新聞發布會現場（文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第947期：【學習貫徹黨的二十大精神】江西鞏固提升綠色生態優勢

【直播團隊】

總監制：蘇越 直播統籌：李夢麗 提問：蘇越 攝像：譚興浩

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1月6日，江西省政府新聞辦、省生態文明辦、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省林業局聯合召開“學習貫徹黨的二十大精神”系列新聞發布會（鞏固提升綠色生態優勢專題）。省自然資源廳黨組書記、廳長張圣澤，省生態環境廳黨組書記、廳長徐延彬，省水利廳黨委書記、廳長王純，省林業局黨組書記、局長邱水文，省雙碳辦副主任、省生態文明研究院院長彭小平發布和介紹有關情況，并暉答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長黎峰主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長黎峰（文穎 攝）

黎峰：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天，我們舉行“學習貫徹黨的二十大精神”系列新聞發布會第五場，主題是：深入學習貫徹黨的二十大精神，鞏固提升江西綠色生態優勢。我們非常高興邀請到省自然資源廳黨組書記、廳長張圣澤先生，省生態環境廳黨組書記、廳長徐延彬先生，省水利廳黨委書記、廳長王純先生，省林業局黨組書記、局長邱水文先生，省雙碳辦副主任、省生態文明研究院院長彭小平先生，請他們介紹我省學習貫徹黨的二十大精神有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請彭小平先生作介紹。

省雙碳辦副主任、省生態文明研究院院長彭小平（文穎 攝）

彭小平：

各位新聞界朋友：

大家上午好！學習貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期我們的首要政治任務。很高興與大家面對面分享交流鞏固提升綠色生態優勢方面的情況。借此機會，也向長期以來關心支持全省發展改革和生態文明建設工作的新聞界各位朋友表示衷心感謝！

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。同時，強調“要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染防治、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態文明建設推向新高度，美麗中國新圖景徐徐展開。習近平總書記在視察江西時指出綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌，特別囑咐我們要做好治山理水、顯山露水的文章，打造美麗中國“江西樣板”。近年來，我們始終牢記習近平總書記殷殷囑托，貫徹落實省委、省政府工作部署，在全省上下的共同努力下，全省生態文明建設邁上新臺階，“源頭嚴控”管控機制、“過程嚴管”監督體系、“后果嚴懲”責任體系全面建立，35項改革經驗和制度成果列入國家推廣清單并加快落地實施，贛州生態文明建設、景德鎮轉型發展、贛江新區綠色金融改革獲得國務院表揚激勵，綠色發展“靖安模式”、贛南山水林田湖草沙綜合治理、九江央地合作“共抓大保護”模式等特色改革品牌持續打響，全域探索建立健全生態產品價值實現機制得到社會廣泛關注和國家高度肯定，有力推動了經濟增長與生態質量雙居全國“第一方陣”，國家生態文明試驗區建設取得顯著成效。

“人不負青山，青山定不負人”。我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省委十五屆三次全會總體部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，深化國家生態文明試驗區建設，全力推動生態產品價值實現工作走深走實，積極穩妥推進碳達峰碳中和，努力打造全面綠色轉型發展的先行之地、示范之地，以更高標準、更實舉措建設美麗中國“江西樣板”。

一是以深化改革為動力，全力打造生態文明改革引領區。全面落實國家生態文明試驗區建設規劃綱要，深入實施打造美麗中國“江西樣板”改革攻堅行動，推動制度優勢向治理效能轉化，努力在制度創新上走在全國前列。完善生態文明法規體系，加強地方性法規和標準建設，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。深化自然資源產權制度改革,健全自然資源有序開發、生態修復和生態補償制度,加強自然資源綜合管理。加快幸福河湖建設，打造林長制升級版。深化生態保護補償制度改革，持續推進省際和省內流域上下游橫向生態補償，加快建立市場化、多元化補償格局。

