新聞發(fā)布會現(xiàn)場

江西有聲新聞發(fā)布廳第991期：江西省“五河”干流禁捕退捕工作新聞發(fā)布會

【直播團隊】

總監(jiān)制：蘇越 直播統(tǒng)籌：李夢麗 攝像：程曲 攝影：胡佳音

直播熱線：0791-86847839

7月20日，江西省政府新聞辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合召開江西省“五河”干流禁捕退捕工作新聞發(fā)布會。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員吳國昌介紹江西省“五河”干流禁捕退捕工作有關(guān)情況。省公安廳長江大保護辦公室主任劉寧，省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心就業(yè)援助處處長郭添紅，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳禁捕辦專職副主任詹書品，省市場監(jiān)管局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處二級調(diào)研員毛源宏出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發(fā)布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承（文穎 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好，歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員吳國昌先生，省公安廳長江大保護辦公室主任劉寧女士，省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心就業(yè)援助處處長郭添紅先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳禁捕辦專職副主任詹書品先生，省市場監(jiān)管局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處二級調(diào)研員毛源宏先生，請他們介紹我省“五河”干流禁捕退捕工作有關(guān)情況，并回答大家的提問。下面，先請吳國昌先生作介紹。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員吳國昌（文穎 攝）

吳國昌：

各位記者朋友：

大家上午好！感謝大家長期以來對我省長江十年禁漁工作的關(guān)心和支持。

黨的二十大報告明確提出要“加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程”“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁”。這充分說明了長江十年禁漁工作在國家整體戰(zhàn)略部署中的極端重要性。上周，省政府召開了江西省“五河”干流禁捕退捕動員部署暨長江十年禁漁“三年強基礎(chǔ)”推進視頻會議，全面部署了“五河”干流禁捕退捕工作。為了讓各位記者朋友進一步了解這項工作，下面，我從“為什么要禁”“漁民怎么退”和“以后如何管”三個方面，向大家作個簡要介紹。

首先，向大家介紹下“為什么要禁”的問題。

贛江、撫河、饒河、信江、修河等“五河”是江西的母親河，也是長江的重要支流，是鄱陽湖流域乃至整個長江生態(tài)流域的重要生態(tài)屏障。實施重點水域禁捕退捕三年來，部分漁業(yè)資源得到比較好的修復(fù)，生態(tài)效益、社會效益逐漸體現(xiàn)。但是，漁業(yè)資源的流動性，決定了其保護管理的系統(tǒng)性和流域性。部分“五河”與禁捕水域的交界處，成為了執(zhí)法監(jiān)管的痛點堵點，部分持證漁民的越界捕撈行為，對禁捕水域秩序造成了不利沖擊、對漁業(yè)資源的系統(tǒng)性保護帶來了不利影響。省委、省政府提高站位、自我加壓，作出了“五河”干流禁捕退捕的決策部署，就是要從流域?qū)用妗囊惑w化保護層面，更高質(zhì)量來完成長江十年禁漁的重大任務(wù)。

一直以來，“五河”的漁業(yè)資源現(xiàn)狀并不樂觀。實施“五河”干流禁捕退捕，將可以更大限度拓展我省重點水域禁捕退捕成效，讓負載過度的江河湖泊休養(yǎng)生息，更加有利于全省水域生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。

2020年1月1日零時起，我省長江、鄱陽湖等重點水域已經(jīng)實施常年禁捕，從這幾年資源監(jiān)測情況來看，水生生物資源正逐步恢復(fù)向好。比如，我們在鄱陽湖監(jiān)測到71種魚類，較禁捕前新增7種；大齡魚類數(shù)量明顯增多，刀魚數(shù)量呈幾何倍數(shù)增加，長江江豚種群數(shù)量穩(wěn)定向好，2022年全流域長江江豚科考結(jié)果顯示，鄱陽湖江豚數(shù)量達到492頭，是該物種分布最多的水域。實踐證明，實施全面禁捕是加強水生生物保護、恢復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的有效手段，是對漁業(yè)資源被過度捕撈的補救措施，也是修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的必然之舉。

