暑期結束前完成了具備條件的6000余所中小學、幼兒園的校園安防標準化、規范化、智慧化改造工作。

三、突出實用實效，全省新型校園安防體系基本成型

我省校園安防建設的高標準、高質量，主要體現在建設上的標準化、管理上的規范化、應用上的智慧化。

建設上的標準化，主要是通過制定《江西省校園安防“四個一”工程建設技術規范指導意見》等一系列標準化建設文件，明確了“四個一”工程建設，校園人防、物防、技防建設，校園出入口人車分流、防沖撞設施、視頻監控設施、一鍵報警裝置建設等方面的建設標準，并抓好推進落實，確保建設標準統一、具體、實用。

管理上的規范化，主要體現在通過制定《江西省中小學、幼兒園安全防范管理規范》等規范性文件，完善公安機關護校工作機制，加強對校園安防工作日常監督指導，明確校園安全防范的主體責任，提高了安全防范意識，落實了校園安防工作措施，實現了校園安防管理的規范化。

應用上的智慧化，主要是通過公安大數據、校園安全管控平臺、雪亮工程等信息化手段的應用，重點人員數據庫的建設，校園視頻監控、人像識別等前端感知設備的建設，對校園安全風險隱患做到了智能識別、智能預警、智能報警。

通過校園安防的標準化、規范化、智慧化建設，我省立體化、全方位的新型校園安防體系基本成型，構建起了防范處置校園安全風險的三道防線。

第一道是“遠端防線”，主要是通過信息化手段將重點人預警“安全線”向外拓展，實現校園周邊以及周邊公交站、地鐵站全覆蓋，并結合校園周邊高峰勤務、定點值守等巡防機制，把可能影響校園安全的危險因素控制在遠端外圍。

第二道是“門前防線”，主要是通過校園安全管控平臺和校園門口的前端感知設備建設，實現了公安機關對校園門口治安狀況的實時視頻巡查，對保安員工作狀態的實時監控和離崗預警，實現了公安機關和學校的可視化互動，對校園一鍵報警快速響應，提高校園門口突發事件和風險因素的應急處置水平。

第三道是“內部防線”，主要是通過校園門衛室的安防設施改造，嚴密對外來人員的安全檢查，確保將違禁物品等風險因素隔絕在校門之外，從而有效防范校內安全案事件的發生。

這三道防線有機統一、互為補充，為維護校園師生安全提供了立體、全面、周密的保護屏障。

維護國家安全和社會穩定，是黨和人民賦予公安機關的神圣職責使命。保護校園和師生安全，更是我們工作的重中之重。全省公安機關和廣大民警將始終牢記人民公安為人民的初心使命，不斷鞏固深化“新型警力護校園行動”成果，堅持常抓不懈、久久為功，切實保護好校園這一方凈土，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！

我就介紹這些，謝謝。

傅云：

謝謝萬廳長的介紹！下面進入提問環節。提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

人民日報提問

人民日報：

請問江西省教育行政部門在推進校園安防建設上，與公安機關共同謀劃開展了哪些合作？取得了怎樣的成效？

省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠

郭杰忠：

教育是國之大計、黨之大計。學校是人才培養的主陣地。在江西省委、省政府的堅強領導下，省委教育工委、省教育廳牢記為黨育人、為國育才光榮使命，堅持把立德樹人作為根本任務，以黨史學習教育為契機，統籌教育事業改革發展與學校安全，在全面落實校園安防“三個百分之百”建設的基礎上，積極主動、密切配合公安機關大力推進校園安防“四個一”工程建設，打造校園安防江西升級版，為廣大學生健康成長成才保駕護航。

高度重視，高位推動學校安防工作。一直以來，江西省委、省政府高度重視學校學生安全工作，2019年將校園安全建設工作列為全省51項重點民生實事之一，持續推動校園安防“三個百分之百”建設落實。目前，全省2.6萬余所中小學、幼兒園中，1.05萬所城鎮以上中小學校園安防“三個百分之百”建設已全部完成，1.55萬農村學校、民辦學校所建設完成率均也超過70%。今年5月，在前期工作的基礎上，省公安廳在全省公安機關啟動“新型警力護校園”行動，大力推進以“一個安檢門、一組存儲柜、一個一鍵式報警器、一個外來人員會客室”為主要內容的校園安防“四個一”工程建設，推動全省中小學幼兒園安防標準化、規范化、智慧化。對此，全省教育系統始終提高政治站位，強化責任擔當，積極與公安部門密切配合，把校園安防建設作為共同的事業，高頻次高強度調度推進。近4個月來，省委教育工委、省教育廳主要負責同志帶頭指導、帶頭調研、帶頭推動，多次向省政府匯報校園安防建設工作，先后通過深入實地調研和召開10余次視頻會、專題會、現場推進會、工委會，以及不定期下發《安全工作提示》《安全風險警示函》《督辦函》等多種形式，全方位、全過程調度、推動工程建設，督促各地各校用情用心用力提升校園安防水平，全力守護師生生命安全，全力維護校園安全穩定。

