1.加大扶貧力度 統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅

2.創(chuàng)立國家東部生態(tài)旅游實驗區(qū) 建設(shè)國家東部生態(tài)屏障

3.支持江西創(chuàng)建國家森林旅游示范區(qū)

4.進(jìn)一步完善疫情后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制

5.適時調(diào)整政策 助推旅游業(yè)疫后復(fù)蘇

加大扶貧力度 統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅

黨的十八大以來，黨中央作出了一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)并取得了明顯成效。為了進(jìn)一步推進(jìn)革命老區(qū)脫貧攻堅工作，提出以下建議：

一、進(jìn)一步加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)的政策和資金的扶持力度。中央轉(zhuǎn)移支付，包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，要向革命老區(qū)、貧困縣傾斜。把資金的整合從中央到地方自上而下的進(jìn)行，更有效的加強(qiáng)脫貧攻堅的資金整合使用，研究出臺政策幫助消化已有債務(wù)。出臺扶貧資金分級負(fù)擔(dān)的管理辦法，建立引導(dǎo)社會資金廣泛參與脫貧攻堅的激勵機(jī)制，形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入的格局。

二、把統(tǒng)籌貧困村與貧困人口較多的非貧困村、貧困戶與收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體協(xié)同發(fā)展擺上重要議事日程。要研究制定切實可行的舉措，逐步把貧困村與非貧困村、邊緣臨界困難群體與建檔立卡貧困戶脫貧摘帽與脫貧致富一同安排、一同部署，從項目安排、基礎(chǔ)設(shè)施、工作幫扶等方面通盤考慮，兼顧非貧困村的發(fā)展，下活扶貧“一盤棋”，確保同步實現(xiàn)全面小康。要建立扶貧救助專項資金，對邊緣群體明確政策，強(qiáng)化制度保障，有效防止新增貧困戶，切實鞏固脫貧成果，應(yīng)適當(dāng)提高非貧困戶醫(yī)療保障水平，統(tǒng)籌貧困戶與非貧困戶的醫(yī)療保障，確保貧困群眾遇病不返貧。

三、加強(qiáng)對貧困群眾的思想引導(dǎo)，樹立脫貧信心。群眾是脫貧攻堅的主體，要高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧，必須充分激發(fā)他們內(nèi)生動力。要通過正向激勵和反向約束，引導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，用自己的勤勞雙手和辛勤勞動改變貧困面貌。要加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村治理和基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在貧困群眾中弘揚(yáng)自尊、自愛、自強(qiáng)精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。主流媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大對勤勞脫貧致富典型事例的報道，大力倡導(dǎo)精神扶貧，立標(biāo)桿，樹榜樣，激發(fā)社會正能量。

四、建立完善對扶貧干部的關(guān)心激勵機(jī)制。要建立完善機(jī)制，政治上關(guān)心，生活上關(guān)愛，待遇上關(guān)懷，進(jìn)一步激發(fā)扶貧干部的干事創(chuàng)業(yè)精神，讓他們能夠看到希望，獲得存在感和事業(yè)成就感，集中精力干好工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

國務(wù)院扶貧辦對十三屆全國人大二次會議

第1845號建議的答復(fù)

朱虹代表：

您提出的關(guān)于進(jìn)一步加大對革命老區(qū)扶持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅的建議收悉。經(jīng)研究并商財政部、醫(yī)療保障局、中組部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于進(jìn)一步加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)的政策和資金扶持力度的建議

中央財政按照黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷加大對老少邊窮地區(qū)的扶持力度，中央轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。2018年中央財政共安排江西省各類轉(zhuǎn)移支付2201億元，其中一般性轉(zhuǎn)移支付1502億元，占全部轉(zhuǎn)移支付的68.2%，比上年增長8.8%。其中，安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付18億元(含對中央蘇區(qū)的固定數(shù)額補(bǔ)助8億元)，比上年增長10.3%；安排贛州比照執(zhí)行西部開發(fā)轉(zhuǎn)移支付政策補(bǔ)助比上年增加16.1億元。2019年，中央財政安排江西省專項扶貧資金30.8億元，并在新增資金分配中專門加大對貧困革命老區(qū)的支持力度，鼓勵革命老區(qū)率先脫貧。“十三五”期間，已安排中央專項彩票公益金4.8億元給江西省24個所有貧困革命老區(qū)縣實施扶貧項目，支持革命老區(qū)脫貧步伐。

