新聞發(fā)布會現(xiàn)場（圖片均由 省政府網(wǎng)黎穗 攝）

江西有聲新聞發(fā)布廳第1179期：江西省林業(yè)局局長黃俊發(fā)布自然保護地體系建設(shè)成果新聞

【直播團隊】

總監(jiān)制：蘇越 直播統(tǒng)籌：李夢麗 提問、信息發(fā)布：胡珊珊 攝像：程曲

直播熱線：0791-86847839

12月17日，江西省政府新聞辦、省林業(yè)局聯(lián)合舉行江西省自然保護地體系建設(shè)成果新聞發(fā)布會。省林業(yè)局黨組書記、局長黃俊發(fā)布和介紹有關(guān)情況。省林業(yè)局黨組成員、副局長劉賓，省林業(yè)局自然保護地管理處處長鄧兆芳，武夷山國家公園江西管理局局長范強勇出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發(fā)布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請到省林業(yè)局黨組書記、局長黃俊先生，黨組成員、副局長劉賓先生，自然保護地管理處處長鄧兆芳先生，武夷山國家公園江西管理局局長范強勇先生，請他們介紹我省自然保護地體系建設(shè)成果有關(guān)情況，并回答大家的提問。

下面，先請黃俊先生作介紹。

省林業(yè)局黨組書記、局長黃俊

黃俊：

各位新聞界的朋友：

大家上午好！很高興同大家見面。首先，向媒體朋友長期以來對江西林業(yè)特別是自然保護地建設(shè)工作的關(guān)心支持表示衷心地感謝！下面，我就江西省自然保護地體系建設(shè)情況向大家作個簡要介紹。

自然保護地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征，在維護國家生態(tài)安全中居于首要地位。建立以國家公園為主體的自然保護地體系是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的實踐要求，是打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地、建設(shè)人與自然和諧共生美麗江西的現(xiàn)實需要。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，主動融入和服務(wù)我省打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的大局，全力推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。

一是著力完善頂層設(shè)計。省委、省政府在全國率先出臺《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的實施意見》，提出到2035年全省自然保護地占國土比例12%以上的目標(biāo)。省人大出臺《江西省武夷山國家公園條例》，是全國首例世界文化與自然雙遺產(chǎn)省級協(xié)同立法。省林業(yè)局制定全省自然保護地發(fā)展規(guī)劃，為構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效并兼具江西特色的自然保護地體系繪制了“時間表”“路線圖”；出臺《江西省自然保護地管理若干規(guī)定（試行）》等規(guī)范性文件，構(gòu)建起江西自然保護地制度體系的“四梁八柱”。

二是不斷優(yōu)化空間布局。為妥善解決自然保護地劃定不科學(xué)、交叉重疊等歷史遺留問題，2020年，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，省林業(yè)局會同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳全面開展了自然保護地整合優(yōu)化工作。整合優(yōu)化后，江西自然保護地實現(xiàn)了面積不減少、性質(zhì)不改變、強度不降低的總體要求，將由國家公園、自然保護區(qū)、自然公園三大類構(gòu)成，空間布局將更加合理，分類體系將更加科學(xué)、保護功能將更加完善，自然保護地內(nèi)交叉重疊等歷史遺留問題將得到有效解決。

三是全面加強監(jiān)督管理。在全國率先建立覆蓋全域的自然保護地智慧監(jiān)管平臺，常態(tài)化開展自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)違法違規(guī)問題大排查大整治等專項行動，構(gòu)建了常態(tài)長效的監(jiān)管機制。2023年，江西自然保護地人類活動遙感問題點位數(shù)量同比下降42.8%。編制實施全省自然保護區(qū)生物多樣性監(jiān)測中長期規(guī)劃及實施方案，初步構(gòu)建了以國家公園和國家級自然保護區(qū)為主體、逐步延伸到各級各類自然保護地的林業(yè)生物多樣性監(jiān)測體系。