第二，關(guān)于“漁民怎么退”的問題。

實施“五河”干流禁捕退捕，要做到“漁民全退”，即我省境內(nèi)所有持有捕撈證的漁民，將全面退出傳統(tǒng)的捕撈生產(chǎn)。這是關(guān)系眾多漁民切身利益的民生工程，工作任務(wù)重、政策要求高。對此，我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化舉措、細化指導(dǎo)、穩(wěn)步推進。一是精準(zhǔn)識別漁民身份。這是做好“五河”干流禁捕退捕的“第一粒紐扣”，按照每戶必驗、每船必查、每證必核的“三必”原則，全面摸清漁民個人家庭情況、船網(wǎng)數(shù)量、土地資料、醫(yī)保社保、就業(yè)需求等信息，并通過村組評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認公示、縣級聯(lián)審公示后，精準(zhǔn)識別漁民身份，建立退捕漁民檔案，實行鎖定管理。二是合理回收漁船漁具。這是“五河”干流禁捕退捕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們細化了不同尺寸、不同材質(zhì)、不同年限的估值標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“一把尺子量、一套標(biāo)準(zhǔn)測”，確保所有漁船網(wǎng)具應(yīng)收盡收、公平公正。我們將組織各地按照提交申請、查驗核實、嚴核嚴審、結(jié)算補償、回收處置五個步驟程序，實施好船網(wǎng)工具的回收工作。三是兜牢兜實漁民保障。為了確保全省禁捕退捕工作“一盤棋”，我們保持了全省退捕漁民養(yǎng)老保障和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)的一致。在養(yǎng)老保障方面，按照專業(yè)、兼業(yè)漁民兩種身份，落實兩個標(biāo)準(zhǔn)，自愿選擇兩個險種的養(yǎng)老保障政策；在轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)方面，實施“1131”計劃，為退捕漁民至少提供1次政策宣講、1次就業(yè)指導(dǎo)和3次職業(yè)介紹，并確保退捕漁民至少可選擇1門實用技能參加培訓(xùn)，全面幫助退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。

第三，關(guān)于“以后如何管”的問題。

“五河”干流實施禁捕以后，我們的監(jiān)管岸線更長、沿岸群眾更多、監(jiān)管壓力更大。為此，我們將做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅持漁民退捕和執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，堅決防止非法捕撈反彈、反復(fù)，確保禁得住、管得好。一是建立一套長效機制。在之前禁捕的重點水域，我們聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)勤聯(lián)動、嚴抓嚴管，建立健全禁捕監(jiān)管長效機制。我們要把這些好經(jīng)驗、好舉措延伸到“五河”干流的執(zhí)法監(jiān)管上來。要統(tǒng)籌涉水部門執(zhí)法力量，加強重點區(qū)域、重點時段、交叉水域巡航執(zhí)法，形成信息聯(lián)通、問題聯(lián)處、案件聯(lián)辦的工作格局，全鏈條打擊非法捕撈犯罪行為。二是提升一批裝備設(shè)施。根據(jù)監(jiān)管面積，水域特點，組織各地盡快購置一批執(zhí)法船艇、車輛、無人機、視頻探頭、小目標(biāo)雷達、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，建設(shè)完善空中、地面、水面移動立體的執(zhí)法取證網(wǎng)絡(luò)。積極引進AI自動識別、紅外語音警示、電子圍欄等新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)用到執(zhí)法過程中來，推進傳統(tǒng)監(jiān)管向“智慧禁捕”轉(zhuǎn)變。三是建立一支巡護隊伍。引導(dǎo)各地充分發(fā)揮退捕漁民懂“水情”、知“漁情”、解“民情”的特點，擇優(yōu)吸納退捕漁民組建護漁員隊伍，擴大“情報”網(wǎng)絡(luò)。督促各地加快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政執(zhí)法權(quán)賦權(quán)，優(yōu)化漁政管理層級、延伸管理觸角、提升管理效能。依托河湖長制，建立禁捕水域網(wǎng)格化管理體系，以網(wǎng)格化的管理，壓實禁捕監(jiān)管責(zé)任。

在這里，我還要跟大家特別說明的是，實施全面禁漁的根本目的，在于讓漁民以后的生計更有保障，讓我們子孫后代的生活更加美好。我們將進一步建立健全水生生物資源監(jiān)測體系和評估機制，在持續(xù)做好水生生物資源監(jiān)測，系統(tǒng)摸清水生生物資源現(xiàn)狀及變動趨勢，科學(xué)論證水生生物資源恢復(fù)情況的前提下，根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況、漁業(yè)資源稟賦、水域承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和市場需求等多種因素，制定“一水一策”的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)實施生態(tài)調(diào)控捕撈和增殖漁業(yè)捕撈，推進水域共享共用共治，探索出一條生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新路子。