中央財政不斷加大對專項轉(zhuǎn)移支付的整合力度，從源頭上促進(jìn)扶貧資金統(tǒng)籌，推進(jìn)資金整合。一是在項目設(shè)置方面，逐步取消“小、散、亂”專項轉(zhuǎn)移支付，整合歸并同一領(lǐng)域政策目標(biāo)相似、投入方向類同、管理方式相近的轉(zhuǎn)移支付，設(shè)置更加規(guī)范有效。二是在資金分配方面，對具有地域管理優(yōu)勢的項目，主要采取因素法分配，充分發(fā)揮地方的信息和管理優(yōu)勢，并且在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還探索實行了“大專項+任務(wù)清單”管理模式，進(jìn)一步增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。三是在資金管理方面，積極推進(jìn)開展貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點，明確中央層面統(tǒng)籌整合使用的資金范圍，中央和省市有關(guān)部門仍按照原渠道下達(dá)，資金項目審批權(quán)限安全下放到貧困縣。

下一步，中央財政將進(jìn)一步清理整合規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)化專項轉(zhuǎn)移支付設(shè)置，提高貧困縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用水平，不斷加大對江西省特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度，助力老區(qū)脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、關(guān)于把統(tǒng)籌貧困村與貧困人口較多的非貧困村、貧困戶與收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體協(xié)同發(fā)展擺上重要議事日程的建議

隨著脫貧攻堅的不斷深入，貧困村與非貧困村和邊緣貧困問題逐步顯現(xiàn)。為貫徹落實習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上重要講話精神，2019年6月國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導(dǎo)意見》，要求各地加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在確保消除絕對貧困、鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上，加大支持力度，解決“邊緣人口”急需的突出問題。各有關(guān)部門不斷加大政策支持和工作指導(dǎo)。扶貧辦在2015-2018年建檔立卡“回頭看”和年度動態(tài)調(diào)整時，已明確對一些貧困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村，各地可在規(guī)范履行識別程序的基礎(chǔ)上，納入建檔立卡管理，并及時予以幫扶。財政部和扶貧辦明確從2018年起對已脫貧摘帽的縣，在實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的前提下，可適當(dāng)兼顧對貧困較大的非貧困村給予支持。在《關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》中進(jìn)一步明確:“在保障全部貧困村達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能否安排整合資金支持貧困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村問題，由省級財政、扶貧部門商有關(guān)部門研究提出并按程序報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定”。

關(guān)于適當(dāng)提高非貧困戶醫(yī)療保障水平，統(tǒng)籌貧困戶和非貧困戶醫(yī)療保障政策。國家醫(yī)療保障局在執(zhí)行現(xiàn)行基本醫(yī)療保障待遇支付政策的同時，積極指導(dǎo)各地用好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金，鞏固提高政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例，建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌及支付機(jī)制，并采取綜合措施提高大病保險保障水平，整體提升非貧困戶醫(yī)療保障水平。指導(dǎo)地方逐步將低收入人群、因病致貧重病患者納入醫(yī)療救助托底保障范圍。加強(qiáng)各項醫(yī)療保障制度銜接，在統(tǒng)籌發(fā)揮三重機(jī)制綜合保障效益的基礎(chǔ)上，探索建立防范因病致貧返貧長效機(jī)制。

關(guān)于建立扶貧救助專項資金的建議，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)專項，整合目標(biāo)接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的轉(zhuǎn)移支付項目的要求，鑒于中央財政已設(shè)立專門的財政專項扶貧資金，不宜再新設(shè)扶貧救助專項資金，相關(guān)需求可通過現(xiàn)有資金渠道解決。

下一步，我辦將認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導(dǎo)意見》，會同相關(guān)部門強(qiáng)化落實解決非貧困村和邊緣人口具體政策，加快非貧困縣、非貧困村的脫貧進(jìn)度，確保貧困村與非貧困村、貧困戶與收入略高于建檔立卡貧困戶群體協(xié)同發(fā)展。

三、關(guān)于加強(qiáng)對貧困群眾的思想引導(dǎo)，樹立脫貧信心的建議

《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》將扶貧扶志行動作為十項到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶舉措之一進(jìn)行部署。2018年10月，扶貧辦等13個部門出臺《關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧扶志工作，提出4個方面14項舉措，主要開展了以下幾項工作。一是做好教育宣傳發(fā)動。充分利用各種宣傳教育平臺，發(fā)揮好基層干部和第一書記、駐村干部作用，用身邊脫貧先進(jìn)、致富能手現(xiàn)身說法，讓貧困群眾行動起來，自覺向貧困宣戰(zhàn)。宣傳脫貧攻堅政策措施，讓社會全面理解“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。有針對性地開展貧困群眾實用技能培訓(xùn)，讓他們有一定的勞動技能、提高參與市場經(jīng)營管理能力，能夠自我發(fā)展、想干事、會干事、干成事。三是改進(jìn)幫扶方式。充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，除低保兜底發(fā)放現(xiàn)金外，其他扶貧措施與貧困群眾參與掛鉤，盡量不采取直接發(fā)錢發(fā)物的方式。四是抵制陳規(guī)陋習(xí)。發(fā)揮村規(guī)民約和村民自治組織作用，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我約束、自我管理，培育健康文明生活方式。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從黨員干部抓起，以黨員領(lǐng)群眾，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，形成良好氛圍。五是實行示范引領(lǐng)。在全國脫貧攻堅獎評選表彰時，加大對自力更生脫貧典型的表彰宣傳。各地脫貧攻堅獎也表彰和宣傳了大批脫貧典型，立標(biāo)桿，樹榜樣，激發(fā)社會正能量。