二是以低碳循環為核心，全力打造全面綠色轉型先行區。堅持把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局，持續完善“1+N”政策體系，有計劃分步驟實施碳達峰行動，推動一批“雙碳”重大項目和試點示范。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，完善能源消耗總量和強度調控，推動能耗“雙控”逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”。實施能源結構、產業結構、交通運輸結構優化調整行動，加快重點行業領域綠色化、低碳化、智能化改造，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。大力發展循環經濟，健全綠色低碳循環發展的生產體系、消費體系和流通體系，提高各類資源集約節約利用水平。大力發展綠色低碳產業，加強綠色低碳技術研發和推廣應用，提升綠色低碳產業能級。

三是以污染防治為抓手，全力打造美麗中國建設樣板區。持續深入打好污染防治攻堅戰，健全生態環境治理體系，營造天藍、地綠、水清的生產生活環境。實施大氣環境質量全面達標行動,加強多污染物協同控制和區域協同治理，基本消除重污染天氣，創建“江西藍”示范區。加強重要江河湖庫生態保護治理，建立城鄉黑臭水體長治久清長效機制。強化土壤污染源頭防控，探索污染地塊“環境修復+開發建設”模式。深入推進塑料污染全鏈條治理，推動污染治理向鄉鎮、農村延伸，強化農業面源污染治理，明顯改善農村人居環境。嚴守環境安全底線，強化風險管控，建立健全環境風險預警防控機制和應急體系。

四是以價值轉化為導向，全力打造生態福祉共享示范區。推動生態文明建設與鄉村振興、贛南等原中央蘇區振興發展等戰略深度融合，讓生態要素更加有效地參與財富分配。全面建立生態產品價值實現機制，健全生態產品價值核算評估機制，完善生態產品市場化交易機制，加快創新綠色金融保障機制。實施重要生態系統保護和修復重大工程，持續開展國土綠化、森林質量提升行動，不斷增強優質生態產品供給能力。深入推進生活垃圾分類，持續推進綠色低碳生活創建，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式。健全重大環境決策公眾參與制度,發揮生態文明領域社會組織作用，凝聚全民參與生態文明建設的強大合力。

我就介紹到這里，謝謝。

黎峰：

謝謝彭院長的介紹！下面，請張圣澤先生作介紹。

省自然資源廳黨組書記、廳長張圣澤（文穎 攝）

張圣澤：

新聞界的各位朋友：

大家好！首先，向一直以來關心支持江西自然資源事業發展的社會各界特別是新聞媒體界朋友們表示衷心的感謝！

黨的二十大報告提出，推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。要以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。省委、省政府高度重視生態保護修復工作，去年在全國省級層面率先出臺了《江西省礦山生態修復與利用條例》，印發了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，向國家成功申報了贛州市歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，并從去年開始每年從省財政專門拿出5000萬元支持生態修復。

前不久召開的省委十五屆三次全會對全省學習貫徹黨的二十大精神作出全面部署。我們將認真貫徹黨的二十大精神和省委十五屆三次全會精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，準確把握科學自然觀、生態價值觀和系統治理觀，著力構建生態保護修復四大體系，努力實現“一湖清水、萬山翠綠”的美好愿景，為建設美麗江西作出新的貢獻。

一是構建統一高效的國土空間規劃體系。嚴格落實江西省國土空間規劃，從嚴管理全省4.12萬平方公里生態保護紅線，有效維護我省“一湖五河三屏”生態安全格局。加快省市縣規劃編制和報批，積極完善國土空間規劃配套政策，推進國土空間規劃“一張圖”實施監督體系建設，實現省市兩級系統數據互通和服務互聯，逐步形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的全省國土空間規劃“一張圖”。

二是構建綠色節約的自然資源保護利用體系。嚴格落實耕地保護責任，將耕地保護任務落實到具體地塊，確保耕地保護目標“可落地、可考核、可追責”，形成政府主導、一級抓一級、層層抓落實的耕地保護責任體系。科學確定新增建設用地規模，嚴守城鎮開發邊界，促進城鎮緊湊發展和節約集約用地。規范工程建設項目規劃許可審批和管理，推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革。完善土地利用計劃管理機制，堅持土地要素跟著項目走，堅決遏制不符合國家產業政策和投資方向的“兩高”項目。深入推進“節地增效”行動，全面施行工業“標準地”、建設用地“增存掛鉤”、低效用地再開發等節約集約用地工作，以節約集約用地政策和導向促進產業轉型升級和高質量發展。建立江西省自然資源調查監測基礎數據庫，形成縱向聯動、橫向協調、標準統一的自然資源調查監測體系。