下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照省委、省政府工作要求，緊盯重點水域、重要節(jié)點，抓住身份識別、船網(wǎng)回收、轉(zhuǎn)業(yè)幫扶、社保兜底、執(zhí)法管理等五個關(guān)鍵步驟，精心組織、周密部署，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，壓實責(zé)任，強化政策銜接，凝聚工作合力，確保水面禁得住、漁民退得出、禁捕管得好，為更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”作出新的貢獻！

謝謝大家！

徐承：

謝謝吳巡視員！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構(gòu)。

央廣網(wǎng)提問

央廣網(wǎng)：

剛才，發(fā)布人介紹說，精準(zhǔn)識別漁民身份是做好“五河”干流禁捕退捕工作的“第一粒紐扣”，請問，如何能確保這?！凹~扣”系得正、扣得好？

吳國昌：

精準(zhǔn)識別漁民身份，并在此基礎(chǔ)上做好退捕漁民的建檔立卡工作，這是“五河”干流禁捕退捕的重要基礎(chǔ)，是第一個“紐扣”，系不好、政策落不了地，扣不準(zhǔn)、會引發(fā)群眾很多矛盾。

我們考慮做好這項工作，關(guān)鍵要做到三個精準(zhǔn)。一是精準(zhǔn)摸底。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將聯(lián)合公安、人社等部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部上門入戶，登記掌握漁民個人信息、家庭情況、船網(wǎng)數(shù)量、土地資料、醫(yī)保社保、就業(yè)需求等信息，建立“一戶一檔”的退捕漁民檔案。這里有一個關(guān)鍵要素，就是要廣泛的發(fā)動群眾，廣泛的動員基層干部，要把全省還未退捕的漁民情況全面摸底，把全省的捕撈證全部回收注銷，確保不落下一戶一人。二是精準(zhǔn)核查。根據(jù)身份證、戶口本、結(jié)婚證、社?？?、捕撈證、土地確權(quán)證等漁民證件，精準(zhǔn)核查身份信息，凡是學(xué)齡前兒童、在校學(xué)生、公職人員、服刑人員，以及分戶后不從事捕撈作業(yè)人員，一律不納入退捕漁民范疇。這里的重點就是要堅持實事求是，根據(jù)捕撈證、入戶籍時間、戶籍性質(zhì)等等因素來確定信息的真實準(zhǔn)確。三是精準(zhǔn)識別。根據(jù)漁民土地資料、捕撈習(xí)慣、戶籍信息等因素，精準(zhǔn)識別專業(yè)漁民、兼業(yè)漁民和實事漁民，在通過村組評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認公示、縣級聯(lián)審公示后，進行鎖定管理。為尊重事實、化解矛盾，各地可以對專業(yè)漁民、兼業(yè)漁民以外的實事漁民進行認定，從嚴控制，不得隨意認定，杜絕人情認定。

江西日報提問

江西日報：

據(jù)了解，江西省鄱陽湖等重點水域已經(jīng)在2020年實行了禁捕，請問這次“五河”干流禁捕退捕具體的范圍是哪些？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳禁捕辦專職副主任詹書品

詹書品：

我省長江十年禁漁已經(jīng)實施的重點水域是指長江干流江西段、鄱陽湖和全省35個水生生物保護區(qū)，這些地方有的其實已經(jīng)在“五河”的范圍內(nèi)，有的是相連通的水系，所以實施“五河”干流禁捕退捕，是從流域一體化的角度出發(fā)，更好的保護我省水生生物資源。

我們所說的“五河”干流，是指贛江、撫河、信江、饒河、修河的干流天然水域。在這里我就給大家先簡單的介紹一下我們劃定的禁捕區(qū)域，首先是贛江干流，禁捕區(qū)域起點位置是贛州市的章江、貢水匯合口，然后贛江分為西支、北支、中支、南支，最后分別以茶葉港、鐵河閘、荷楊村、五洲尾為禁捕區(qū)域終點；然后是撫河干流，禁捕區(qū)域是以南城縣的萬年橋為起點，分成撫河西支和撫河?xùn)|支，分別以東方村熊家、東升星圩為禁捕區(qū)域終點；信江干流禁捕區(qū)域是以上饒市勝利大橋為起點，然后分別以信江西支下泗潭、信江東支東風(fēng)村藜蒿洲為禁捕區(qū)終點；饒河干流禁捕區(qū)域是以昌江景德鎮(zhèn)景北大橋和樂安河樂平市中店村為起點，分別以饒河南支蔡家灣樂安河口和饒河北支楊家嘴昌江口為禁捕區(qū)域終點；修河干流禁捕區(qū)域是以修河柘林大壩為起點，修河宋家圩為終點。“五河”干流禁捕區(qū)域涉及到9個設(shè)區(qū)市36個縣（市、區(qū)），在這里我就不一一列出了。