下一步，我辦將會同相關(guān)部門繼續(xù)堅持扶貧同扶志、扶智結(jié)合，加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育，注重精神扶貧，采取多種措施激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾立足自身實現(xiàn)脫貧。

四、關(guān)于建立完善對扶貧干部的關(guān)心激勵機(jī)制的建議

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，廣大扶貧干部真抓實干、埋頭苦干，為脫貧攻堅作出了積極貢獻(xiàn)，截至2018年底，全國已有662名同志在脫貧攻堅戰(zhàn)場獻(xiàn)出了寶貴生命。中央組織部高度重視健全完善對扶貧干部的關(guān)心激勵機(jī)制，采取一系列有效措施，調(diào)動和保護(hù)干部在脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是在《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》《關(guān)于貫徹實施公務(wù)員法建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍的意見》等以中央名義印發(fā)的文件中，專門強(qiáng)調(diào)對戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的干部要格外關(guān)心關(guān)愛，在政策、待遇等方面給予傾斜。二是出臺《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善東西部扶貧干部協(xié)作干部人才選派管理指導(dǎo)工作》《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)干部到村任第一書記工作的通知》等制度辦法，明確對選派到脫貧攻堅一線的駐村干部和中央單位定點扶貧等掛職干部，參照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，并在提供必要工作生活條件、購買人身保險等方面做出具體規(guī)定。三是印發(fā)《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的意見》，對各級脫貧攻堅干部分類分級培訓(xùn)作出全面部署。同時，各地都采取行之有效的措施，切實加強(qiáng)對一線扶貧干部的關(guān)愛和保障，很多省份相繼出臺了“關(guān)于激勵脫貧攻堅一線干部”的政策文件，通過在政治上關(guān)心、待遇上提高、工作上支持、紀(jì)律上嚴(yán)管，培養(yǎng)使用了一批優(yōu)秀扶貧干部，收到了很好的效果。

感謝您對扶貧工作的關(guān)心和支持！

創(chuàng)立國家東部生態(tài)旅游實驗區(qū)

建設(shè)國家東部生態(tài)屏障

經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化已成為不可阻擋的時代潮流，旅游業(yè)作為區(qū)域一體化中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更利于跨區(qū)域聯(lián)合推進(jìn)。當(dāng)前，區(qū)域之間、城市之間、景區(qū)之間以及行業(yè)之間的旅游合作迅猛發(fā)展。連點成線，匯點成面，發(fā)揮1+1>2的聚集效應(yīng)，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的倍增效果，是實現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。

江西、浙江、福建、安徽四省地緣相近、人緣相親，旅游資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，福建、江西兩省的森林覆蓋率位居全國前二、浙江省排名第四，我國全省域列入國家生態(tài)文明試驗區(qū)的省份僅有3個，其中就包括江西、福建兩省。四省之間旅游合作由來已久，旅游合作的精品線路不斷發(fā)掘，為創(chuàng)建國家東部生態(tài)旅游實驗區(qū)打下了牢固的基礎(chǔ)、提供了良好的條件。一是區(qū)位優(yōu)越。四省交界區(qū)域地處長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)交匯點，區(qū)位條件得天獨厚。二是交通便捷。高鐵的開通極大地縮短了四省時空距離，使沿線城市產(chǎn)生明顯的“同城效應(yīng)”。三是資源豐富。四省交界區(qū)擁有數(shù)量眾多的世界遺產(chǎn)、國家地質(zhì)公園、國家5A級景區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園。

加強(qiáng)贛浙閩皖四省旅游合作，創(chuàng)立國家東部生態(tài)旅游實驗區(qū)，建設(shè)國家東部生態(tài)屏障，符合國家發(fā)展全域旅游的新方向、發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游的新要求，順應(yīng)了旅游發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該說現(xiàn)在時機(jī)已經(jīng)完全成熟。建議將四省交界地區(qū)（包括江西上饒、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭，浙江衢州、金華、麗水，福建南平、三明，安徽黃山、安慶、池州等地）打造成國家東部生態(tài)旅游實驗區(qū)，并積極推動其上升為國家戰(zhàn)略。

做好國家東部生態(tài)旅游實驗區(qū)的創(chuàng)建發(fā)展工作，要共同推進(jìn)“三大平臺和三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。