三是構建各方參與的國土空間生態修復體系。認真貫徹實施《江西省礦山生態修復與利用條例》和《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》。落實礦業權人、地方政府生態修復責任，鼓勵支持社會資本用好用活自然資源資產使用權、生態產品關聯收益、碳匯交易等市場化支持政策，推進國土空間生態修復產品價值轉化，構建“政府引導、市場運作、社會參與”的生態修復新格局。加快研究出臺《江西省國土空間生態修復技術指南》，提高一體化保護和修復的系統性、科學性和可操作性。探索研究國土空間生態保護修復專家咨詢決策模式。

四是構建重大生態保護修復工程體系。抓好全省55個位于“三區四帶”重點生態功能區域的縣（市、區）國土空間生態修復規劃落實，按照國家重點生態功能區格局新要求，強化長江江西段及鄱陽湖、贛南山地丘陵生態空間保護，科學實施贛州市歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程。穩步推進20個全域土地綜合整治試點，對“山水林田湖草沙”等全要素進行綜合整治，適時啟動省級試點。以鄱陽湖流域為重點，圍繞濕地生物多樣性保護、濱湖區水生態修復、候鳥棲息地保護恢復、城鄉人居生態環境治理、小流域低丘崗地森林質量提升、礦山生態修復治理為主，積極申報實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。

謝謝大家！

黎峰：

謝謝張圣澤廳長的介紹！下面，請徐延彬先生作介紹。

省生態環境廳黨組書記、廳長徐延彬（文穎 攝）

徐延彬：

各位記者朋友：

大家上午好！首先衷心感謝大家長期以來對全省生態文明建設和生態環境保護的關心支持！下面，我向大家簡要介紹一下我們深入踐行生態環境保護“國之大者”、鞏固提升江西綠色生態優勢的情況。

習近平總書記對江西生態文明建設寄予厚望，黨的十八大以來兩次親臨江西視察、一次參加全國人大江西代表團審議，三次發表的重要講話都強調要加強生態文明建設和生態環境保護，深刻指出綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌，明確要求做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國“江西樣板”！

在黨的二十大報告中，習近平總書記對“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”提出一系列新理念新任務新要求，作出一系列新戰略新部署新安排，為我們鞏固提升綠色生態優勢、建設人與自然和諧共生的現代化江西指明了前進方向、提供了根本遵循！

遵照習近平總書記的重要要求，在省委、省政府堅強領導和生態環境部悉心指導下，近年來全省生態環境系統致力于“作示范、勇爭先”，深入打好污染防治攻堅戰，開啟美麗江西建設新征程，促進生態與經濟融合共贏、人與自然和諧共生，綠色生態這一最大財富、最大優勢、最大品牌得到持續鞏固。

一方面，全省生態環境質量保持全國一流、中部領先。

新時代十年，全省空氣優良天數比率提高了8.8個百分點，細顆粒物濃度下降了34.1%，國考斷面水質優良比例提高了16.8個百分點，地表水水質優良比例提高了12.9個百分點。2021年全省空氣質量優良天數比率居中部第1位、全國第6位，PM2.5濃度居中部第1位、全國第16位，國考斷面水質優良比例居中部第2位、全國第8位。剛剛過去的2022年，我們積極應對歷史罕見的極端高溫干旱氣象條件影響，推動全省生態環境質量持續穩步向好。全省PM2.5濃度27μg/m3、同比下降6.9%，11個設區城市環境空氣質量首次全面達到國家二級標準；國考斷面水質優良比例96.2%、同比上升0.7個百分點，長江干流江西段和贛江干流繼續穩定保持或優于Ⅱ類水質；鄱陽湖湖區總磷濃度0.064mg/L、同比下降5.9%。主要指標繼續穩居全國前列、保持中部領先。