此外，江西省“五河”流域還有一些小的支流，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》規(guī)定，由縣級以上地方人民政府根據(jù)需要制定禁漁期和禁漁區(qū)。

江西廣播電視臺公共農(nóng)業(yè)頻道提問

江西廣播電視臺公共農(nóng)業(yè)頻道：

能否介紹一下公安機關(guān)將如何發(fā)揮職能作用，防范打擊非法捕撈犯罪，確保護航禁捕退捕工作的順利推進？

省公安廳長江大保護辦公室主任劉寧

劉寧：

長江“十年禁漁”以來，全省公安機關(guān)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國率先成立自上而下的公安長江大保護機構(gòu)，確保有專業(yè)的機構(gòu)管事、專業(yè)人員做事；與湖北、安徽以及長航公安局九江分局建立“一江三省四警”協(xié)作機制，推動跨區(qū)域警務(wù)合作；牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、林業(yè)等部門，在長江、鄱陽湖設(shè)立1個省級、2個市級、15個縣級聯(lián)合巡邏執(zhí)法點，建設(shè)智慧管控平臺，完善人防技防物防相結(jié)合的水域防控網(wǎng)絡(luò)；組織民警開展“不漏一戶、不落一處”的涉漁走訪活動，全面摸排化解涉漁風(fēng)險隱患，維護禁漁秩序；充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅持露頭就打、深挖徹查，嚴打非法捕撈犯罪。2020年6月至今年6月，全省偵破非法捕撈刑事案件910起，抓獲犯罪嫌疑人1444人，打掉非法捕撈犯罪團伙101個，法律震懾明顯。

實施“五河”干流禁捕退捕工作，是省委省政府審時度勢，更高標(biāo)準(zhǔn)實施好長江十年禁漁作出的決策部署，對于推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、厚植江西生態(tài)優(yōu)勢具有重要意義?！拔搴印备闪鹘锻瞬逗螅谠瓉?8個禁捕退捕縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，又增加了25個禁捕縣（市、區(qū)），范圍進一步擴大、退捕漁民增多，管控壓力和難度隨之加大。全省公安機關(guān)將進一步提高政治站位，確保思想不松懈、人員不減少、力度不減弱，認真履職盡責(zé)，強化協(xié)作配合，落實打防措施，嚴密防范、嚴厲打擊各類涉漁違法犯罪，為“五河”干流禁捕退捕提供強有力法治支撐。

一是持續(xù)重拳打擊涉漁犯罪。深化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門的執(zhí)法聯(lián)動，用足、用好執(zhí)法手段，持續(xù)加大對非法“捕運銷”全環(huán)節(jié)、全鏈條的打擊力度，全力摧毀非法捕撈犯罪網(wǎng)絡(luò)，堅決斬斷“捕運銷”地下產(chǎn)業(yè)鏈，營造“不敢捕”的高壓氛圍。

二是持續(xù)嚴密立體防控體系。推動新增禁捕退捕任務(wù)的25個縣（市、區(qū)）充實執(zhí)法力量，配齊執(zhí)法裝備，加強視頻監(jiān)控、雷達光電、無人機和智慧管控平臺建設(shè)，解決視頻有死角、夜間管控難、岸線守不住等問題，提升主動發(fā)現(xiàn)和事前預(yù)警能力，筑牢“不能捕”的水域防線。

三是持續(xù)完善長效協(xié)作機制。借鑒鄱陽湖聯(lián)誼聯(lián)防機制的成功經(jīng)驗，搭建地區(qū)和部門協(xié)作平臺，推動“五河”流域公安機關(guān)與禁捕退捕成員單位建立完善情報會商、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等長效機制，進一步構(gòu)建重點水域共建共享共治綜合治理工作格局。