一是建立統(tǒng)一的政策推進(jìn)平臺。通過建立政府間的高層決策機(jī)制、主管部門之間的對話協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取給予一些有利于旅游發(fā)展的特殊政策，如落地免簽和購物免稅政策等。以成立區(qū)域旅游行業(yè)協(xié)會等方式，制定統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，消除區(qū)域旅游合作共建的政策性障礙，形成統(tǒng)一、開放、高效的旅游市場體系，真正把四省交界區(qū)域建設(shè)成無障礙的跨省生態(tài)旅游區(qū)。

二是建立統(tǒng)一的規(guī)劃實施平臺。跨省創(chuàng)建國家生態(tài)旅游實驗區(qū)是全國首創(chuàng)，國家相關(guān)部委要加大支持力度，將之列入國家規(guī)劃項目。要按照國家生態(tài)旅游實驗區(qū)建設(shè)要求和旅游市場需求，布局旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，合作開發(fā)旅游精品及各項專題產(chǎn)品，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品差異化發(fā)展，全面提升區(qū)域旅游的競爭力。

三是建立統(tǒng)一的生態(tài)保護(hù)平臺。四省交界區(qū)域旅游資源是不可分割的整體，江西的龜峰、龍虎山、黃崗山與福建的武夷山同屬一個山脈；江西的婺源與安徽的黃山，江西景德鎮(zhèn)、三清山與浙江的衢州、金華相依為鄰，可以說，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境相輔相成、相互影響。共同推進(jìn)建設(shè)國家生態(tài)旅游實驗區(qū)，就必須把區(qū)域內(nèi)自然和人文生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)放在首要位置。國家層面要出臺相關(guān)規(guī)定對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)資源予以保護(hù)，同時，要注重頂層設(shè)計，不管是市場主體，還是政府主導(dǎo)開發(fā)旅游資源，都必須依據(jù)《國家生態(tài)旅游實驗區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，堅持以保護(hù)作為第一前提，沒有規(guī)劃的一律不得開發(fā)，真正用規(guī)劃來指導(dǎo)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。

四是建立統(tǒng)一的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。四省交界區(qū)域創(chuàng)建生態(tài)旅游實驗區(qū)需要依賴便捷的道路交通。京福和滬昆兩條高鐵開通后貫穿其中的八個城市，加之九景衢、昌景黃等多條高速鐵路的補(bǔ)充，整個區(qū)域內(nèi)的“大交通”將暢通無阻。要抓住這一有利時機(jī)，盡快打通區(qū)域內(nèi)各景區(qū)之間的快速通道，取消旅游車輛入城、入景區(qū)限制，為外地旅游車輛開辟綠色通道。同時，要發(fā)揮江西上饒區(qū)域交通樞紐優(yōu)勢，特別是高鐵交匯的優(yōu)勢，加快推進(jìn)上饒旅游集散中心建設(shè)，強(qiáng)化旅游集散功能，服務(wù)區(qū)域內(nèi)各大旅游城市和重點景區(qū)。

五是建立統(tǒng)一的宣傳營銷網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)旅游市場特點，將區(qū)域內(nèi)重點景區(qū)串珠成線，設(shè)計旅游精品線路，試行區(qū)域景區(qū)聯(lián)票。聯(lián)合組團(tuán)參加旅游交易會、博覽會，同設(shè)旅游展臺，共推旅游線路和產(chǎn)品。充分利用旅游宣傳載體、展會節(jié)慶活動、目的地營銷網(wǎng)絡(luò)和駐外機(jī)構(gòu)等平臺，齊心協(xié)力共同宣傳推介區(qū)域旅游，打造“國家生態(tài)旅游實驗區(qū)”整體形象。

六是建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全區(qū)域旅游誠信服務(wù)機(jī)制，設(shè)立區(qū)域內(nèi)游客投訴和服務(wù)熱線電話，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游執(zhí)法、投訴、應(yīng)急處理的聯(lián)動機(jī)制，保障旅游市場健康有序發(fā)展。全面建設(shè)旅游信息共享網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)域旅游信息平臺，實現(xiàn)區(qū)域旅游信息互動，互享互利。

支持江西創(chuàng)建國家森林旅游示范區(qū)

受新冠肺炎疫情影響，人們對健康的重視將前所未有，“回歸自然、走近森林、休閑康養(yǎng)、延年益壽”等將成為旅游發(fā)展的新趨勢。可以說，森林旅游會面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展森林旅游是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要途徑，可以實現(xiàn)變“砍樹”為“看樹”，變“賣山”為“賣生態(tài)”，變“賣木材”為“賣風(fēng)景”，既可充分開發(fā)利用森林生態(tài)資源，又可極大地促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收。

