政策例行吹風會現場（文穎 攝）

江西有聲新聞發布廳第932期：省發改委一級巡視員賴南京解讀完善分時電價機制

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11月7日，江西省政府新聞辦、省發改委聯合召開關于完善分時電價機制省政府政策例行吹風會。省發改委一級巡視員賴南京介紹有關情況。省發改委價格管理處處長謝治邦，省發改委價格管理處三級調研員賀亞民出席政策例行吹風會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持政策例行吹風會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承（文穎 攝）

徐承：

各位記者朋友:

大家下午好！歡迎出席省政府政策例行吹風會。

近日，經省政府同意，省發改委印發了《關于完善分時電價機制有關事項的通知》，為幫助大家更好地了解相關情況，今天，我們非常高興邀請到省發改委一級巡視員賴南京先生，省發改委價格管理處處長謝治邦先生，省發改委價格管理處三級調研員賀亞民先生，請他們介紹相關情況，并回答大家的提問。

下面，先請賴南京先生作介紹。

省發改委一級巡視員賴南京（文穎 攝）

賴南京：

各位新聞界朋友：

大家下午好！為充分發揮分時電價信號作用，引導用戶削峰填谷，改善電力供需狀況，保障電力系統安全穩定經濟運行，服務以新能源為主體的新型電力系統建設，促進能源綠色低碳發展，根據《國家發展改革委關于進一步完善分時電價機制的通知》（發改價格〔2021〕1093號）、《國家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（發改價格〔2021〕1439號）要求，日前，經省政府同意，省發展改革委印發《關于完善分時電價機制有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。為幫助大家及時全面了解政策內容，我就《通知》有關情況向大家作個簡要介紹。

一、出臺背景

完善分時電價機制主要有兩個方面的考慮。

一是我省現行分時電價機制是2005年制定的。隨著我省社會經濟的發展、電力體制和電力系統的變化，當時設定的時段劃分與當前實際負荷峰、谷不相匹配；同時，峰谷電價價差偏小，引導用戶削峰填谷作用有限。為促進用電移峰填谷，改善電力供需狀況，提高電力系統效率，需要進一步完善分時電價機制。

二是適應我省新能源大規模發展、電力市場加快建設、電力系統峰谷特性變化等新形勢新要求的需要。進一步完善分時電價機制，促進新能源消納，為構建以新能源為主體的新型電力系統、保障電力系統安全穩定經濟運行提供支撐。

二、主要內容

主要有兩個方面。

（一）完善分時電價機制。根據國家要求和我省實際，在三個方面予以完善。

一是根據用電負荷特性，分季節重新劃定峰、谷、平時間段。1.冬季（1月、12月），每日17:00-19:00為尖峰時段，9:00-12:00、19:00-20:00為高峰時段，00:00-06:00為低谷時段，其余為平段。2.夏季（7-9月），每日20:00-22:00為尖峰時段，16:00-20:00為高峰時段，00:00-06:00為低谷時段，其余為平段。3.其他季節（2-6、10-11月），16:00-22:00為高峰時段，00:00-06:00為低谷時段，其余為平段。

二是適當擴大峰谷價差。高峰時段電價上浮50%，低谷電價時段下浮50%，比現行上下浮動幅度擴大了20%。尖峰時段電價在高峰時段電價基礎上上浮20%。

三是進一步明確執行范圍。按照國家要求，并考慮當前經濟形勢下，我省一般工商業用戶的經營困難與難以錯峰用電的實際情況，明確：除電氣化鐵路牽引、城市軌道交通、自來水生產、享受免稅政策的殘疾人開辦的福利工廠、監獄生產企業用電外，進入電力市場的大工業用戶市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的，結算時購電價格（包括電能量交易價格、輸配電價）應按此通知規定的峰谷時段及浮動比例執行。政府性基金及附加、容（需）量電價不參與浮動。一般工商業及其他用戶暫緩執行。原已執行分時電價的一般工商業及其他用戶可自行選擇是否執行，選定后，原則上1年內保持不變。

（二）明確有關事項。

一是居民生活用電分時電價仍按省發改委《關于印發<江西省居民生活用電試行階梯電價實施方案>的通知》（贛發改商價字〔2012〕1229號）有關規定執行。

二是鼓勵工商業用戶通過配置儲能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時段用電負荷、增加低谷用電量，通過改變用電時段來降低用電成本。

三是完善中長期市場交易規則，指導市場主體簽訂中長期交易合同時申報用電曲線、反映各時段價格，原則上不低于此通知規定的峰谷電價價差。

四是電網企業要對分時電價收入情況單獨歸集、單獨反映。產生的盈虧在下一監管周期江西電網輸配電價核定時統籌考慮。強化尖峰電價與電力需求側管理政策的銜接協同，充分挖掘需求側調節能力。

本通知自2022年12月1日起執行。現行政策與本通知不符的，以本通知規定為準。我先介紹這些情況，謝謝大家。

徐承：

謝謝賴巡視員的介紹！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

江西衛視提問（文穎 攝）

江西衛視：

重新劃定峰、谷時段，并設置了冬季早高峰時段，請問主要原因或主要考慮是什么？

省發改委價格管理處三級調研員賀亞民（文穎 攝）

賀亞民：

重新劃分峰谷時段，主要考慮是現行峰谷時段劃分與當前實際用電負荷不夠匹配，沒有充分發揮分時電價促進用電削峰填谷作用，需要作出調整。隨著我省新能源裝機規模不斷擴大，電力消費結構加快變化，電力系統負荷呈現冬夏“雙高峰”，日內用電負荷“雙峰”“三峰”等特性。現行分時電價機制已實施多年，存在時段劃分不夠準確等情況。為適應形勢變化，此次完善分時電價機制，分季節重新劃分了峰谷時段。并在冬季12、1月兩個月設置了早高峰時段（上午9:00-12:00），其他月份，考慮光伏發電較好等因素，為減輕對企業正常生產的影響，沒有設置早高峰時段。科學劃分峰谷時段，有利于引導電力用戶削峰填谷、保障電力系統安全穩定經濟運行。

江西日報提問（文穎 攝）

江西日報：

完善分時電價機制對居民生活和農業生產用電價格有影響嗎？對一般工商業用電價格有影響嗎？

省發改委價格管理處處長謝治邦（文穎 攝）

謝治邦：

完善分時電價機制對居民生活和農業生產用電價格沒有影響。居民和農業用電價格保持穩定。居民生活用電分時電價仍按省發改委《關于印發<江西省居民生活用電試行階梯電價實施方案>的通知》（贛發改商價字〔2012〕1229號）有關規定執行。農業生產用電未納入分時電價機制執行范圍。考慮到當前經濟形勢下，部分一般工商業用戶、尤其是小微企業經營困難，且難以避峰用電，此次完善分時電價機制執行范圍為大工業用戶，一般工商業及其他用戶暫緩執行。

省政府網站提問（文穎 攝）

省政府網站：

據了解，目前江西省仍有部分縣尚未實施分時電價，請問這些縣是否統一執行？

賴南京：

我省2005年出臺的分時電價實施辦法，根據當時的電力體制，縣級電網由當地價格主管部門擬定實施辦法，經當地政府同意，報設區市價格主管部門審核后，再報我委審批后實施。目前仍有部分縣（市、區）尚未出臺實施辦法。此次下發的《關于完善分時電價機制有關事項的通知》，廢止了以前相關文件，明確現行政策與本通知不符的，以本通知規定為準。因此，本通知規定在全省統一執行。

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。今天的政策例行吹風會到此結束，謝謝大家！