四是持續(xù)加強資金保障。近三年來，共爭取中央財政對江西國家公園、國家級自然保護區(qū)投資達2.14億元，省級自然保護區(qū)補助資金由過去的每年800萬元增加到現(xiàn)在的每年1200萬元。持續(xù)健全完善國家公園和自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林差異化補償機制，國家公園范圍內(nèi)生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)提高到35元/畝/年、國家級自然保護區(qū)提高到33元/畝/年、省級自然保護區(qū)提高到29元/畝/年。建立中央生態(tài)補償與自然保護地年度監(jiān)測評估獎懲機制，近兩年累計下達重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付獎懲資金8000萬元，進一步增強了屬地黨委政府主動參與支持自然保護地建設(shè)發(fā)展的意識。

五是積極服務(wù)社會發(fā)展。堅持全民共享自然保護地建設(shè)成果，依托全省各類自然保護地打造了一批林草科普基地和特色自然教育品牌，通過優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)厝罕姙樽o林員、支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)適度發(fā)展林下經(jīng)濟等方式，協(xié)同推進周邊社區(qū)發(fā)展，努力讓廣大人民群眾共享保護地發(fā)展紅利。主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷優(yōu)化涉自然保護地項目建設(shè)審批流程，依法依規(guī)積極支持涉自然保護地項目建設(shè)。近四年，依法審批自然保護地內(nèi)建設(shè)項目110余件，有力保障了長沙至贛州高速鐵路、梅嶺灣洗索道等重大項目和民生項目實施。

經(jīng)過全省上下的不懈努力，我省以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)取得豐碩成果。一是成為全國首批擁有國家公園的省份。2021年，武夷山國家公園正式獲批設(shè)立，江西成為全國第一批擁有國家公園的省份。目前，武夷山國家公園總體規(guī)劃和管理機構(gòu)已正式獲批，在首批國家公園建設(shè)成效評估中，武夷山國家公園總評價居全國第一。同時，井岡山國家公園被納入國家公園總體布局，創(chuàng)建方案已上報國家林草局審查。國家公園這項重大創(chuàng)新，在江西從無到有、落地生根，標(biāo)志著江西自然保護地體系正在發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化，已經(jīng)成為江西生態(tài)文明建設(shè)的新名片。二是生物多樣性持續(xù)提升。截至目前，全省共建有各級各類自然保護地542處，保護了江西省50%以上的自然森林生態(tài)系統(tǒng)，30%以上的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)和90%以上的國家重點保護野生動植物物種，呵護著贛鄱萬物生靈。近年來，通過持續(xù)加強自然保護地建設(shè)、實施野生動植物保護工程等措施，過去難得一見的白鶴、梅花鹿(華南亞種)、藍冠噪鹛等珍稀野生動物在保護地內(nèi)頻頻現(xiàn)身，其野外種群數(shù)量呈持續(xù)增長趨勢；一些瀕危植物如資源冷杉、美毛含笑、大黃花蝦脊蘭等也在保護地內(nèi)得到休養(yǎng)生息。近兩年，江西發(fā)現(xiàn)新物種54種，江西物種新記錄204種，極大地豐富了我省生物多樣性。三是生態(tài)紅利加快釋放。依托我省獨具魅力的自然保護地資源，成功創(chuàng)建了5處世界遺產(chǎn)和4處世界地質(zhì)公園，舉辦了三屆鄱陽湖國際觀鳥季活動，打造了武功山世界地質(zhì)公園、中國候鳥小鎮(zhèn)等世界旅游目的地，帶動大量游客走進江西、體驗自然，江西綠色生態(tài)品牌、森林旅游品牌正持續(xù)唱響。2023年，全省林業(yè)旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值達1461.73億元，同比增長10.6%。

黨的二十屆三中全會對全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)作出安排部署，引領(lǐng)自然保護地體系建設(shè)進入全面提速新階段。下一步，我們將扎實推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，進一步完善自然保護地體系的制度創(chuàng)新，著力打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范，以高水平保護推動自然保護地高質(zhì)量發(fā)展，為打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地作出新的更大貢獻。