江西是我國南方重點集體林區(qū)，廣袤低海拔常綠闊葉林和“五河一湖”發(fā)水系孕育了良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，森林覆蓋率高達(dá)63.35%，名列全國前茅，森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)良已然成為江西靚麗生態(tài)名片。一直以來，江西高度重視資源保護(hù)和培育，目前，共批建森林公園182處，濕地公園99處，自然保護(hù)區(qū)190處，總面積達(dá)184.4萬公頃，“兩園一區(qū)”已然成為江西版圖上璀璨明珠，初步形成了以“四山”（廬山、井岡山、三清山、龍虎山），“一湖”（鄱陽湖），“一村”（鄉(xiāng)村婺源）“一海”（廬山西海）“一峰”（龜峰）為品牌引領(lǐng)，武功山、明月山、三百山、瑤里、三爪侖等森林公園為主體，特色鮮明的森林旅游目的地體系，為森林旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計，2018年全省森林旅游接待人數(shù)達(dá)到1.64億人次，森林旅游產(chǎn)值突破937億元，帶動社會就業(yè)近4萬余人，幫扶建檔立卡貧困戶2000多戶。2019年，省林業(yè)局等部門在1個主會場、11個分會場成功接力舉辦了全省首屆森林旅游節(jié)，推出并唱響森林旅游主題歌曲《綠色的邀請》，進(jìn)一步擴(kuò)大江西森林旅游的品牌效益，帶來了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益，如主會場舉辦地資溪縣接待游客人次較以往增長了26%，大覺山風(fēng)景區(qū)的日接待游客突破了12000人次。

目前，江西森林旅游產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，利用不充分、政策保障缺位、建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)配套不完善等因素制約了這一新業(yè)態(tài)發(fā)展，大多處于森林公園等優(yōu)質(zhì)風(fēng)景資源養(yǎng)在深閨人未識，品牌影響力均不足。亟需國家相關(guān)部門給予大力幫扶，支持江西創(chuàng)建國家森林旅游示范區(qū)，做大做強(qiáng)江西森林旅游品牌，將江西打造成“四處綠樹、四季鮮花、山水鄉(xiāng)愁、多姿多彩”森林旅游勝地。為此，建議國家相關(guān)部門：

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化政策保障。國家林業(yè)、自然資源、文化和旅游等部門應(yīng)建立健全森林旅游協(xié)調(diào)管理機(jī)制，編制全國森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)森林旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線與自然保護(hù)地關(guān)系，明確空間布局。出臺優(yōu)惠政策，制定保障措施，完善土地利用、財稅、融資等扶持政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成工作合力。從國家層面，研究出臺《關(guān)于推進(jìn)森林旅游發(fā)展實施意見》，明確各相關(guān)部門的工作任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)相關(guān)政策支持，以發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)為主要抓手，著力打通“綠水青山與金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換通道，促進(jìn)企業(yè)增效，林區(qū)群眾增收，拉動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.傾斜項目資金，予以重點支持。建議國家林業(yè)和草原局優(yōu)先將江西森林旅游交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施納入“生態(tài)文化保護(hù)與旅游發(fā)展”等項目進(jìn)行傾斜，支持羅霄山國家森林步道連接線、沿途驛站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將羅霄山國家步道打造具有鮮明特色的步道示范樣板。對森林旅游景區(qū)景點開展的林相改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、森林撫育等按政策給予支持。協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行等政策性銀行組織三批項目對森林旅游景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)給予支持。

4.擴(kuò)大宣傳推廣，支持品牌創(chuàng)建。請國家林業(yè)和草原局協(xié)調(diào)文化和旅游部加強(qiáng)對江西國際觀鳥周、森林旅游節(jié)等節(jié)慶活動的指導(dǎo)，支持江西打造森林旅游特色品牌,統(tǒng)籌江西森林旅游品牌宣傳推介，推出一批紅色與綠色交相輝映特色旅游線路和旅游產(chǎn)品。

國家林業(yè)和草原局對十三屆全國人大三次會議第4963號建議的答復(fù)

朱虹代表：

您提出的《關(guān)于支持江西創(chuàng)建國家森林旅游示范區(qū)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

國家林業(yè)和草原局高度認(rèn)同您關(guān)于森林旅游行業(yè)發(fā)展的相關(guān)觀點。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，生態(tài)環(huán)境在老百姓生活幸福指數(shù)中的分量越來越重，通過森林旅游走出家門、走進(jìn)大自然，享受森林、草原、濕地、荒漠等提供的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品成為一種時尚的生活方式。同時，實踐證明，森林旅游是綠水青山變成金山銀山的有效“轉(zhuǎn)化器”，很多地方通過發(fā)展森林旅游，山更綠了、水更清了、民更富了、社會更和諧了。