另一方面，全省高質量發展和高品質生活邁出新的步伐、取得新的成績。我省綠色發展指數連續多年在中部六省排名第一。中央生態環保督察反饋、長江經濟帶警示片披露等突出生態環境問題整改扎實推進，全省公眾生態環境滿意度從2017年83.6%上升到2021年90.67%，提高7.07個百分點。可以說，江西既實現了高水平保護、也實現了高質量發展、還創造了高品質生活，贛鄱大地正成為天地萬物和合共養、人與自然和諧共生的生態文明高地和綠色發展福地。

新征程上，我們一定堅決貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署，遵循“綠色發展和人與自然和諧共生”理念，沿著生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路走下去，不斷提升江西的綠色生態優勢。

黎峰：

謝謝徐延彬廳長的介紹！下面，請王純先生作介紹。

省水利廳黨委書記、廳長王純（文穎 攝）

王純：

各位記者朋友：

大家上午好！我省是生態大省和生態文明建設先行省份。水利工作和國家生態文明試驗區建設、打造美麗中國“江西樣板”緊密相聯。

近年來，水利部門深入貫徹習近平生態文明思想，深入踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，先后出臺了水生態文明建設指導意見和行動計劃，以水生態文明建設統領水利高質量發展，讓治水紅利惠及廣大人民群眾。連續四年國家最嚴格水資源管理制度考核優秀。河湖長制工作多次獲得國務院督查激勵表彰。2021年全國水土保持目標責任考核優秀，排全國第一名。崩崗治理“贛南模式”和廢棄礦山修復“尋烏經驗”, 得到中央環保督察組充分肯定并向全國推廣。

水是經濟之脈、是發展之脈，更是生態之脈、振興之脈。

黨的二十大對推動綠色發展，促進人與自然和諧共生作出全面部署，為推動新階段水利高質量發展提供了根本遵循和行動指南。

時代的強音要求我們強化歷史責任和現實擔當，從為人民謀幸福的戰略高度謀劃推動河湖治理工作，把深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，貫徹落實到幸福河湖建設思路中，用心用情解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水安全、水生態、水環境、水資源問題，繼續奏響“流動的旋律”，讓“江西風景獨好”金字招牌越擦越亮，為全面建設社會主義現代化國家江西篇章貢獻水利力量。

一是堅持安全為本。以長江干流江西段、鄱陽湖治理為重點，加快大江大湖治理。繼續實施五河及支流防洪治理，消除病險水利工程安全隱患，加強城市防洪排澇、重點易澇區排澇能力建設，推進流域控制性樞紐工程建設，進一步完善防洪減災體系，保障江河安瀾。

二是堅持節水優先。深入實施國家節水行動，全面推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加快推進農村生活節水，加強縣域節水型社會達標建設。加快城市應急備用水源建設，推進縣級及以上城市集中式飲用水水源地規范化建設，大力推進城鄉供水一體化。強化主要河湖主要斷面生態流量管控。

三是堅持問題導向。堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，深入打好水污染防治攻堅戰。持續推進工業污染、城鎮生活垃圾及生活污水、農業面源污染、船舶港口污染、入河排污口、水庫水環境等專項整治。持續加強黑臭水體治理，建立防治長效機制。加強農村生活垃圾和生活污水處理，持續改善農村人居環境。

四是堅持人水相融。深入實施長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動，深化“五河兩岸一湖一江”全流域治理，推進山水林田湖草沙一體化保護修復，推進鄱陽湖水利樞紐開工建設。強化河湖長制，深入推進幸福河湖建設。持續推進流域生態綜合治理、水系連通和水美鄉村建設。減少水土流失存量，遏制水土流失增量，打造人水和諧的美好家園。

五是堅持文化傳承。充分挖掘河湖治水文化和人文歷史，加強古代水利工程和水文化遺址的保護與修復。大力推動流域自然資源、河湖文化與旅游相結合，打造“五河一湖一江”旅游精品線路，讓幸福河湖建設成為傳承地方民俗風情的載體、沿岸百姓精神文化的紐帶。

