江西省人大代表，贛州市章貢區委副書記、區長劉志懷

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃布局之年。2025江西“兩會”期間，江西省人大代表，贛州市章貢區委副書記、區長劉志懷表示，贛州市章貢區將搶抓機遇、用好政策、挖掘潛力，以推動制造業數字化轉型為重點，積極培育壯大新質生產力，深入推進新型工業化，聚力向“新”而行、創“新”而為、求“新”而進，加快構建體現章貢特色和優勢的現代化產業體系。

2024年以來，贛州市章貢區推動經濟社會發展勢頭強勁，快速布局發展新質生產力，以培育優質中小企業、助推企業向“新”發力，走出一條高質量發展之路，主要體現在幾個方面：一是培育高水平創新主體。對全域內有自主知識產權、產品科技含量高、市場潛力大的260家企業梳理分類，健全完善“科中小—高新技術—瞪羚—獨角獸”企業梯度培育機制，分類建立培育庫。全年新增國家級專精特新小巨人企業2家、省級企業技術中心2家、省級工程研究中心1家、省級創新型中小企業30家、省制造業單項冠軍1家、瞪羚企業1家、潛在瞪羚企業3家，入庫科技型中小企業224家，列贛州市第一。

二是打造高能級創新平臺。建成了新藥創制全國重點實驗室、模式動物工程研究中心、精準醫學檢測中心和醫工轉化（LDT）中心等一批國家和省級重要科創平臺，構建了“臨床研究-基礎研究-新藥研發-轉化應用”創新與轉化體系，累計承擔國家和省市各類科技項目100余項，獲國家發明專利授權100余項。目前，全區已有國家級創新平臺載體9個，省級創新平臺和載體53個。

三是引育高層次創新人才。在全國首創“政府用人+院校上編+企業發薪”合作引才模式，形成“政府主導、多方聯動、產才融合”的內陸城市引育人才助力產業發展新經驗。聯合贛南醫科大學創建“生物醫藥現代產業學院”，建設“階梯式”科研隊伍。連續兩年高規格舉辦贛州生物醫藥發展大會及中國首屆寵物產業創新大會等大型學術交流活動，邀請和吸引10余名院士及800余人次國內外知名專家、企業前來商談合作。

劉志懷表示，2025年章貢區將全力以赴推動《政府工作報告》各項部署任務落地見效，切實把各方面積極因素轉化為發展實績。全面發力投資消費，挖掘更大內需潛力。精準把握國家政策導向、資金投向，積極謀劃實施一批“兩重”“兩新”項目，大力推進“十百千萬”工程，做實投資支撐；大力發展首發經濟、賽事經濟、銀發經濟、假日經濟，激發消費潛能；深入實施“文旅+”戰略，加速文旅融合，全方位擴大需求促進經濟增長。

加快發展新質生產力，構建更優產業生態。深入實施“3910”行動計劃，大力推進新型工業化，全面推進制造業數字化轉型，深入實施技改項目提升工程，煥發傳統產業新活力。加強技術轉移體系建設，積極爭取生物醫藥省級實驗室落地，支持江西精準醫學中心爭創省級創新平臺，推進贛州市科技成果轉化中心生物醫藥分中心建設，培育新興產業新動能。持續打造全市開放高地，讓高質量發展動力充分釋放。完成國有企業改革深化提升行動，繼續推進農村宅基地制度改革試點，深入推進集團化辦學和教育評價改革，持續深化新時代產業工人隊伍建設改革，不斷深化重點領域改革。實施新一輪優化營商環境對標提升行動，持續創優營商環境。

劉志懷對于加快構建體現章貢特色和優勢的現代化產業體系充滿信心，也非常關注支持贛州省域副中心城市建設的相關政策措施。對于贛州省域副中心城市建設，其定位已經明確，而從實際看，更多是頂層規劃層面的戰略引導，缺乏實際具體的政策措施支持。他建議省級層面按照能放盡放、科學授權的原則，賦予省域副中心城市更多省級經濟社會管理權限，在支持贛州建設的重點項目、重要資源、重大資金等方面制定次于省會南昌、優于省內其他地市的政策措施，進一步推動贛州省域副中心城市“定位”變“地位”。同時，建議從省級層面出臺支持贛州未來健康產業先導區的政策措施，優先支持新藥創制全國重點實驗室創建國家工程中心，統籌推進該實驗室聯合南昌大學等省內高校、知名企業共同創建生物醫藥省重點實驗室，構建“一室多點、不分主次、多方投入、共同發展”的科創平臺體系。（文/胡珊珊 攝像/程曲）