國家林業(yè)和草原局一貫高度重視并積極推動森林旅游發(fā)展，堅持將其作為林業(yè)和草原主管部門踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、提高森林等自然資源多功能利用水平、推動林業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、向社會提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的重要抓手，不斷加大組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。特別是黨的十八大以來，在國家林業(yè)和草原局和相關(guān)部門的共同努力下，森林旅游呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展、行業(yè)地位明顯提高、社會影響不斷提升的良好態(tài)勢。2019年，全年森林旅游游客量達(dá)到18億人次，占國內(nèi)旅游人數(shù)的30%左右，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值達(dá)1.75萬億元。

多年來，江西省充分發(fā)揮森林旅游資源優(yōu)勢，森林旅游發(fā)展成效顯著。2019年，江西省森林旅游游客量達(dá)1.88億人次，森林旅游產(chǎn)值1100億元，高于全國平均水平。在此過程中，我局和相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品培育、投融資支持、宣傳推介、人才培訓(xùn)等方面給予江西省大力支持。結(jié)合調(diào)研掌握的情況，國家林業(yè)和草原局認(rèn)為，您對江西省森林旅游發(fā)展制約因素的分析十分精準(zhǔn)，您就全國森林旅游發(fā)展所提建議富有針對性和建設(shè)性。下一步，國家林業(yè)和草原局和相關(guān)部門將結(jié)合現(xiàn)實條件和相關(guān)建議，繼續(xù)在有關(guān)方面給予江西省支持。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化政策保障

當(dāng)前，我國森林旅游發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，森林旅游發(fā)展水平與人民美好生活期待之間還有很大差距，推動解決這些矛盾，頂層設(shè)計是關(guān)鍵。“十三五”期間，國家林業(yè)和草原局和相關(guān)部門主要開展了以下工作:

一是推動將森林旅游、森林步道、科普教育等寫入新修訂的《森林法》。《森林法》第四十九條規(guī)定，在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等。第五十二條規(guī)定，森林步道、科普設(shè)施等屬于直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施，在符合國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù);超出標(biāo)準(zhǔn)需要占用林地的，應(yīng)該依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

二是推動將發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游寫入黨中央、國務(wù)院出臺的相關(guān)文件和發(fā)展規(guī)劃。比如，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等都要求積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》等對發(fā)展森林旅游提出了具體要求。

三是對制約生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵政策、關(guān)鍵問題開展了專題調(diào)研。近年來，國家林業(yè)和草原局組織開展了重點國有林區(qū)森林旅游使用林地問題調(diào)研、重點國有林區(qū)森林旅游發(fā)展研究、森林旅游扶貧研究、國有林場改革背景下的森林旅游發(fā)展研究等，為下一步做好森林旅游頂層設(shè)計打下了良好基礎(chǔ)。

四是開展專題部署。今年年初，國家林業(yè)和草原局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，專題研究加強(qiáng)森林旅游頂層設(shè)計工作。根據(jù)會議決議，國家林業(yè)和草原局將組織編制好《“十四五”全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，目前，該規(guī)劃已經(jīng)形成初稿。

五是協(xié)調(diào)好生態(tài)保護(hù)紅線與自然保護(hù)地關(guān)系。2019年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》明確“生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能，必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域”，要求“結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定和落地，納入全國統(tǒng)一多規(guī)合一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺”，強(qiáng)調(diào)“對自然保護(hù)地進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，評估調(diào)整后的自然保護(hù)地應(yīng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線;自然保護(hù)地發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整”。同時，針對部分專家反映的風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化的問題，自然資源部研究提出風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)地銜接的建議。上述工作，屬劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的頂層制度設(shè)計，對完善生態(tài)保護(hù)紅線的空間布局、協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線與自然保護(hù)地的關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義。

六是完善扶持政策。在土地利用支持政策方面，2015年，國家林業(yè)和草原局出臺的《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》第四條規(guī)定:“符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項目，可以使用I級及其以下保護(hù)林地”、“符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項目，可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的Ⅱ級及其以下保護(hù)林地”。2018年，自然資源部、文化旅游部等共同印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，“結(jié)合鄉(xiāng)村山地資源、森林資源、水域資源、地?zé)岜┵Y源等，發(fā)展森林觀光、山地度假、水域休閑、冰雪娛樂、溫泉養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品。充分利用農(nóng)村土地、閑置宅基地、閑置農(nóng)房等資源，開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)老等項目”。在投融資支持政策方面，國家林業(yè)和草原局與國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行等部門出臺的《關(guān)于進(jìn)一步利用開發(fā)性和政策性金融推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等都涉及森林旅游投融資支持政策。

下一步，國家林業(yè)和草原局和相關(guān)部門將在相關(guān)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)對森林旅游的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，特別是自然保護(hù)地立法、自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作等。同時，國家林業(yè)和草原局將積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，為森林旅游創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二、加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成工作合力

