新聞發布會現場（圖片均由 省政府網熊燕 攝）

江西有聲新聞發布廳第1219期：江西舉行省重點實驗室積分制績效評價新聞發布會

【直播團隊】

總監制：蘇越 直播統籌：李夢麗 提問：胡珊珊 文字采集：黃子怡 攝像：程曲

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4月23日，江西省人民政府新聞辦、省科技廳聯合舉行省重點實驗室積分制績效評價新聞發布會。省科技廳黨組書記、廳長宋德雄發布和介紹有關情況。南昌航空大學校長盧超，省科技廳黨組成員、副廳長陳金橋，南昌市科技局黨組書記、局長翁賢杰出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天我們舉行“推動江西經濟高質量發展”系列新聞發布會第八場，邀請省科技廳黨組書記、廳長宋德雄先生，南昌航空大學黨委副書記、校長盧超先生，省科技廳黨組成員、副廳長陳金橋先生，南昌市科技局黨組書記、局長翁賢杰先生，介紹我省重點實驗室積分制績效評價有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請宋德雄先生作介紹。

省科技廳黨組書記、廳長宋德雄

宋德雄：

女士們、先生們，新聞媒體朋友們：

大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會，感謝大家長期以來對江西省科技創新工作的關心、支持和幫助。下面，我向大家介紹江西省重點實驗室積分制績效評價工作有關情況。

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，在省委、省政府的正確領導下，我省深入推進科技創新平臺改革，加快實施創新平臺引領力升級行動，優化科技創新平臺體制機制。省重點實驗室是區域科技創新體系的重要組成部分，已經成為集聚和培養優秀科技人才、提升自主創新能力和核心競爭力、推動產業高質量發展的重要平臺。為了創新機制，建好用好省重點實驗室，2023年、2024年，省重點實驗室相關改革連續納入了我省深化科技體制改革的重點任務，由省科技廳牽頭負責。省重點實驗室改革分“三步走”：第一步是全面優化重組省重點實驗室，第二步是創新構建積分制績效評價體系，第三步是建立以結果為導向的積分制應用機制。通過重構平臺體系、創新考評機制、強化激勵約束等遞進式舉措，著力打造新型科技創新平臺。

2024年7月，我們在中部地區率先完成172家省重點實驗室優化重組。在此基礎上，為服務省重點實驗室的長遠發展、實現管理精度與科研效能的同步提升，我省在全國范圍內率先探索在省重點實驗室績效評價中采用“積分制”。2024年11月，出臺了《江西省重點實驗室積分制績效評價工作指引（試行）》，通過構建積分制績效評價體系，實時捕捉實驗室的“科研脈動”，建立了江西科創平臺建設的“新標尺”。在各部門各單位的大力支持下，目前已全面完成172家省重點實驗室首次積分，取得了階段性成效。

一是“四梁八柱”初步構建。我們結合省重點實驗室優化重組評審標準和評價導向，通過橫縱向對比，突出省重點實驗室創新能力、成果轉化能力，形成覆蓋6大能力12項核心指標的評價體系。為了避免實驗室躺在過去的“功勞簿”上，我們制訂了“三年遞減、六年清零”的原則，通過逐年累加、同期遞減規則，激勵實驗室滾動、持續創新。為了讓積分指標體系盡可能科學合理，我們先后多次廣泛征求相關省直部門、中央駐贛單位、高校院所、醫療機構、企業及市（區）科技管理部門、各省重點實驗室的意見建議，不斷完善指標體系。

二是“四大導向”基本形成。在特色化導向方面，根據實驗室所處領域、依托單位發展特點，定制特色化評價指標，如基于醫療機構等單位特殊性，在成果轉化與產業化貢獻指標中設置差異化指標。在培育性導向方面，瞄準培育國家戰略科技力量，設置40歲以下科研人員占比、高層次人才等隊伍建設與人才培養指標，突出重大項目、重大獎勵、重大成果等導向性指標，發揮導向性培育指揮棒功能。在應用化導向方面，順應“破四唯”，弱化論文類科技成果，避免唯數量不重質量，強化高水平科研項目、科技獎勵等成果，并突出成果轉化與產業化效能，引導科研人員研究真問題，真研究問題，讓科技成果“走出”實驗室。在市場化導向方面，拓展經費投入渠道，引導依托單位加大研發經費的投入，鼓勵實驗室吸引社會資本支持實驗室建設。

三是“積分全畫像”精準建立。依托江西省科技管理信息系統，運用大數據技術，開發了集業績錄入、積分計算、可視化分析為一體的省重點實驗室積分制績效評價數字化平臺，形成省重點實驗室積分總榜、單項業績榜、創新增速榜等，實現對省重點實驗室總體情況、實驗室個體情況多維度精準畫像。同時，相較于傳統平臺的單向考核模式，積分制評價體系創新構建了管理協同生態。在管理側，省科技廳可通過積分數據實時了解省重點實驗室建設運行情況和年度變化趨勢，實現政策“精準滴灌”；在平臺側，省重點實驗室可及時掌握自身各指標、各維度詳細得分及排名情況，通過積分排名實現“自我診斷”，審視自身的優勢和短板，制定階段性“進化路線”。