四是持續(xù)濃厚禁捕退捕氛圍。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等涉水行政部門密切配合，充分利用傳統(tǒng)和新型媒體，開展禁捕退捕宣傳工作；公布舉報電話、網(wǎng)址、郵箱等，鼓勵群眾及時舉報非法捕撈違法犯罪，推動“不想捕”的意識深入人心。

香港商報提問

香港商報：

安置保障是禁捕退捕工作中的核心重點，請問，將如何開展“五河”干流退捕漁民安置保障工作？

省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心就業(yè)援助處處長郭添紅

郭添紅：

我們主要從四個方面開展工作。

一是強化政策落地見效，提升幫扶成效。人社部門將進一步落實退捕漁民安置保障的各項政策，對“五河”干流禁捕退捕安置保障工作繼續(xù)延續(xù)重點水域的相關(guān)政策，保持與重點水域退捕漁民現(xiàn)行幫扶標(biāo)準(zhǔn)不降，使“五河”干流的退捕漁民享受相同的政策幫扶。我們將加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，在做大做強集體經(jīng)濟、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、公益性崗位兜底安置、資金支持保障等方面各司其職形成工作合力，落實促進退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的政策。同時，我們將總結(jié)推廣重點水域退捕漁民安置保障工作中的先進經(jīng)驗，跟蹤掌握政策執(zhí)行效果，確保政策執(zhí)行不變樣。

二是持續(xù)強化就業(yè)幫扶，做實就業(yè)服務(wù)。及時更新完善退捕漁民實名制幫扶信息系統(tǒng)和臺賬等信息，實時調(diào)度跟蹤掌握漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)情況，對有就業(yè)需求的及時提供就業(yè)幫扶，持續(xù)推行就業(yè)服務(wù)“1131”計劃，因地制宜開展集中專場招聘和送崗上門宣傳服務(wù)，對符合條件的及時認定為就業(yè)困難人員，開展就業(yè)援助服務(wù)，針對退捕漁民年齡大、學(xué)歷低，市場化渠道難以就業(yè)的情況，結(jié)合漁民特點，有針對性地開發(fā)養(yǎng)魚、魚產(chǎn)品加工、護漁員、護堤員等公益性崗位，充分發(fā)揮公益性崗位兜底作用。

三是加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。按照“需培盡培，應(yīng)補盡補”的原則，將退捕漁民作為就業(yè)重點群體，充分考慮漁民自身特點，結(jié)合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對接企業(yè)用工需求，合理制定培訓(xùn)計劃，對確有培訓(xùn)需求的退捕漁民，至少提供1次免費職業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間給予符合條件的困難人員生活費補貼。持續(xù)在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、跟蹤服務(wù)等流程上提供幫扶服務(wù)，對首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的退捕漁民，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對符合創(chuàng)業(yè)貸款申請條件的退捕漁民，可申請個人貸款額度最高可達20萬元；對其中具有大專以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱、三級以上職業(yè)資格或職業(yè)等級的貸款額度最高可達30萬元；合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)符合條件的合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，按合計最高額提高不超過10％確定，貸款額度最高可達200萬元。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地輻射作用，對周邊退捕漁民創(chuàng)業(yè)提供低成本、專業(yè)化、多樣化的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，并對入駐的經(jīng)營實體按照規(guī)定給予補貼，提升創(chuàng)業(yè)能力，對入駐企業(yè)、個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、非生產(chǎn)性水電費按其每月實際費用的60%給予補貼，每個入駐實體每季最高補貼不超過1萬元，補貼期限不超過3年。

四是用心做好養(yǎng)老保險工作，扎牢保障屏障。嚴格按照《江西省重點水域退捕漁民養(yǎng)老保障指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，做好退捕漁民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù),合理確定養(yǎng)老保障范圍,精準(zhǔn)核實退捕漁民身份，嚴格核定參保條件，及時落實繳費補貼進入社保賬戶，確保符合條件的漁民全部進入基本養(yǎng)老保險制度。我們也將進一步優(yōu)化社保服務(wù)，跟蹤退捕漁民參保狀態(tài)。鼓勵退捕漁民堅持繳費、多繳費、長繳費，增強養(yǎng)老保險個人責(zé)任意識，推動提高待遇水平。