推動森林旅游持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)部門合作，形成合力很重要。“十三五”期間，國家林業(yè)和草原局與相關(guān)部門就森林旅游發(fā)展積極開展合作:一是與文化和旅游部共同主辦中國森林旅游節(jié)。國家林業(yè)和草原局森林旅游管理辦公室與文化和旅游部相關(guān)司局就共同研究出臺森林旅游相關(guān)政策、加強(qiáng)宣傳推介、加大投融資支持、開展試點示范等方面進(jìn)行了多次座談，形成了初步共識。二是與國務(wù)院扶貧辦就推動森林旅游扶貧加強(qiáng)合作。三是與教育部合作開展全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地建設(shè)。四是與國家體育總局就推動森林旅游與戶外運動融合開展了相關(guān)前期工作。五是聯(lián)合民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局共同推進(jìn)森林康養(yǎng)發(fā)展。六是推動將森林旅游納入國家發(fā)展改革委、財政部、國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行等相關(guān)投融資項目的重點支持方向。

2011年，國家林業(yè)和草原局與原國家旅游局聯(lián)合出臺《關(guān)于加快發(fā)展森林旅游的意見》。下一步，國家林業(yè)和草原局將結(jié)合自然保護(hù)地管理新形勢，與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，適時出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件。

三、傾斜項目資金，予以重點支持

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約森林旅游發(fā)展的瓶頸因素，長期以來，國家林業(yè)和草原局著力推動改善森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，并在其中給予江西省大力支持。比如，2016年，國家林業(yè)和草原局推動將江西省的4個國家級森林公園納入國家發(fā)展改革委組織實施的“十三五”文化旅游提升工程項目，獲得中央投資2880萬元。特別是江西天花井國家森林公園，利用中央投資機(jī)會，積極爭取市財政配套資金5000萬元建設(shè)了防火通道、公園入口小游園和九江森林博物館等，預(yù)計簽約社會投資達(dá)2億元。又如，國家開發(fā)銀行大力支持吉安市國家儲備林基地建設(shè)項目，采取林權(quán)抵押貸款市場化創(chuàng)新融資模式，向項目授信67億元，支持建設(shè)240萬畝國家儲備林基地，助力森林旅游發(fā)展。再如，國家林業(yè)和草原局加強(qiáng)對江西省造林、補(bǔ)植補(bǔ)造等促進(jìn)林相優(yōu)化工作的支持力度，造林補(bǔ)助資金由2016年的1.7億元增加到2019年的2.17億元，“十三五”累計安排7.35億元。同時，拓寬中央財政森林撫育補(bǔ)貼支持范圍，森林旅游地內(nèi)除一級國家級公益林以外的中齡林和幼齡林，均在中央財政補(bǔ)貼范圍內(nèi)。此外，國家林業(yè)和草原局還積極推動將森林旅游納入林業(yè)改革發(fā)展資金、林業(yè)領(lǐng)域的政府和社會資本合作(PPP)項目、林相改造項目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、中國林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等的支持范圍。關(guān)于您提出的加強(qiáng)羅霄山國家森林步道建設(shè)的建議，國家林業(yè)和草原局正在組織編制《全國國家森林步道發(fā)展規(guī)劃》,并已經(jīng)啟動單條國家森林步道的規(guī)劃編制工作。下一步，國家林業(yè)和草原局將在推動國家森林步道規(guī)劃和建設(shè)工作，對羅霄山國家森林步道加以優(yōu)先考慮。同時，國家林業(yè)和草原局將繼續(xù)結(jié)合相關(guān)項目安排，進(jìn)一步加大對江西森林旅游發(fā)展的投融資支持力度。

四、擴(kuò)大宣傳推廣、支持品牌創(chuàng)建

森林旅游發(fā)展離不開系統(tǒng)化、多渠道、高強(qiáng)度、持續(xù)性的宣傳推介。當(dāng)前，國家林業(yè)和草原局與文化旅游部、舉辦地省級人民政府共同主辦的中國森林旅游節(jié)已經(jīng)成為我國森林旅游業(yè)營造氛圍、凝聚共識、聚合力量、推動發(fā)展的一個大平臺。2015--2019年，國家林業(yè)和草原局先后在武漢市、長白山管委會、上海市、廣州市、南通市舉辦了5屆中國森林旅游節(jié)，每屆森林旅游節(jié)都設(shè)立了江西省森林旅游獨立展區(qū)，每屆森林旅游節(jié)都推介了一批江西省特色森林旅游線路、精品森林旅游地品牌等。2019年，國家林業(yè)和草原局還將江西森林旅游節(jié)作為中國森林旅游節(jié)分會場，擴(kuò)大了江西森林旅游的社會知名度和品牌影響力，取得了很好的效果。下一步，國家林業(yè)和草原局將與文化旅游部溝通，進(jìn)一步加大對江西森林旅游的宣傳推介力度，特別是重點加強(qiáng)對江西國際觀鳥周、江西森林旅游節(jié)這兩個森林旅游品牌活動的支持力度。

感謝您對林草工作的關(guān)心和支持!