記者朋友們，萬物相形以生，眾靈互惠而成，我們熱忱歡迎大家走進江西自然保護地，感受大自然的獨特魅力，把自然保護的“江西故事”講得更加生動、把“江西風(fēng)景這邊獨好”靚麗名片展示得更加出彩，攜手共建人與自然和諧共生的美麗江西！

謝謝大家！

徐承：

謝謝黃局長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構(gòu)。好，開始。

中央廣播電視總臺提問

中央廣播電視總臺：

國家公園建設(shè)是“國之大者”，自然保護地是我國生物多樣性最富集的部分。請問江西省在加強生物多樣性保護方面具體有哪些舉措？進展情況如何？

省林業(yè)局黨組成員、副局長劉賓

劉賓：

近年來，我們積極響應(yīng)落實“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”，全面提升林業(yè)生物多樣性保護水平，為江西乃至國家履行《生物多樣性公約》作出積極貢獻。我們主要從以下五個方面抓好生物多樣性保護。

一是完善政策法規(guī)體系。我們加快林業(yè)生物多樣性保護法治建設(shè)，積極制定、修訂一系列涉及林業(yè)生物多樣性保護的地方性法規(guī)和規(guī)章。今年，我們修訂了《江西省濕地保護條例》，進一步完善了物種棲息地保護制度。截至目前，在物種棲息地保護方面，我們出臺了8部地方性法規(guī)；在野生動植物保護方面，出臺了5部地方性法規(guī)和政府規(guī)章。同時，我們將野生動植物及其棲息地保護等工作納入林長制工作任務(wù)，進一步健全了林業(yè)生物多樣性保護和監(jiān)管的制度體系。

二是加大支撐保障力度。我們持續(xù)加大資金投入，著力優(yōu)化資金配置，大力實施林業(yè)生物多樣性保護項目，“十四五”以來，統(tǒng)籌國家和省級資金，安排野生動植物保護資金1.56億元，國家公園、國家級自然保護區(qū)資金3.89億元，濕地保護修復(fù)資金5.31億元。同時，我們著力凝聚保護工作合力，牽頭召集成立了由省委政法委、省法院、省市場監(jiān)管局等17個省有關(guān)部門組成的江西省野生動植物資源保護聯(lián)席會議制度，聯(lián)合各部門每年開展“清風(fēng)行動”“網(wǎng)盾行動”等專項行動，保持對涉及野生動植物違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

三是實施重點物種保護。我們設(shè)立植物園、樹木園等各類開展國家重點保護野生植物遷地保護的機構(gòu)28家，建立林木種質(zhì)資源庫26處，扎實推動廬山國家植物園創(chuàng)建，持續(xù)加大重點植物保護力度。落實分類分級保護要求，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，積極做好我省重點保護野生動植物名錄修訂工作。公布《江西省候鳥名錄》《江西省候鳥集中分布區(qū)名錄（第一批）》，加強珍稀候鳥保護和候鳥遷飛通道建設(shè)。我們從陜西省引入20只朱鹮，大力實施極小種群野生動植物保護工程，我省省鳥“白鶴”、藍冠噪鹛、梅花鹿（華南亞種）、大黃花蝦脊蘭、落葉木蓮等珍稀瀕危野生動植物野外種群呈穩(wěn)定增長趨勢。

四是提升科研監(jiān)測能力。國家林草局批復(fù)我省設(shè)立藍冠噪鹛國家研究中心，成立由院士擔(dān)任主任的省野生動植物保護專家委員會，建立由生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站、長期科研基地等組成的生物多樣性研究平臺體系，扎實開展生物多樣性保護科學(xué)研究。我們建成江西省野生動植物多樣性監(jiān)測平臺、鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警平臺，每年定期開展專項調(diào)查，進一步完善我省野生動植物資源本底。在此基礎(chǔ)上，在全國率先發(fā)布《林業(yè)生物多樣性保護公報》和《自然保護區(qū)生物多樣性監(jiān)測進展報告》。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：近兩年，我省發(fā)現(xiàn)新物種54種，其中動物25種、高等植物6種、大型真菌23種；發(fā)現(xiàn)江西物種新記錄204種，其中高等植物62種、大型真菌142種。