六是堅持綠色發展。探索水生態產品價值實現機制，推進水權水市場和河道經營權改革。將幸福河湖建設與地方經濟發展有機結合，加快推動水生態優勢持續轉化為經濟優勢，彰顯出“水利+文旅”的全新價值，助推經濟社會發展全面綠色轉型。

我的介紹就到這里，謝謝。

黎峰：

謝謝王純廳長的介紹！下面，請邱水文先生作介紹。

省林業局黨組書記、局長邱水文（文穎 攝）

邱水文：

各位新聞界朋友：

大家上午好！首先衷心感謝大家長期以來對林業工作的關心和支持。下面，我向大家簡要介紹一下林業系統學習貫徹黨的二十大精神的思路和舉措。

黨的二十大報告指出人與自然和諧共生是中國式現代化的重要特征，提出“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求”的重要論斷，并作出推動綠色發展、促進人與自然和諧共生的重大部署。我們要把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，持續建設好、保護好、利用好綠水青山，讓百姓因綠色而健康富裕，讓城鄉因綠色而和諧美麗，讓產業因綠色而興旺發達，為全面建設社會主義現代化江西作出更多林業貢獻。具體來講，從以下三個方面發力：

一、科學推進國土綠化，建設好綠水青山

植樹造林，改善生態，任重而道遠。我們要聚焦“植綠增綠”，讓綠色成為江西最亮麗的底色。一是科學開展植樹造林。推進造林綠化“落地上圖”工作，實現科學化、數字化和精細化管理；實施重點區域生態保護和修復重大工程，確保完成100萬畝年度人工造林任務；抓好贛州、吉安中央財政國土綠化試點示范項目建設，打造江西科學綠化樣板。二是精準提升森林質量。加強森林經營管理，抓好全國森林經營示范省建設，增強森林生態服務功能；在交通干線兩側、重要生態廊道等重要區域，新造、補植鄉土珍貴彩色樹種，大力推進國家儲備林、碳匯林建設，提升林質林相林效。三是打造一流森林城鄉。開展全民義務植樹活動，加快森林城市創建，啟動鄉村綠化美化項目，形成“出門見綠、開窗見景、人在林中、綠在心中”的生態宜居新格局；完成第三次全省古樹名木普查并嚴格實行掛牌保護，確保全省古樹名木底數清、有人護，讓大家鄉愁記憶中的古樹依舊亭亭如蓋。

二、嚴格管理森林資源，保護好綠水青山

保護生態環境是“國之大者”。我們要聚焦“護綠管綠”，筑牢生態安全屏障。一是打造江西林長制升級版。深入貫徹落實《江西省林長制條例》，全面推廣應用林長制智慧管理平臺，推動各級林長主動協調解決森林資源、濕地草地和野生動植物保護管理問題；精心籌辦好首屆全國“林長制論壇”和第三屆鄱陽湖國際觀鳥周活動，全面展示江西生態文明建設成果。二是推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。加快推進武夷山國家公園總體規劃實施和井岡山國家公園、武功山世界地質公園創建，推動廬山植物園納入國家植物園體系建設，做好廣昌撫河源、安福鐵絲嶺等省級自然保護區晉升國家級自然保護區工作，讓江西自然保護地這顆綠色明珠更加璀璨奪目。三是增強森林防災減災能力。推廣應用森林防火預警智能化管理系統，加大人防、物防和技防力度，確保全省森林防火形勢安全穩定；持續推進“五年攻堅行動”計劃，全力打好廬山、井岡山等重點生態區域松材線蟲病防控保衛戰，堅決遏制松材線蟲病蔓延勢頭。

