為加強和改進新時代青少年足球工作，推進全省青少年足球高質量發展，近日，江西省人民政府辦公廳印發《江西省青少年足球改革發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出，到2025年底，按規劃目標推進校園足球特色學校建設，加快推進高校足球學院建設工作，完成省級足球青訓中心和精英梯隊建設，初步建立小學、初中、高中、大學相互銜接的“一條龍”升學體系，打通足球人才升學通道。到2030年，青少年足球人口大幅增加，省、市、縣三級足球青訓中心和精英梯隊全面建成，足球人才升學、就業、職業化發展通道進一步暢通，青少年足球成為我省足球事業發展的重要支撐力量。

重點工作：

（一）持續普及推廣校園足球運動。各中小學校要把足球作為體育課教學內容，并納入課后延時服務；廣泛開展足球項目的教學訓練、校園競賽等活動。鼓勵成立足球社團，積極參加校內外足球比賽和足球活動。各校園足球特色學校要普遍建立校隊，小學三年級以上建立班級、年級代表隊，每年組織校內足球聯賽；足球課程設置不得少于體育課總課時的三分之一，校隊每周訓練不得少于3次，每次不得少于1小時。高校要強化公共體育課程足球教學，鼓勵開設足球選修課。鼓勵高校、足球協會、社會青訓機構與中小學合作開展足球活動。有條件的幼兒園可開展符合幼兒成長規律的足球趣味教學活動。（責任單位：省教育廳、省體育局、省足球協會）

（二）積極完善足球青訓體系。依托體校、體育中心等，推進省、市、縣三級足球青訓中心建設。推動校園足球“滿天星”訓練營與足球青訓中心合作共建，統籌布局，責任共擔，成果共享。按照全國性綜合運動會和省、市青少年足球賽事的組別設置，分別組建省、市、縣足球精英梯隊。各級梯隊要規范建立教練員和球員遴選、考評、激勵和保障機制，選優配齊配強教練員團隊，選拔優秀足球后備人才，實行訓練、教學、生活“三集中”和訓練、科研、醫療、學習一體化管理。省、市足球精英梯隊隊員允許升學時隨隊分別在省域內、市域內合理流動，鼓勵優先安排就讀當地教學質量好的學校，并實行動態調整。被調整出隊伍的隊員可繼續留在轉入學校就讀；自愿轉回輸送地的，義務教育階段隊員可轉回原學區就讀，普通高中階段隊員由輸送設區市統籌安排。職業足球俱樂部要積極開展青訓工作，加強梯隊建設。鼓勵優秀球員進入職業足球俱樂部。（責任單位：省發展改革委、省體育局、省教育廳、省足球協會）

（三）優化青少年足球競賽體系。發揮全省綜合性運動會引領作用，優化完善青少年足球賽事組別、賽制、計分計牌等政策。各級體育、教育行政部門和足球協會建立青少年足球賽事年度會商和聯合發布機制，及時發布年度賽事日歷等相關信息。打造以中國青少年足球聯賽（江西賽區）暨江西省足球聯賽、江西省青少年足球錦標賽、江西省校園足球聯賽為核心，其他賽事為補充的體教融合“3+N”青少年足球賽事體系。嚴格執行賽風賽紀相關規定，依法嚴厲查處、打擊“假賭黑”等各類違規和違法犯罪行為，嚴格落實足球行業“禁業名單”制度。嚴格落實反興奮劑工作要求。健全多方參與的運動傷害風險防范和處理機制。（責任單位：省體育局、省教育廳、省公安廳、省足球協會）

（四）暢通足球后備人才升學通道。參照高中、初中、小學1∶3∶6的比例，優化對口升學布局，推動地區、城鄉校園足球特色學校均衡發展。建立小學、初中、高中、大學相互銜接的“一條龍”升學體系。在省內選擇部分市縣開展足球青訓試點，設置貫通初中、高中的足球特色班，允許在市域內招收具有足球特長的學生；小學生、初中生升學時隨校隊分別在縣域內、市域內成建制流動。

鼓勵設有足球運動本科專業的高校，探索“中專體校3年+本科4年”一貫制人才培養模式。在體育相關專業設有足球專項的大專院校可實行“中高職3+2”“五年一貫制”人才培養路徑。探索彈性學制和比賽成績計入學分制。鼓勵高校申報足球運動專業和組建足球項目高水平運動隊，建設足球學院。具備單招、高水平運動隊招生資格的高校要穩步擴大足球項目招生規模。支持符合條件的公辦體校、中等職業學校轉設為新型足球學校。對進入職業足球俱樂部梯隊和一線隊的高中生、大學生可保留學籍。對長期參加中國青少年足球聯賽等高水平足球賽事的學生，給予體育中考滿分。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省體育局）

（五）加強足球專業人才隊伍建設。支持各級足球青訓機構和校園足球特色學校引進優秀退役職業球員執教，有條件的地方可引進優秀外省教練員。加大本土師資培養力度，選送骨干師資赴職業俱樂部或足球專業院校脫崗培訓。保障體育教師和教練員在評優評先、工資待遇、職稱評定、職務評聘等方面與其他學科教師享受同等待遇。體育教師或教練員開展足球教學訓練競賽等活動計入課時工作量，競賽成績納入績效考核和職稱評定指標體系。按區域布局分級分類開展校園足球骨干師資專項提升培訓，并將符合條件的足球教師納入教師“國培”計劃。

鼓勵高校與校園足球特色學校、足球協會、職業足球俱樂部、社會足球青訓機構等共建足球人才實訓基地，提升實踐教學質量。加強裁判員隊伍的培訓、培養，推動足球專業（專項）學生普遍參加裁判員培訓。（責任單位：省體育局、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省足球協會）

