“項目早在2019年就驗收合格，但南昌高新區(qū)艾溪湖管理處在2022年要求我們在結(jié)算金額的基礎(chǔ)上再降10%，他們才能付款?！苯?，有經(jīng)營主體向江西營商全媒體平臺“營商幫辦”欄目反映，即便他們同意降價10%，對方仍未結(jié)清項目款項，給企業(yè)經(jīng)營帶來較大的資金壓力。

對此，江西省優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家易有祿表示，解決企業(yè)賬款拖欠問題，不僅關(guān)系企業(yè)正常經(jīng)營和投資信心，更影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。各級各部門應(yīng)嚴(yán)格落實中央政策要求，依法依規(guī)保障經(jīng)營主體合法權(quán)益。

南昌高新區(qū)艾溪湖管理處

項目驗收合格后 要求結(jié)算金額先降10%

江西省皓智廣告有限公司(以下簡稱“皓智廣告”)的蘇先生表示，2018年12月，包括該公司在內(nèi)的數(shù)家企業(yè)分別與南昌高新區(qū)艾溪湖管理處(以下簡稱“艾溪湖管理處”)簽訂了“湖韻天成”和“溪湖北社區(qū)”項目采購合同，總金額達(dá)400余萬元。根據(jù)合同約定，項目驗收合格后支付合同總價的95%，質(zhì)量檢測合格后支付剩余5%。

該項目于2019年3月通過驗收。2020年，艾溪湖管理處僅與其中2家公司結(jié)清了款項，其余企業(yè)至今仍未按合同約定收到全部款項。蘇先生稱：“每次只有催款，他們才會支付一點(diǎn)，基本上是按每年10%的進(jìn)度付款。”

2022年3月，距離驗收時間已過3年，艾溪湖管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人召集皓智廣告等6家公司協(xié)商，提出若企業(yè)同意結(jié)算金額降低10%，便可加快付款進(jìn)度。盡管合同本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，但為了盡快回款，6家公司最終簽署了補(bǔ)充協(xié)議。

然而，蘇先生發(fā)現(xiàn)，即便在降低結(jié)算金額后，艾溪湖管理處仍拖欠款項。目前，仍有5家公司被拖欠共計40余萬元。“我們實在耗不起了，只能向‘營商幫辦’欄目求助。”蘇先生說。

采購項目當(dāng)初定價太高 企業(yè)“自愿”降價

日前，“營商幫辦”欄目記者來到南昌高新區(qū)艾溪湖管理處，采訪了艾溪湖管理處副主任嚴(yán)超。他表示，2018年招標(biāo)簽訂合同時，采購項目定價過高，比市場行情高出一倍以上，因此2022年召集相關(guān)企業(yè)協(xié)商，企業(yè)自愿降低10%的金額。

既然當(dāng)初項目定價過高，為何艾溪湖管理處仍要簽訂合同？由于經(jīng)辦人員多次更換，嚴(yán)超未對此問題作出回應(yīng)。

另一家被拖欠項目款的企業(yè)——南昌美豪電器銷售有限公司的蔡先生表示，所謂“定價過高”純屬無稽之談。他指出，艾溪湖管理處作為甲方和定價方，在交易中本就占據(jù)優(yōu)勢地位，合同也是在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，“如果認(rèn)為價格不合理，完全可以采購其他公司的產(chǎn)品?！?/p>

蘇先生則表示，企業(yè)同意在結(jié)算金額基礎(chǔ)上降價10%實屬無奈，“當(dāng)時艾溪湖管理處承諾，只要簽訂降價10%的補(bǔ)充協(xié)議，就會立即結(jié)清欠款，我們才同意。沒想到,之后只支付了20%的欠款?！?/p>

正在按流程推進(jìn)撥款程序 預(yù)計7月底撥付

“因為這幾家公司的采購項目和整體工程是綁定在一起的，所以并不是他們采購項目驗收了，區(qū)里就能立刻到賬結(jié)款。”艾溪湖管理處副主任嚴(yán)超回復(fù)記者。

對此，皓智廣告等5家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，采購合同是單獨(dú)簽署的，理應(yīng)按照合同約定支付款項。經(jīng)進(jìn)一步核實，艾溪湖管理處與這幾家企業(yè)的采購合同確實為獨(dú)立簽訂。

在記者的溝通協(xié)調(diào)下，艾溪湖管理處最終回復(fù)稱：“目前(高新)區(qū)社發(fā)局、艾溪湖管理處正在按照流程推進(jìn)撥款程序，預(yù)計于2025年7月底前將工程款支付至項目中標(biāo)單位。”

有了政策“組合拳” 抓落實方見實效

對此，江西省優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家、江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長易有祿指出，解決賬款拖欠問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是區(qū)域治理能力的體現(xiàn)，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資預(yù)期，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

易有祿指出，從出臺一系列政策“組合拳”，到相關(guān)部門組織開展清欠專項行動，黨中央持續(xù)部署推進(jìn)治理拖欠頑疾，并在全國范圍內(nèi)形成了推動清欠工作的良好氛圍，為解決拖欠企業(yè)賬款問題提供了明確方向。

易有祿認(rèn)為，各級地方政府和職能部門要以政策“組合拳”為突破口，靠實干彰顯成效，方能打造公平公正、透明高效的市場生態(tài)，讓中小企業(yè)真正感受到法治化營商環(huán)境的“溫度”與“力度”。

記者手記：公平是最好的營商環(huán)境

采購項目已驗收5年有余，審批、付款屢屢設(shè)卡；同一時間簽訂項目合同，有些經(jīng)營主體順利拿到款項，有些卻被一拖再拖；經(jīng)營主體“自愿”簽署降低結(jié)算金額10%的補(bǔ)充協(xié)議，換來的依然是遙遙無期的還款承諾……

記者認(rèn)為，拖欠賬款看似只是資金流轉(zhuǎn)問題，實則嚴(yán)重影響市場公平與營商環(huán)境。當(dāng)前，許多中小企業(yè)面臨資金壓力，而一些政府部門和國企的拖欠行為，無疑讓它們的經(jīng)營雪上加霜。這不僅威脅中小企業(yè)的生存，更破壞了市場信任機(jī)制，阻礙了經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。好的營商環(huán)境，就像陽光和空氣，滋養(yǎng)每一寸沃土——它不僅體現(xiàn)在項目竣工、驗收合格、款項支付等環(huán)節(jié)，更體現(xiàn)在政府單位的“主動靠前”，貴在政企交往的“公平守信”。

文／圖 邱素凡 江南都市報全媒體記者陳陽