洪觀新聞記者 鄔靚

近日，我市發(fā)布2025年全市安全生產(chǎn)工作的主要任務，明確堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，持續(xù)推動落實固本強基提升本質安全水平“1+7+2”政策文件體系落地落實，全力遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，切實保障人民群眾生命安全和社會大局穩(wěn)定。

嚴格落實安全生產(chǎn)責任制

我市將全面壓實安全生產(chǎn)責任，運用“4個傳統(tǒng)風險領域+階段性風險+易發(fā)群死群傷場景+季節(jié)性氣象預警”工作機制，結合“四單工作法”，堅決杜絕可防性生產(chǎn)安全事故和自然災害事故耦合。

我市將重點加強在建重大工程項目、“8810”行動計劃、鄉(xiāng)村振興基礎設施及十大民生實事項目的安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。同時，進一步完善重點行業(yè)領域隱患排查整治聯(lián)動機制，推動各級監(jiān)管部門成立安委會，明確各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局）及職能部門的安全生產(chǎn)和消防安全職責，強化信息共享、聯(lián)合檢查和問題線索移送。

我市將分批組織重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)述職，推廣小微企業(yè)和社會組織安全生產(chǎn)主體責任清單。督促企業(yè)編制全員安全責任清單，嚴格執(zhí)行安全管理人員履職規(guī)范，并強化考核機制。

在事故管理方面，我市將嚴格執(zhí)行信息報送制度，對瞞報、謊報事故一律提級調(diào)查，對遲報事故予以通報約談并嚴肅追責。同時，加大重大隱患排查治理不到位的事前問責力度，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。被“一票否決”的地區(qū)和部門不得評為綜合性先進單位，相關責任人一年內(nèi)不得評優(yōu)評先或提拔重用。

建立企業(yè)自查自改常態(tài)化機制

我市將聚焦源頭防控，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅“十大行動”，結合今冬明春安全生產(chǎn)風險隱患排查整治專項行動，強化重點行業(yè)領域“全鏈條”監(jiān)管。

我市將加大重大事故隱患判定標準宣傳力度，推動“送企入戶”。完善重大事故隱患整改督辦制度，確保2024年排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患原則上于2025年10月底前全部清零。建立企業(yè)自查自改常態(tài)化機制，對主動報告并整改重大隱患的企業(yè)免予行政處罰，對拒不整改的實行“一案雙罰”。

同時，將推進安全生產(chǎn)基礎設施和設備更新改造，加快實施安全生產(chǎn)領域大規(guī)模設備更新計劃。通過打造安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)，實施減少檢查頻次、復產(chǎn)驗收優(yōu)先等正向激勵政策，發(fā)揮示范引領作用。

我市要求中心城區(qū)、縣級城區(qū)和化工園區(qū)等各類功能區(qū)每5年至少開展一次整體性安全風險辨識評估，并嚴格落實防控措施。

在重點領域監(jiān)管方面，將強化冷庫和電氣焊作業(yè)全生命周期安全管理，加快推進電氣焊作業(yè)“賦碼加芯”改造，嚴格生產(chǎn)性涉氨冷庫管理，規(guī)范醇基燃料安全監(jiān)管。同時，緊盯外包工程、靈活用工等重點領域，試生產(chǎn)、檢維修、停工復產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)，以及動火、受限空間等特殊作業(yè)，重點整治中介機構違規(guī)從業(yè)、特種作業(yè)證造假、違法轉包分包、運輸企業(yè)車輛“掛而不管”等突出問題。

嚴查“兩客一危一貨一面”等重點車輛違法行為

我市將系統(tǒng)推進交通安全、建筑施工、消防安全等九大領域專項整治，全面提升風險防控能力。

在交通安全方面，深化“三個一律”道路交通安全治理，重點監(jiān)管校車、“定制公交”及旅游包車安全。推進公路安全設施精細化提升，嚴查“兩客一危一貨一面”等重點車輛違法行為，推動運輸車輛安裝盲區(qū)雷達，實現(xiàn)變型拖拉機“清零”。同時加強軌道交通安全管理和水上交通協(xié)同治理。

建筑施工領域將強化工程質量安全主體責任落實，重點整治深基坑、高支模等危大工程安全隱患，嚴厲打擊轉包違法分包行為。加強重大基礎設施全生命周期安全管理，持續(xù)推進防高墜專項整治，加快經(jīng)營性自建房安全隱患整治銷號。

消防安全整治將聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合場所等重點，建立長效監(jiān)管機制。重要時間節(jié)點提前部署防控措施，掛牌督辦重大火災隱患。礦山安全將嚴格落實八項硬措施，嚴厲打擊隱蔽工作面等違法行為，強化災害超前治理。

危險化學品領域將深化重大危險源企業(yè)專項治理，推進化工園區(qū)安全風險降級。燃氣安全將建立嚴管重罰機制，年底前基本完成老舊管網(wǎng)改造，嚴格燃氣器具質量監(jiān)管。煙花爆竹行業(yè)將推進機械化改造，強化產(chǎn)品質量和運輸安全管控。

此外，工貿(mào)、民爆、商貿(mào)、旅游等領域將加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管；建筑保溫材料將強化質量抽查和風險排查；電動自行車將推進全鏈條整治，加快充電設施建設和超標車淘汰，完善鋰電池回收體系。

加強安全生產(chǎn)地方性法規(guī)制度建設

在法規(guī)標準體系建設方面，我市將重點宣傳貫徹危險化學品、礦山、消防等地方性法規(guī)規(guī)章，推廣應急避難場所、家庭應急產(chǎn)品等標準體系，同時加強安全生產(chǎn)地方性法規(guī)制度建設。

應急預案體系將進行全面優(yōu)化，修訂完善市級總體應急預案，規(guī)范預案評估修訂工作。按照“每3年評估一次”的要求，指導市級專項預案和部門預案評估修訂，并將預案編制納入年度監(jiān)督檢查計劃，加強對基層預案的指導檢查。

執(zhí)法服務方面將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，重點檢查重大隱患整改和企業(yè)負責人履職情況。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，規(guī)范處罰裁量權，加大舉報獎勵力度。同時組織專家對重點行業(yè)企業(yè)開展指導服務，加強技術檢查員隊伍建設。

科技支撐方面將加強安全生產(chǎn)學科建設，定期更新技術裝備目錄，推動高危行業(yè)企業(yè)實施機械化信息化改造。2025年底前實現(xiàn)危化品重大危險源企業(yè)安全風險監(jiān)測預警全覆蓋，加快城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設。

宣教培訓方面要求縣區(qū)政府每年組織1次應急演練，企業(yè)按要求開展疏散逃生演練。同時加強重點行業(yè)領域專業(yè)救援力量建設，全面提升應急處置能力。