（六）暢通優秀足球人才就業通道。暢通優秀教練員、運動員入校任教渠道。校園足球特色學校按照不低于1∶300的師生比足額配置專兼職體育教師或教練員，至少配備1名專職足球教師或具備中國足協D級及以上資質的教練員。鼓勵各地公開招聘一批一級及以上運動員等級的退役足球運動員擔任學校體育教練員。積極爭取國家試點政策，對退役的職業球員和優秀足球運動員組織教師資格專項培訓。進一步拓寬優秀退役足球運動員就業渠道，做好退役足球運動員轉崗就業服務工作。鼓勵退役足球運動員進入各類足球組織從事管理和服務工作。鼓勵各地舉辦退役足球運動員專場招聘會。（責任單位：省委編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省體育局、省足球協會）

（七）加強足球場地建設提升使用效能。因地制宜規劃建設足球場地，優先在距離居住人群較近、覆蓋人口較多、足球場地設施供給不足的地方以及學校周邊布局建設。在符合相關規劃的前提下，積極利用城市復合空間、閑置廠房、商場頂樓等改建多種形式的足球場地，城市空地、灘涂荒地等在依法取得用地手續后可用于建設足球場地。學校應當積極創造條件向公眾開放足球場地。利用財政資金建設的足球場地在放學時段保障安全的前提下向青少年免費開放，在法定節假日全天免費開放。（責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省體育局、省足球協會）

（八）推進青少年足球對外交流。加強與國內外足球發達地區、優秀職業足球俱樂部合作，選送優秀青少年球員聯合培養。建立與全國足球重點城市的對口協作交流關系，選派管理人員、教練員、裁判員等赴國內外足球發達地區學習交流。鼓勵各地邀請國內外高水平足球教練員開展足球師資培訓。鼓勵有條件的地方舉辦國際性青少年足球賽事，創建有江西地域特色青少年足球賽事品牌。鼓勵各地與外省近鄰常態化聯合舉辦青少年足球友誼賽、交流賽、對抗賽、夏（冬）令營等。（責任單位：省教育廳、省體育局、省足球協會）

（九）培育積極向上的青少年足球文化。加強青少年球員思想品德教育及從業人員職業道德教育，弘揚中華體育精神，加強愛國主義、集體主義、團結拼搏精神教育，樹立健康、快樂、進取的足球理念，培養優秀品格，實現培根鑄魂、壯骨強筋。弘揚井岡山精神、蘇區精神和長征精神，傳承紅色基因，在足球運動中融入挫折教育和專業精神教育。豐富校園足球文化，舉辦多種多樣的校園足球特色活動。創作或引進一批青少年喜聞樂見的足球主題文藝精品。加大青少年足球先進典型選樹宣傳力度，講好新時代青少年足球故事。（責任單位：省委宣傳部、團省委、省教育廳、省體育局、省足球協會）

（十）積極推進足球改革試點工作。支持贛州開展全國青少年校園足球高水平綜合改革試點區、西部地區體教融合足球青訓體系試點建設。贛州市要建立健全青少年足球工作領導和決策機制，在改革試點中大膽探索，打造青少年足球改革發展贛州模式。遴選若干個設區市開展省級足球青訓試點建設。各試點地區要結合市、縣足球青訓中心建設任務，率先推進“學、訓、賽”一體化青訓模式建設，在青少年足球普及推廣、高水平梯隊建設、足球人才培養、足球賽事活動舉辦、足球產業發展、職業足球俱樂部建設等方面積極探索實踐，力爭形成一批可復制、可推廣的江西足球改革發展經驗，推動全省足球改革全面協調發展。鼓勵市、縣根據自身情況，有序推進青少年足球差異化、特色化發展。（責任單位：省體育局、省教育廳、省足球協會）

（十一）凝聚青少年足球發展合力。各級政府要按照國家關于鼓勵社會力量興辦教育等相關政策，對投資興辦足球學校、足球青訓機構和足球運營服務機構的落實相應激勵政策，在注冊登記、申請許可等方面依法依規予以便利。鼓勵銀行、保險等金融機構開發適合足球發展特點的金融產品和融資模式，進一步拓寬足球領域社會組織和經營主體的融資渠道，降低融資成本。鼓勵各企事業單位、社會組織和個人捐贈投入青少年足球發展，其發生的符合稅法有關規定的公益性捐贈支出，可按照相關規定在計算企業所得稅、個人所得稅應納稅所得額時抵扣。（責任單位：省民政廳、江西金融監管局、省稅務局、省市場監管局、省教育廳、省體育局、省足球協會）

（十二）完善青少年球員培養補償政策。堅持“誰培養誰受益”原則，激發各類主體培養高水平足球后備人才的積極性。整合發揮各培養單位優勢，鼓勵高水平足球梯隊實行聯合培養，在全省綜合性運動會上實行雙計分，參加國際、國內及省內比賽獲得成績相關各方均受益。中國青少年足球聯賽（江西賽區）暨江西省足球聯賽各組別冠、亞軍，以及代表江西參加中國青少年足球聯賽各組別全國總決賽獲得全國前十二名計入輸送設區市參加省運會成績。（責任單位：省體育局、省教育廳、省足球協會）

（十三）推動足球治理信息化。依托江西省體育運營管理服務信息化平臺，建立江西省青少年足球數據庫，對全省青少年球員、教練員、裁判員和重要賽事等動態管理。（責任單位：省體育局、省教育廳、省足球協會）

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來源：“江西省人民政府”微信公眾號