五是廣泛開展宣傳教育。我們著力構(gòu)建多層次、多元化的生物多樣性科普宣傳體系，強化林業(yè)科普基地和自然教育學(xué)校建設(shè)，鄱陽湖國家級自然保護區(qū)、廬山植物園、武夷山國家公園江西片區(qū)被國家林草局和科技部命名為首批“國家林草科普基地”。創(chuàng)新生物多樣性保護宣傳模式，推出《秘境·江西》《珍稀物種在江西》等一系列科普作品。廣泛開展面向公眾的生物多樣性科普宣傳活動，通過舉辦鄱陽湖國際觀鳥季、江西林業(yè)生物多樣性視頻征集大賽、野生動植物攝影比賽等方式，不斷提升全社會保護生物多樣性的積極性。加強生物多樣性科普宣講隊伍建設(shè)，舉辦三屆全省林業(yè)科普講解大賽，我省6位選手在全國林草科普講解大賽總決賽中分別榮獲一二三等獎，我省選手代表國家林草局參加第十一屆全國科普講解大賽，榮獲二等獎和最具人氣獎。

江西衛(wèi)視提問

江西衛(wèi)視：

剛剛介紹到，江西省自然保護地體系建設(shè)及生物多樣性保護取得了一定成效，請問江西省在自然保護地監(jiān)管方面有哪些舉措？

省林業(yè)局自然保護地管理處處長鄧兆芳

鄧兆芳：

自然保護地體系建設(shè)事關(guān)國家生態(tài)安全、事關(guān)美麗中國建設(shè)、事關(guān)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們在推進自然保護地體系建設(shè)過程中牢牢把握嚴(yán)格保護、世代傳承這一首要原則，將強化監(jiān)管思路貫穿工作始終。

一是加強源頭管理。我們適時制（修）定了一系列地方性法規(guī)，出臺了一系列規(guī)范性文件，為規(guī)范自然保護地建設(shè)管理提供了制度保障。省林業(yè)局聯(lián)合省自然資源廳建立了自然保護地內(nèi)建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)批制度，規(guī)范了建設(shè)項目涉及自然保護區(qū)范圍的審查審批程序，從制度上防范非法侵占自然保護地行為發(fā)生。自2020年與自然資源廳聯(lián)合開展用地預(yù)審前期工作以來，共核準(zhǔn)工程項目是否涉及自然保護地范圍700余件，依法審批項目110余件。

二是強化日常監(jiān)管。在國家林草局的大力支持下，我們率先建設(shè)了江西省自然保護地智慧管理平臺，定期開展自然保護地衛(wèi)星遙感預(yù)警核查工作。建立自然保護地疑似點位預(yù)警核查制度，明確了省、市、縣（區(qū)）各級林業(yè)部門（自然保護地管理機構(gòu)）職責(zé)任務(wù)，形成自然保護地疑似點位實地排查、問題確認(rèn)、臺賬建立、整改銷號等一系列閉環(huán)管理機制。開展了自然保護地疑似點位核查、自然保護地“雙隨機一公開”檢查工作。近三年國家林草局共下發(fā)自然保護地疑似點位2900余個，自然保護地“雙隨機一公開”疑似點位162個，對全省自然保護地日常管理情況進行了有效預(yù)警，做到了問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

三是開展專項行動。近年來，我們會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門先后開展了自然保護地內(nèi)高爾夫、小水電等一系列專項整治行動，與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合開展了自然保護區(qū)專項行動、風(fēng)景名勝區(qū)違法違建問題大排查行動。為鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護督察成果，目前，省林業(yè)局聯(lián)合省自然資源廳等6廳局正在開展全省自然保護地整治專項攻堅行動。通過高頻次、高強度、全覆蓋的監(jiān)管，確保全省自然保護地保持生態(tài)系統(tǒng)完整性、原真性，發(fā)揮好保護生物多樣性、保護生態(tài)安全的重要功能。