合力共為，各地各部門和學校共同發力主動作為。全省各級地方黨委、政府對校園安防“四個一”工程建設高度重視，予以大力支持，給予了必要的人財物保障。各級教育、公安、財政及其他相關部門通力合作，按照全省《校園安防建設標準規范》要求，堅持“一校一方案”原則，統籌項目規劃，制定建設方案，調配改建資金，在9月新學期開學前，如期完成了改建任務。同時，以點帶面，推動省內所有具備改建條件的中小學、幼兒園實現應改盡改。各類學校以校園安防“四個一”工程建設為切入點，積極整合學校安全工作各方資源，發掘現有安防設施設備潛能，全力開展安防標準化、規范化、智慧化建設，努力構建基礎實、信息靈、判斷準、手段新、處置快的一體化校園安全管理體系。截至目前，全省累計落實“四個一”工程建設經費2.6億元（其中財政保障經費2.3億元），6000余所具備改建條件的中小學、幼兒園全部完成建設任務。景德鎮市、鷹潭市率先督促各縣（市、區）將建設經費全面落實到位；南昌市把“四個一”工程納入平安建設考核，投入專項建設資金2300余萬，用于941所中小學校、幼兒園改建；贛州在推動落實8200余萬元建設經費的同時，又申請從市長專項基金中撥付2000萬元用于“四個一”工程建設；撫州市、新余市為校園安防建設撥付專項獎勵和補貼經費；萍鄉市打造“四個一”工程宣傳孵化基地，確保建設改造規范進行；上饒市采取“一二三四五”模式高標準推進建設改造；宜春、九江、吉安成立聯合工作專班協同推進建設。各地各有關部門積極作為、主動作為，特別是全省各級公安機關和教育行政部門上下一心，合力共為，為校園安防“四個一”工程建設的順利推進，發揮了重要作用。

強化管理，全力開創學校安防工作新局面。在全面推進校園安防“四個一”工程建設的同時，省教育廳會同省公安廳緊盯學校安全工作的短板弱項，積極探索制度管理與技術監督結合，防范風險隱患進入校園的新路子。研究制定了《外來人員安檢流程示意圖》《校園安檢工作“五查清”》等配套安檢操作流程和工作規范，督促指導學校建立健全具備“一鍵報警、離崗預警、遠程廣播、視頻監控、人員預警”五項功能的智能防范系統，不斷提升校園安全風險的智能感知、主動預警、即時響應、快速處置能力。各級教育行政部門和學校立足工作實際，一方面，在現有基礎上，推動尚不具備改建條件的學校制定校園安防設施擴建計劃，逐步擴大校園安防“四個一”工程建設的覆蓋面；另一方面，督促已完成改建任務的學校，在屬地公安機關的指導下，重點突出設備落實、職責落實、效果落實，進一步加強專職保安專業技能培訓，熟練掌握一鍵式報警裝置的使用方法，熟悉與公安機關聯動應突處置程序，發揮人防、物防、技防效能，織密扎牢校園安全防護網，切實管理好、使用好、維護好安防設施，切實增強學校安全管理能力，不斷提升的校園安防標準化、規范化、智慧化水平，不斷提升廣大師生的安全感和獲得感，全力打造校園安防江西升級版。