江南都市報提問

江南都市報：

請問江西市場監(jiān)管部門在斬斷非法漁獲物市場銷售鏈方面，做了哪些工作，取得了哪些成效？下一步準(zhǔn)備采取哪些措施鞏固工作成果？

省市場監(jiān)管局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處二級調(diào)研員毛源宏（文穎 攝）

毛源宏：

今年是長江十年禁漁的第三年。三年來，全省市場監(jiān)管部門認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，提高政治站位，持續(xù)深入開展“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動，嚴厲打擊市場銷售重點水域非法捕撈漁獲物違法行為，三年專項行動取得突出成效，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

一是監(jiān)管執(zhí)法長效機制日益完善。成立了由局負責(zé)同志任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門密切協(xié)同，依法履職，主動作為，推進專項行動不斷走深走實。加強跨區(qū)域協(xié)同，落實沿江十省市市場監(jiān)管部門執(zhí)法協(xié)作機制，統(tǒng)籌推進專項行動實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動和靶向性打擊。

二是非法銷售渠道基本阻斷。全省市場監(jiān)管部門始終保持高壓態(tài)勢，抓好“五突出五強化”（突出重點對象，強化宣傳引導(dǎo)；突出重點字段，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測；突出重點問題，強化價格監(jiān)管；突出智慧監(jiān)管，強化“贛溯源”運用；突出重點環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管執(zhí)法），加強對電商平臺網(wǎng)絡(luò)售賣“長江野生魚”“鄱陽湖野生魚”“野生江鮮”等行為的日常監(jiān)管和行政指導(dǎo)，加大對涉漁市場，尤其是對長江流域江西段、鄱陽湖以及已經(jīng)實施禁捕的相關(guān)區(qū)域等水產(chǎn)品經(jīng)營者、餐飲企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和小作坊等的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)嚴厲打擊各類違法行為，堅決斬斷市場非法銷售產(chǎn)業(yè)鏈，違法勢頭得到充分遏制。專項行動開展以來，全系統(tǒng)共出動監(jiān)管執(zhí)法人員56.6萬人次，檢查各類涉漁經(jīng)營主體10.5萬家次，定向監(jiān)測電商平臺5.7萬個次；累計查辦案件114起，2起案件入選國家市場監(jiān)管總局典型案例；向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門移送線索44條次，聯(lián)合組織開展執(zhí)法檢查372次。

三是良好社會氛圍已經(jīng)形成。持續(xù)開展全方位、多層次、立體式宣傳教育活動，在中央和省內(nèi)媒體等平臺發(fā)稿300余篇，印發(fā)張貼宣傳海報等6.2萬份。目前，老百姓和生產(chǎn)經(jīng)營者對長江“十年禁漁”的相關(guān)政策知曉度高，水上不捕、市場不賣、餐飲不做、群眾不吃的氛圍濃厚。

今年是長江十年禁漁“三年強基礎(chǔ)”和我省“五河”干流禁捕退捕工作實施的關(guān)鍵之年，全省市場監(jiān)管部門將以“十年磨一劍”的恒心和毅力，做好“八個堅持”，常抓不懈、久久為功，推進各項工作任務(wù)落到實處。

一是堅持高位推動，始終將長江“十年禁漁”禁捕退捕工作作為重大政治任務(wù)，機制不變，力度不減，只能加強，不能削弱。

二是堅持源頭治理，進一步深挖案源，發(fā)揮執(zhí)法合力，徹底鏟除違法行為滋生土壤。

三是堅持問題導(dǎo)向，跟著問題走，盯著問題干，一步一個腳印將長江“十年禁漁”工作不斷推向深入。

四是堅持重拳出擊，“嚴字當(dāng)頭”，一查到底，力爭查處一案，鏟除一鏈，打擊一個，震懾一片。

五是堅持督查暗訪，堅持“四不兩直”工作原則，把問題作為研究制定政策的起點，著力打通執(zhí)行中的堵點淤點難點。

六是堅持協(xié)作配合，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門通力合作，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，對水產(chǎn)捕撈、生產(chǎn)加工、市場銷售、生活消費等實施全鏈條監(jiān)管。

七是堅持宣傳引導(dǎo)，著力營造保護長江、鄱陽湖和“五河”干流生態(tài)環(huán)境，尊重長江“十年禁漁”政策的良好氛圍。

八是堅持社會共治，暢通投訴舉報渠道，鼓勵人民群眾積極參與，讓每個人都成為監(jiān)督者、執(zhí)行者。

徐承：

時間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天上午的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！