四是“指揮棒”作用不斷強化。通過“積分制”績效評價，建立“有進有出”“有獎有罰”的動態管理機制。省科技廳每年動態評價省重點實驗室績效產出水平，對上一年度積分評價結果為“優秀”和“較好”的省重點實驗室，給予創新資源傾斜支持，激發省重點實驗室的創新活力。對積分評價結果為“不合格”的省重點實驗室，發出警示，甚至摘牌。

總的來說，通過對省重點實驗室開展“畫像體檢”，在提高免疫力、增強創新力方面取得了較好的階段性成果。下一步，我們將繼續為省重點實驗室“量體裁衣”，完善“優勝劣汰”的積分制績效評價結果運用；以“小積分”撬動“大變革”，在全省科技創新平臺基地清理規范工作中，將積分制績效評價方法推廣運用到省內其他科技創新平臺績效評價中，推動全省科技創新平臺提質增效。

最后，再次感謝各位記者朋友的關心與支持，并懇請大家更加關注、關心全省科技創新工作。

謝謝大家！

徐承：

謝謝宋廳長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開始。

人民網提問

人民網：

南昌航空大學在今年的省重點實驗室績效評價中取得了較好成績，請問學校對省重點實驗室如何進行激勵，如何支持地方經濟社會發展？

南昌航空大學校長盧超

盧超：

感謝您的提問，這個問題我來回答。作為一所以航空特色為引領、扎根贛鄱大地的高校，南昌航空大學緊密圍繞省“1269”行動計劃，以創新平臺建設為抓手，以省重點實驗室積分制績效評價為導向，發揮其在科技創新、人才集聚和成果轉化方面的支撐作用，服務航空產業和我省經濟社會發展。

一是強化資金保障，夯實重點實驗室發展根基。學校建立“專項投入+動態增長”的資金保障機制。設立學校重點實驗室儀器設備專項資金，每年投入不低于5000萬元。建立研發經費“綠色通道”，保障平臺重大科研項目實施。完善運行管理保障，按年度撥付日常運維經費。

二是創新人才機制，打造高水平科研團隊。賦予省重點實驗室引人用人自主權，在編制、薪酬、住房等方面予以保障。健全“階梯式”人才培養體系，打造領軍創新團隊，實施U40青年人才支持計劃，每年提供不少于1000萬元建設經費和配套支持。

三是改革評價體系，激活創新成果轉化動能。構建分類多維評價體系，完善科研成果獎勵機制，?突出產業貢獻導向，對高水平科研成果給予獎勵，科技成果的轉讓、許可凈收入分配比例超90%。建立成果轉化與職稱評聘掛鉤制度，將轉化效益等納入職稱晉升重要指標。

四是優化管理效能，構建高質量發展生態。建立“月推進、季調度、年考核”的全周期管理體系。推動年度考核結果直接與資源配置銜接，對評估優秀的實驗室加大支持力度，對滯后的實驗室進行調度和整改。

省重點實驗室支持江西地方經濟發展的舉措有：

一是深耕科技創新“策源地”，破解關鍵核心技術難題。通過建立“基礎研究—技術攻關—成果轉化”全鏈條創新體系。提升科研攻關能力，重點實驗室承擔國家重點研發計劃等重點項目40余項。?強化協同創新?，與中國航空工業集團、中國航發集團等企業合作，推動20余項技術轉化運用。

二是打造產業升級“新引擎”，賦能產業經濟提質增效?。強化科技與產業融合，重點實驗室選派30多名博士深入多地航空主機廠、主基地開展技術攻關，反哺我省航空自主創新。推動科技成果轉化應用，每年承擔我省航空、裝備制造等領域科技項目200余項，推動省內航空企業年均新增經濟效益20億元。

三是構筑人才集聚“強磁場”，厚植創新發展第一資源?。推行“人才特區”政策，?賦予實驗室自主引才權?，引進中國科學院院士擔任首席專家。通過打造科研團隊、實施人才計劃，定向培養產業急需人才。多名科研骨干獲批國家級人才，形成了“以才引才、以才促產”的良性循環。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