三、著力發展林業產業，利用好綠水青山

綠水青山就是金山銀山。我們要聚焦“活綠用綠”，全面推進局省共建現代林業產業示范省，推動林業生態產品價值實現，繁榮山區經濟，為鄉村振興作出更大貢獻。一是打造油茶產業高質量發展先行區。圍繞油茶產業高質量發展“三千工程”，科學落實好油茶生產任務，建設高產油茶示范基地，啟動油茶科研專項，培育領軍型油茶龍頭企業，持續打造江西山茶油公用品牌。二是打造竹產業創新發展示范區。全面實施竹產業“千億工程”，促進竹林規模化經營，積極打造竹產業示范園區，推進竹加工業發展集群化；精心籌辦好第十二屆中國竹文化節和第二屆江西林業產業博覽會，推動江西竹產業高質量發展。三是打造林下經濟產業精品區。全面實施林下經濟發展“三千億工程”，推進林下經濟示范基地建設，引導各地發展“一縣一品”林下經濟業態；充分發揮森林多重功能，建設一批森林康養基地和森林旅游示范點，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

我就介紹到這里，謝謝大家！

黎峰：

謝謝邱水文局長的介紹！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

中新社提問（文穎 攝）

中新社：

黨的二十大報告指出，要建立生態產品價值實現機制，完善生態保護補償制度。請問，江西林業將如何推動林業生態產品價值實現？

省林業局黨組書記、局長邱水文（文穎 攝）

邱水文：

下一步，我們將從三個方面來大力推進林業生態產品價值實現，讓江西“山更綠、權更活、民更富”，真正把綠水青山變成金山銀山。

一是持續完善林業生態產品保護補償機制。加大生態公益林、天然林森林生態效益補償，提高國家公園和自然保護區范圍內公益林差異化補償標準，國家公園范圍內生態公益林補償標準由原來的26.5元/畝提高到現在的35元/畝，國家級自然保護區生態公益林補償標準由原來的26.5元/畝提高到現在的33元/畝，省級自然保護區生態公益林補償標準由原來的21.5元/畝提高到現在的29元/畝；同時，加大濕地生態效益補償力度，探索野生動物致害補償試點，逐步建立政府主導、市場參與的差異化生態保護補償體系。

二是持續深化集體林權制度改革。發揮林權流轉平臺和要素交易平臺作用，開展林權、林業碳匯、濕地占補平衡指標及大宗林產品交易，讓林業生態產品能抵押、能交易、能變現；有序推進林權收儲機構試點和濕地資源運營機制創新試點，推動贛州油茶、資溪竹材運營中心有序運行；建立林權收儲擔保體系，協同金融機構創新林權貸款、林業保險等綠色金融產品，推動林業金融產品多元化、普惠化，擴大林業金融支持規模。

三是持續加大優質林業生態產品供給。立足全省森林資源稟賦，大力培育油茶、毛竹、林下經濟等特色優勢產業，扎實推進林業一二三產業融合發展，增加林業生態資產的溢價，讓山區群眾的青山變金山、資源變資產、資產變資金；實施林業“雙碳”行動，做好森林固碳增匯項目示范點、林業碳匯開發項目試點和林業碳中和項目試點，不斷提升林業碳匯能力，探索出一條具有江西特色的林業生態產品價值實現新路徑，讓我們滿目的綠水青山成為山區群眾的“幸福靠山”。

央廣網提問（文穎 攝）

央廣網：

黨的二十大報告兩次提到“堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復”。據了解，江西省正在積極開展市場化方式推動一體化保護和修復，請問社會資本可以參與江西省生態保護修復的哪些領域，對社會資本有哪些利好政策呢？

省自然資源廳黨組書記、廳長張圣澤（文穎 攝）

張圣澤：

我省高度重視社會資本參與生態保護修復，自2019年起，先后批復了12個市場化全域生態修復試點縣。在總結試點經驗的基礎上，2022年8月，省政府出臺了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，進一步明確社會資本可在省域內參與山水林田湖草全要素生態系統的保護修復，涵蓋我省自然生態系統、農田生態系統、城鎮生態系統、礦山生態保護修復以及探索發展生態產業等五大重點領域，并在規劃管控、產權激勵、指標使用、碳匯交易、林木采伐、資源利用、財稅支持、金融扶持等八個方面給予了系列支持政策。比如，開展生態修復規模達到10公頃以上的，允許由生態保護修復主體依法依規在市、縣域范圍內取得不超過修復面積10%的新增建設用地，從事旅游、康養、體育、設施農業、文化教育、光伏等產業開發；對于有穩定經營性收入的生態保護修復項目，允許通過PPP等模式引入社會資本；鼓勵生態保護修復項目參與全國碳排放權交易等。同時，非常歡迎且積極支持中央駐贛企業、國有企業、上市公司、民企等各類市場主體，充分發揮自身優勢，積極參與全省一體化保護和修復工作，把生態優勢轉化為經濟發展優勢，為服務“美麗江西”建設添磚加瓦。