新華社提問

新華社：

請問江西省公安機關在圍繞校園安防業務指導，督促校園落實安全主體責任，加強“四個一”工程等校園安防設施的管理使用等方面，有何具體安排？

省公安廳治安總隊總隊長姜輝

姜輝：

公安機關將依照《企業事業單位內部治安保衛條例》有關規定，積極會同教育行政部門，加強對校園安防工作的指導、監督，督促落實各項安全制度、措施，維護校園平安。一是進一步加強對校園安全工作的監督指導。督促學校、幼兒園落實校長、園長的校園安全第一責任，配備專兼職安全保衛人員，按要求聘用專職保安員，嚴格落實各項校園安全管理制度，嚴格落實封閉化管理措施，嚴格按規定流程對外來人員實施安檢。二是進一步提升校園安保人員能力素質。指導校園安全保衛人員、保安員加強安檢業務培訓和應急處突演練，確保熟練掌握安檢、一鍵報警、安防器械等安防設施的操作使用和管理保養方法，提高工作本領和處突能力，確保校園安檢工作準確高效，校園安保人員面對突發事件能夠快速響應、處置得當。三是進一步完善公安機關護校工作機制。公安機關將充分依托大數據、雪亮工程、校園安全管控平臺等信息化手段，加強對校園保安員值守監督和校園治安狀況的視頻巡查，及時預警發現高危人員和風險因素，第一時間通報校園安保員和街面處警力量，確?？焖俜€妥處置。

江西衛視提問

江西衛視：

請問上饒公安機關在推進校園安防建設改造中有哪些具體做法，學校、家長、社會各界的評價如何，引發了怎樣的反響？

上饒市公安局副局長戴峰

戴峰：

新型警力護校園行動開展以來，上饒市公安局校園安防改造推進中注重標準化、規范化建設，注重安防功能和改造效果相融合。我們的主要做法是：一是堅持“三個統一”。研究制定《上饒市“四個一”工程建設工作指引》，統一改造思路、改造標準、改造進度。堅持“一套安檢流程、功能品質兩方面融合、三道安全防線、四項管理制度，實現五大功能”的“一二三四五”改造思路；按照“一校一方案”原則，要求每個學校的改造方案必須包含門衛室原始圖、設計改造圖、設備網絡拓撲圖，設施改造清單、前端設備清單，確保建設改造的標準化、規范化，我市高質量提前完成796所學校改建工作。二是實現“三個功能”。堅持先試點、后推廣，推動公安、教育、學?！八膫€一”工程改造同向發力，每個縣市區均打造2至3個示范學校，起到示范引領、輻射全市的效應，學校門衛室改建與一鍵報警系統前端設備做到同步設計、同步采購、同步施工，推動門衛室改造設施安裝到位、對接到位、應用到位，確保來訪人員“來訪必登、來訪必核、來訪必檢”，實現門衛室人防、物防、技防三個功能于一體。三是贏得“三個滿意”。改造后的學校門衛室，既設置了保障師生安全的信息化安防設施，又設置了溫馨、舒適的來訪人員會客室，成為校園一道靚麗風景線。社會各界普遍認為公安機關“新型警力護校園行動”是為學生、為家長、為學校、為社會辦實事、辦好事的民心工程，贏得了校方滿意、家長滿意、群眾滿意。

新法制報提問

新法制報：

我們了解到，萍鄉公安機關圍繞校園安全日常管理、強化校園風險因素預警防范、突發事件處置的快速聯動方面，建立了派出所信息化護校工作機制。請問這種機制如何運行，效果怎樣？

萍鄉市公安局經開分局局長李秋林

李秋林：

萍鄉市公安局開發區分局以推進“新型警力護校園行動”為契機，深化信息化勤務機制改革，建立完善了派出所信息化護校工作機制。一是加強了校園安全工作的監督指導。指導轄內中小學、幼兒園制定完善了校園安全管理、突發事件處置等各項安全管理制度，嚴格落實校園封閉化管理和外來人員安檢措施，建立完善了公安民輔警、校園保安員、校園義警參與的護學崗機制，加強對校園安保人員的業務培訓和指導。二是建立了校園風險的預警防范機制。我區依托“雪亮工程”建設，結合一鍵報警信息化系統建設，在派出所建立了校園安全管控平臺，在校園門口建設了人臉識別等前端設備，校園門口及周邊的高危人員和突發事件能夠第一時間被系統識別發現，第一時間通報派出所、接處警警力和校園保安員采取有效應對處置措施。三是創新建立了“一呼百應”機制。為將可能發生的校園案事件所造成傷害降低到最低，萍鄉市創新建設了“一呼百應”平臺，由派出所發動校園周邊政企人員、商鋪業主、學校老師、保安員等組建“一呼百應”校園義警，并加強日常訓練演練，校園的一鍵報警警情將通過“一呼百應”系統同步通知校園義警，周邊義警將立即持處置器械趕赴現場，有效彌補了公安處置力量到達現場前的處置空檔期。目前全市276所校園已全部安裝“一呼百應”系統，發動12個政企單位、269家周邊商鋪、2318名校園義務警加入護校工作。

傅云：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關注我省公安工作開展情況。如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或采訪。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！