進(jìn)一步完善疫情后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制

突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國、蔓延全球，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，也對文旅行業(yè)造成了前所未有的巨大沖擊。2020年2月，江西1275家文旅企業(yè)接受調(diào)查采訪，其中199家企業(yè)可能會倒閉，921家經(jīng)營暫時停業(yè)，141家總體保持穩(wěn)定，14家沒有受到明顯影響。據(jù)江西省旅游研究機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)分析，2020年一季度全省旅游接待總?cè)藬?shù)為5951.28萬人次，同比2019年的17796.88萬人次下降66.56%;旅游總收入559.83億元,同比2019年的1802.99億元下降68.95%，全省文旅行業(yè)的損失估算約1500億元。

為應(yīng)對疫情影響，中央和國家部委先后推出了暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、調(diào)整旅游發(fā)展基金用于貸款貼息等針對性幫扶政策措施，江西省委、省政府制訂應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條、打好“組合拳”提振旅游消費等扶持政策，有力地幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)、加速復(fù)蘇。2020年“五一”期間，江西共接待游客2895.41萬人次，恢復(fù)到去年同期的72.7%，是清明小長假游客人數(shù)的3.1倍；旅游總收入153.83億元，恢復(fù)到去年同期的64.3%，是清明小長假旅游總收入的2.9倍；旅游人次和旅游總收入雙雙排全國第一位。

受疫情影響，文旅企業(yè)陷入困境的局面將持續(xù)相當(dāng)一段時間。文旅產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，有其一定的特殊性，需要國家層面進(jìn)一步完善疫后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，幫助其盡快走出困境。為此，提出以下建議：

1.從國家層面，依法加大減免稅費力度，探索設(shè)立全國文旅產(chǎn)業(yè)幫扶基金，并對具有發(fā)展?jié)摿Φ奈穆闷髽I(yè)進(jìn)行金融扶持，如提供專項貸款、貼息貸款等。

2.將江西地方性法規(guī)首創(chuàng)的旅游購物先行賠付制度納入國家有關(guān)法規(guī)，依法保障廣大游客合法權(quán)益，讓人民群眾樂享旅游、安心消費，更好地激發(fā)文旅消費潛力。

適時調(diào)整政策 助推旅游業(yè)疫后復(fù)蘇

當(dāng)前國內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，旅游業(yè)正在逐步復(fù)蘇。在此過程中，從國家到地方，出臺了一系列稅收減免、財政補(bǔ)貼等政策措施。特別是2020年的政府工作報告中，立足穩(wěn)就業(yè)、保民生這一工作重點，放出了一攬子“大招”，讓旅游企業(yè)感覺到溫暖和力量。但旅游業(yè)復(fù)蘇仍任重道遠(yuǎn)，是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力較大的行業(yè)之一。

建議國家有關(guān)部門通過更具制度化的防控措施、更有針對性和連續(xù)性的扶持政策，進(jìn)一步助推旅游業(yè)疫后復(fù)蘇。指導(dǎo)旅游企業(yè)制定詳實的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化防控措施，切實織牢織密旅游業(yè)公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，進(jìn)一步鞏固好疫情防控成果。根據(jù)行業(yè)特性，就旅游業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域以及企業(yè)類型分類精準(zhǔn)施策，從而起到更大的扶持作用。如進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠政策，將疫情防控期間旅游行業(yè)人工成本納入增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍，并在3至5年期限內(nèi)進(jìn)行抵扣；針對投資性旅游企業(yè)特別是企業(yè)自籌資金投資建設(shè)的景區(qū)、酒店等，將其在疫情防控期間的融資利息納入增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍，并給予一定的貼息扶持補(bǔ)助。

推薦閱讀

?朱虹 曹雯芹：南派山水畫宗董源

?朱虹 風(fēng)間：一代名臣楊士奇

?朱虹：這里是神奇的江西

?朱虹 曹雯芹：抗倭名將譚綸

?朱虹：打造黨建學(xué)科建設(shè)的江西品牌

?朱虹：大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

?朱虹：三千燈火讀文章 東佳崗上聽鶯吭

?朱虹：奮力奪取疫情防控和文旅復(fù)蘇雙勝利

?朱虹 曉毅：可愛的弋陽

?朱虹：十論紅色文化

?朱虹：七論贛菜發(fā)展

?朱虹：我為江西鼓與呼！