江西衛視提問（文穎 攝）

江西衛視：

實現碳達峰、碳中和需要經濟社會發展全面綠色轉型，請問徐延彬廳長，江西省生態環境廳在助力企業綠色低碳轉型方面都做了哪些工作。

省生態環境廳黨組書記、廳長徐延彬（文穎 攝）

徐延彬：

黨的二十大報告專門指出，要統籌產業結構調整、污染治理、生態保護和應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。我們全力融入“雙碳”工作主戰場，通過“企業+金融+市場”的辦法推進生態經濟體系建設，全力支持企業綠色低碳發展。具體做了以下三方面工作：一是增進企業低碳自覺。引導全省重點企業成立“企業自愿減污降碳聯盟”，以企業自覺帶動行業自律，用市場經濟的辦法促進結構轉型、產業升級。二是強化金融降碳支撐。我們會同人民銀行南昌中心支行出臺金融支持江西綠色低碳轉型發展13項措施，與有關銀行簽定了一系列《“減污降碳”金融服務合作備忘錄》，將在“十四五”期間引導5000億元以上資金進入生態環保領域，用金融的手段為綠色發展注入“血液”、增強動能。三是發揮市場減碳作用。在全國碳市場第一個履約周期（2019年-2020年），為我省45家重點排放單位爭取簽發1.95億噸碳排放配額，總體盈余0.11億噸，折合碳資產約5.5億元。引導重點排放單位購買國家核證自愿減排項目（CCER）抵消碳排放，以較低成本完成碳排放配額清繳，用市場交易的方式促進企業獲得排污權、增強競爭力。

下一步我們將繼續推進“企業+金融+市場”的生態經濟體系建設，全力支持企業綠色低碳發展。

鳳凰網提問（文穎 攝）

鳳凰網：

推進農業水價綜合改革有助于工程管護，促進節水減排。請介紹一下，江西農業水價綜合改革推進的進展以及取得的成效？

省水利廳黨委書記、廳長王純（文穎 攝）

王純：

2016年以來，我省貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，扎實推進農業水價綜合改革工作。我們立足于加強農田水利工程管護和農業用水管理，探索出“以縣域為單元、以灌區為主體，以創新為動力、以考核為抓手”改革路徑，基本建成“水價形成、工程管護、精準補貼、用水管理”四項機制。截至目前，全省93個改革縣已基本完成改革任務，完成改革面積近2990萬畝，完成進度超過97%，改革進度處于全國前列，節水減排成效已經顯現。

一是工程管護成效全面改善。改革實施后，縣級農田水利工程責任、監管、運行、維養四大主體均已落實，全面推動工程運行管理集約化、專業化和維修養護物業化、市場化，有序推進灌區一張圖和高標準農田建設一張圖疊加，打通灌溉堵點，實現農田水利設施“有人管、有錢管、管得好、可持續”。

二是節水保灌能力顯著提升。由于全面推行超定額用水累進加價與節水獎勵制度，逐步改變了大水漫灌的不良用水習慣。農田灌溉水利用系數從2016年的0.496增加到2022年的0.525，用水效率顯著提高，農田灌溉節水量累計達到12億立方米。

三是維養資金得到有效保障。改革推進以來，各地重新核算農業供水成本，制定合理的農業水價標準，全省終端平均水價32.27元/畝。同時，配套建立精準補貼機制，全省共落實精準補貼資金4.3億元，恢復水費收繳面積近2000萬畝。在不增加農民負擔的基礎上，供水管理單位達到成本運行，灌溉保證率和服務水平明顯提升。