江西日報提問

江西日報：

請問江西省科技廳將如何發揮此次績效評價結果的導向作用，對評價結果好的省重點實驗室會提供哪些創新資源支持？

省科技廳黨組成員、副廳長陳金橋

陳金橋：

感謝您的提問，這個問題我來回答。建立以結果為導向的積分制應用機制是省重點實驗室“三步走”改革方案中的關鍵一步。目前，結果的運用主要在幾個方面：

一是樹立標桿，比學趕超。各省重點實驗室和依托單位可以在積分制系統中查看實驗室各項指標的得分，以及各項指標在總體中的排名，一方面便于實驗室了解自身所處位置及有關薄弱環節，及時查找差距，補齊短板，另一方面也可讓依托單位清楚地掌握實驗室運行情況，獎優罰劣、督促整改。同時，通過省重點實驗室積分總榜、單項業績榜、創新增速榜等，可在實驗室間形成一種比學趕超的氛圍。

二是梯次賦能，精準激勵。省科技廳根據年度評價結果能夠掌握全省的省重點實驗室的建設情況，實現對省重點實驗室的分級管理。根據省重點實驗室積分總榜，我們將省重點實驗室劃分為“優秀”“較好”“合格”“不合格”等4個檔次，對評價結果為“優秀”“較好”的省重點實驗室，通過直接委托的方式分別支持其申報省自然科學基金項目2項和1項，并賦予省重點實驗室主任在研究方向、課題負責人選擇方面的主導權，讓真正能干的人干想干的事。為了保持實驗室內部適度競爭，我們在支持項目數之上，另外增加了1個申報指標，專門用于內部團隊“賽馬”，真正實現“梯次賦能、精準激勵”。

三是能上能下，鞭策后進。對評價結果不合格或排名在后5%的省重點實驗室，向依托單位發出警示函。對連續3年中有1次獲評“不合格”類的省重點實驗室進行重新評估，對于評估不通過的，限期1年整改，對整改后仍不合格的，撤銷省重點實驗室資格，且該實驗室兩年內不得再申報省重點實驗室。通過建立和強化這種“淘汰”機制，讓各重點實驗室時刻保持警醒之身，時刻保持創新的活力。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

鳳凰網提問

鳳凰網：

省重點實驗室在南昌市的布局最多，請問南昌市科技局對布局在南昌市的省重點實驗室是如何給予支持的，如何發揮好這些省重點實驗室對南昌市經濟社會發展的支撐作用？

南昌市科技局黨組書記、局長翁賢杰

翁賢杰：

感謝您的提問，這個問題我來回答。省重點實驗室是南昌市打造區域創新高地的重要抓手，也是推動產業升級、服務經濟社會發展的核心引擎。南昌市高度重視，始終將省重點實驗室建設作為一項長期重點工作，真金白銀加大投入，從“輸血”到“造血”進行全周期經費投入保障，全力支持實驗室發揮創新引領作用。

一是加大建設投入。對新認定的南昌市科技局主管的省重點實驗室，給予每家最高50萬元一次性建設資金扶持，累計給予16家省重點實驗室共計580萬元用于投入實驗室建設。

二是項目聯合資助。對多家單位共建的績效評價為“優秀”和“較好”的省重點實驗室，通過江西省自然科學基金項目的方式與省科技廳進行聯合資助。今年，將支持4家共建單位（南昌大學、華東交通大學、南昌工程學院、江西農業大學）5個項目。

三是成果轉化激勵。出臺《南昌市技術交易及科學技術獎獎補暫行辦法》，獎補分為技術交易補助、技術合同登記補助、科學技術獎獎勵三類，通過政策激勵，鼓勵省重點實驗室開展技術交易活動、爭取國家和省政府科學技術獎，力爭實驗室的優質科技成果在昌落地轉化。

為充分發揮省重點實驗室對南昌市經濟社會發展的支撐作用，我們主要從以下三個方面著力推動實驗室服務地方發展。

一是推動開展聯合攻關。協調推動高校、科研院所與企業形成發展的集群優勢，引導實驗室聚焦南昌產業共性技術難題，積極開展關鍵核心技術協同攻關，推動實驗室與企業共建中試基地，強化產學研協同創新。

二是強化科技成果應用。聚焦南昌重點產業發展需求，推動創新鏈與產業鏈深度融合，瞄準發揮好省重點實驗室的創新優勢，加強科技成果供需對接，努力打通從實驗室到市場的“最后一公里”，將科技成果轉化應用于支撐南昌產業高質量發展。

三是深化人才合作交流。積極發揮省重點實驗室的人才資源優勢，通過南昌市“一企業一博士”科技服務行動，選派實驗室的博士到企業開展服務，幫助企業解決技術難題，推動省重點實驗室與南昌市企業開展人才交流合作、成果轉化落地等良性互動。

下一步，南昌市科技局將以更大力度推動省重點實驗室從“科研高地”向“產業富礦”轉型，讓更多實驗室里的技術變成生產線上的產品，為南昌打造“一樞紐四中心”提供硬核科技支撐！

這個問題我就回答到這里，謝謝。

徐承：

謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天上午的新聞發布會到此結束。