鳳凰網(wǎng)提問

鳳凰網(wǎng)：

我們了解到，武夷山國家公園江西管理局已于今年9月正式掛牌成立，請問武夷山國家公園設(shè)立以來工作進展如何，下一步有什么工作打算？

武夷山國家公園江西管理局局長范強勇

范強勇：

武夷山國家公園于2021年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是全國首批5個國家公園之一，跨江西、福建兩省，是目前全國唯一地處世界自然和文化雙遺產(chǎn)地的國家公園，總面積1280平方公里，其中江西片區(qū)279平方公里，占比21.8%。近年來，武夷山國家公園（江西片區(qū)）建設(shè)取得了階段性成效。

一是資源保護成效顯著。在國家公園監(jiān)測體系建設(shè)中深度融合北斗技術(shù)，初步建成“天空地”一體化監(jiān)測體系，有效保持江西武夷山連續(xù)43年“零火情”和松材線蟲病疫情“零發(fā)生”的良好記錄。發(fā)現(xiàn)黃崗山蠑螈、黃崗鼩鼴、黃崗山白灰蝶在內(nèi)的全球新物種10種。

二是科研成果不斷涌現(xiàn)。組建科學(xué)顧問團隊，建立武夷山國家公園生物多樣性野外科學(xué)觀測研究站，積極推進生物多樣性保護研究。2021年以來，共發(fā)表各類學(xué)術(shù)期刊論文46篇，其中在國際核心期刊發(fā)表論文3篇、《黃腹角雉種群保護研究》獲第六屆江西林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎三等獎。

三是國家公園影響力持續(xù)提升。舉辦“聞香識茶、探秘武夷”直播、《江西有座武夷山》大型融媒體直播等系列活動，進一步講好國家公園故事，唱響武夷山國家公園生態(tài)品牌。

下一步，我們將持續(xù)做好國家公園建設(shè)各項工作，著力將其打造成美麗江西的“新地標(biāo)”。

一是嚴(yán)格保護守護原始武夷。堅持生態(tài)保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主，進一步強化管控舉措，加大巡護力度，做好森林防火、松材線蟲病防控以及野生動植物等資源保護工作，嚴(yán)格防止人為破壞，切實保護好武夷山寶貴的生態(tài)資源、文化資源和風(fēng)景資源。

二是加強監(jiān)測發(fā)現(xiàn)多樣武夷。綜合應(yīng)用衛(wèi)星、無人機、相機等設(shè)備和技術(shù)手段，建立健全武夷山國家公園“天空地”一體化綜合監(jiān)測體系，全面提升武夷山國家公園現(xiàn)代化管理水平。扎實推進綜合科考工作，持續(xù)加強以旗艦物種黃腹角雉為代表的重點保護野生動植物以及新發(fā)現(xiàn)物種的監(jiān)測和研究，著力推動科研監(jiān)測工作提檔升級。

三是推出品牌打造特色武夷。深入挖掘如河紅茶、少數(shù)民族文化等特色資源，助力武夷山國家公園整體文化內(nèi)涵和品牌提升。加強對生態(tài)茶、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，打造“國家公園”品牌體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓周邊百姓共享好生態(tài)帶來的好生活。

四是擴大宣傳展現(xiàn)美麗武夷。推進自然教育基地建設(shè)，完善科普宣教和生態(tài)體驗設(shè)施，開展自然教育系列活動，講好武夷山國家公園故事，擦亮武夷山“世界文化與自然雙遺產(chǎn)”“世界生物之窗”等靚麗名片，讓武夷山國家公園成為展現(xiàn)我省良好生態(tài)環(huán)境的“最美窗口”。

徐承：

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。