香港商報提問（文穎 攝）

香港商報：

黨的二十大報告提出，要“建立生態產品價值實現機制，完善生態保護補償制度”，江西下一步在全域探索建立健全生態產品價值實現機制方面有哪些具體舉措？

省雙碳辦副主任、省生態文明研究院院長彭小平（文穎 攝）

彭小平：

下一步，我們將全面貫徹黨的二十大精神，按照省委、省政府關于建立健全生態產品價值實現機制實施方案的部署，以產業化利用、價值化補償、市場化交易為重點，持續探索多元化的生態產品價值實現路徑，全力推動江西生態產品價值實現工作走深走實。

一是健全生態產品價值核算評估機制。完善林權確權、古建筑“三權分置”等重點領域的生態資源確權登記制度，搭建全省生態產品信息共享與生態產品總值（簡稱GEP）自動核算平臺，全面開展全省生態產品總值定期核算，健全生態產品價值核算評估制度并積極推動結果應用。

二是深化生態產業化利用機制。重點推進一二三產融合發展，實施綠色生態品牌價值提升工程，完善“標準+認證”的“江西綠色生態”品牌服務體系建設，建設生態產品質量追溯和認證體系，研究制定環境敏感型產業目錄、生態產業化綜合支持政策。

三是完善生態產品市場化交易機制。優化生態產品交易制度體系，積極培育多元化多層次交易市場，推動資源環境權益指標交易擴面增量，全面推動森林、濕地等生態資源儲蓄運營平臺建設，構建省市縣自然資源儲備保障機制，努力打造全國性綜合交易平臺。

四是推動建立多元化生態保護補償機制。研究制訂生態保護補償條例，探索建立生態領域財政轉移支付額度、生態保護補償額度與生態產品總值核算結果掛鉤的補償制度，完善全省流域生態補償辦法、建立多元化綜合補償機制，完善基于生態資產價值評估結果的生態環境損害鑒定評估辦法和實施機制。

五是加快創新綠色金融保障機制。探索建設全省生態信用體系，制定環保信用評價管理辦法，豐富綠色金融信貸產品，加大對生態產品經營開發主體直接融資的支持力度，完善綠色金融風險防范機制。

江南都市報提問（文穎 攝）

江南都市報：

實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略部署。黨的二十大提出，要積極穩妥推進碳達峰碳中和，請問江西下一步推動碳達峰碳中和工作的重點方向是什么？

省雙碳辦副主任、省生態文明研究院院長彭小平（文穎 攝）

彭小平：

下一步，我們將全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，增強系統觀念，堅持先立后破，穩妥有序推進碳達峰碳中和，推動經濟社會發展全面綠色轉型，確保如期實現碳達峰碳中和目標。

一是加強統籌協調。強化跟蹤調度，有計劃分步驟實施好“碳達峰十大行動”。認真謀劃推進年度重點工作，完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。組織實施全省首批20個城市和園區碳達峰試點工作，及時總結推廣好經驗、好做法。

二是加快能源體系綠色低碳轉型。加強電煤有效供應與煤炭清潔高效利用，實施“光伏+”綜合利用行動和開發區屋頂光伏建設三年行動。開工建設鉛山抽水蓄能及一批風電項目，加快推動南昌—武漢特高壓交流工程等項目建成投運，爭取規劃建設第二條入贛特高壓直流通道。

三是扎實推進重點領域低碳發展。實施傳統產業轉型升級、新興產業倍增發展、未來產業培育發展“三大工程”，謀劃推動低碳零碳負碳項目建設，在落實“雙碳”目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。推進重點行業領域綠色化、低碳化、智能化改造，加快打造多式聯運示范工程，建設海綿城市，大力發展裝配式建筑。

四是持續鞏固提升碳匯能力。大力推進山水林田湖草沙一體化保護修復，實施“五河兩岸一湖一江”全流域綜合治理。加強耕地保育，科學開展國土綠化，深入實施林質林相林效提升工程。

五是健全綠色低碳政策制度。完善碳排放統計核算制度，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，加強能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度，建立健全“雙碳”標準計量檢測認證體系，持續完善低碳投融資政策，積極參與碳排放權市場建設，在全社會深入開展綠色生產生活創建行動。

黎峰：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人、謝謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！